建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：封丘县应举镇獐鹿市卫生院康复综合楼建设项目 建设单位（盖章）： 封丘县应举镇獐鹿市卫生院 编制日期： 2022 年 2 月 一、建设项目基本情况建设项目名称封丘县应举镇獐鹿市卫生院康复综合楼建设项目项目代码封发改【2020】279号建设单位联系人韩*联系方式158*176法人：韩统一社会信用代码：12410727417237521B建设地点 河南 省 新乡市 封丘县 应举镇 S327与文岩渠九支一分支交叉口 地理坐标（ 114 度 18 分 34.539秒， 35度 2 分 51.169秒）国民经济行业类别C8423乡镇卫生院建设项目行业类别四十九、卫生：108、基层医疗卫生服务建设性质R新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）封丘县发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）封发改【2020】279号总投资（万元）1124.54环保投资（万元）30环保投资占比（%）2.5施工工期2022.1-2023.1是否开工建设否是： 用地（用海）面积（m2）10242.88专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策符合性分析 经查阅产业结构调整指导目录（2019年本），本项目为卫生院建设项目，属于鼓励类的第三十七项“卫生健康”中第5条“医疗卫生服务设施建设”，本项目为鼓励类项目。2、选址合理性分析根据乡镇卫生院建设标准（建标107-2008）中的第十六条乡镇卫生院选址应符合下列规定：应具备较好的工程地质条件和水文地质条件。应方便群众，交通便利。周边宜有便利的水、电、路等公用基础设施。应环境安静、远离污染源，并与少年儿童活动密集场所有一定距离。应远离易燃、易爆物品的生产和贮存区、高压线路及其设施。项目位于新乡市封丘县应举镇，场地地块无不良地质条件，交通便利，周边有便利的水、电、路等公用基础设施，且附近无易燃、易爆物品的生产和贮存区、无高压线及其设施等。综上，项目选址合理。3、本项目与河南省2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案豫环攻坚办202046号（以下简称攻坚行动方案）的对比分析表3 与攻坚行动方案对比分析一览表类别与本项目相关条文本项目情况相符性严格行业准入全面落实生态保护红线、环境质量底 线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”要求，对国家和我省明确要求淘汰的产业、装备和工艺，坚决避免出现边淘汰边建设的现象，巩固落后产能淘汰工作成效，推进高质量发展。全省原则上禁止新增钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、铸造、铝用炭素、砖瓦窑、耐火材料等行业产能，原则上禁止新建燃料类煤气发生炉和 35 蒸吨/时及以下燃煤锅炉。本项目属于乡镇卫生院，不属于禁止类项目。相符持续推进挥发性有机物（VOCs）治理攻坚落实2020 年挥发性有机物治理攻坚方案及河南省重点行业挥发性有机物控制技术指南河南省工业涂装工序挥发性有机物排放标准河南省印刷工业挥发性有机物排放标准，持续推进 VOCs 治理攻坚各项任务措施，完成重点治理工程建设，做到“夏病冬治”。2020 年 10 月份，各地要组织开展一次工业涂装工序、印刷工业挥发性有机物排放标准专项执法检查。本项目不涉及VOCs的排放。相符由上表可知，本项目符合攻坚行动方案中相关要求。4、与新乡市环境污染防治攻坚指挥部办公室关于印发新乡市 2021 年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案的通知新环攻坚办202190号的对照分析表4 与新环攻坚办202190号文的对照分析类别综合治理要求项目情况符合性分析严格环境准入落实“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控要求，从严从紧从实控制高耗能、高排放项目建设，全省原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、铸造、铝用炭素、耐火材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼（含再生铅）等高耗能、高排放和产能过剩的产业项目，严格项目备案审查，强化项目现场核查，保持违规新增产能项目露头就打的高压态势。完善生态环境准入清单，强化项目环评及“三同时”管理，国家、省绩效分级重点行业的新建、改建、扩建项目达到 B 级以上要求。本项目为乡镇卫生院，不属于禁止类项目。相符开展工业企业全面达标行动贯彻落实排污许可管理条例，按照源头预防、过程控制、清洁生产、损害赔偿、责任追究，实现固定污染源全过程管理。严格执行国家和我省大气污染物排放标准，持续推进电力、钢铁、水泥、铝工业、焦化、碳素、陶瓷、砖瓦窑、铸造、铁合金、耐材、玻璃、有色金属冶炼及压延、化工、包装印刷行业和其他涉及工业涂装、工业窑炉、锅炉等行业废气污染物全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，严厉打击各类大气环境违法行为。项目产生的废气经处理后可满足排放标准要求。符合由上表可知，本项目符合新环攻坚办202190号文的相关要求。5、与“三线一单”相符性分析（1）生态保护红线：本项目所在地位于新乡市封丘县应举镇，经查阅新乡市生态保护红线划分结果图（见附图），本项目距离最近的生态保护红线为南侧13.9km的黄河干流水源保护生态保护红线区，故本项目所在地未涉及生态保护红线。