Flinders University in Association with