（2）环境质量底线：根据现有环境空气质量状况，本项目所在区域属于未达标区，目前，新乡市正在实施新乡市蓝天工程行动计划、新乡市2019年大气污染防治攻坚战实施方案、“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案、新乡市环境污染防治攻坚战三年行动实施方案（2019-2020年）等一系列措施，将不断改善区域大气环境质量。根据水环境质量状况，项目纳污水体环境质量较好。本项目生产过程中产生的废气、废水、噪声、固废均得到有效治理并预测可达标排放。因此，落实本环评提出的相关防治措施后，本项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击，满足环境质量底线的要求。（3）资源利用上线:本项目建成运行后通过内部管理、设备选择的选用和管理、废物回收利用、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效地控制污染，实现废物资源化。项目的水、气等资源利用不会突破区域的资源利用上线。（4）生态环境准入清单经查河南省生态环境厅下发的河南省生态环境准入清单，应举镇属于封丘县生态保护红线（ZH41072710001）、封丘县水环境优先保护单元（ZH41072710002）、封丘县一般生态空间（ZH41072710003）、封丘县大气布局敏感区（ZH41072730001），本项目与管控单元生态环境准入清单对照分析如下表所示：表11 本项目与管控单元生态环境准入清单对照一览表环境管控单元名称管控要求本项目情况相符性河南省产业发展总体要求/推进全省产业高质量发展：培育壮大人工智能及新能源等新兴产业；持续巩固提升装备、食品、新型材料、汽 车、电子信息等五大制造业主导产业优势地位；深入推进钢铁、铝工业、水泥、煤化工、煤电等传统产业减量、 延长链条、提质发展；加快生产性服务业发展，提升科技支撑能力。充分发挥河南省在推动形成以国内大循环 为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中的作用。本项目属于基层医疗卫生服务相符禁止新建、扩建产业结构调整指导目录（2019 年本）明确的淘汰类项目。 禁止引入市场准入负面清单（2019 年版）禁止准入类事项。本项目属于鼓励类三十七、卫生健康中第5条医疗卫生服务设施建设相符原则上禁止新增钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、铸造、铝用炭素、砖 瓦窑、耐火材料等行业产能。本项目不属于上述禁止行业相符原则上禁止新建燃料类煤气发生炉和 35 蒸吨/时及以下燃煤锅炉。本项目不涉及锅炉相符原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目。本项目不属于天然气热电联产和天然气化工项目相符禁止耐火材料、陶瓷等行业新建、扩建以煤炭为燃料的项目和企业。本项目不属于以煤炭为燃料的项目相符禁止建设生产和使用高 VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。全面取缔露天和敞开式喷涂作业，有 条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心。本项目不涉及VOCs相符禁止新建采用含汞工艺的电石法聚氯乙烯生产项目，禁止新建原生汞矿，逐步停止原生汞开采。本项目不涉及汞相符原则上禁止新建露天矿山建设项目。本项目不属于露天矿山建设相符支持各省辖市、省直管县（市）大力推动焦炭、铸造、炭素、耐火材料、铁合金、棕刚玉等产业整合，加快集 中集群集约发展。本项目不属于上述行业相符新乡市生态环境总体准入要求空间布局约束新、改、扩建排放 VOCs 的项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs 含量的原辅材料，配套 安装高效收集、治理设施，其中新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区，实行区域内 VOCs 排放 总量倍量消减替代。严格控制新建、扩建钢铁冶炼、水泥、有色金属冶炼、平板玻璃、化工、建筑陶瓷、耐火材料、 砖瓦、矿山开采等行业的高排放、高污染项目，促进传统煤化工、水泥行业绿色转型、智能升级。 禁止建设生产和使用高挥发性有机物含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本项目不涉及VOCs的排放，不属于钢铁冶炼、水泥、有色金属冶炼、平板玻璃、化工、建筑陶瓷、耐火材料、 砖瓦、矿山开采等行业。相符污染物排放管控重点治理市域内卫河、共产主义渠、东孟姜女河等海河流域河流，以及西柳青河、天然渠、文岩 渠等黄河流域河流，全面开展清河行动、实施河道清淤、规范入河排污口管理，统筹推进水污染 综合整治及水生态保护修复，提升河流自净能力，建立生态调水长效机制，保障河流水质稳定达标。生活污水、医疗废水进入自建污水处理站，处理达标后排入东南紧邻的文言渠九支一分支，最终进入文言渠，可达到地表水环境质量标准III类指标要求。相符环境风险防控地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化区等区域：探索开展耕地轮作休耕试点；实行休耕补贴，引导农民自愿将重度污染耕地退出农业生产。本项目不属于上述区域相符资源利用效率要求开展高耗水工业行业节水技术改造，大力推广工业水循环利用，推进节水型企业、节水型工业园 区建设。按照合理有序使用地表水、控制使用地下水、积极利用非常规水源的要求，做好区域水资源统筹 调配，逐步降低区域内的水资源开发利用强度，退减被挤占的生态用水。生活污水、医疗废水进入自建污水处理站，处理达标后排入天然渠。相符封丘县生态保护红线空间布局约束1、按照中办、国办关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求，仅允许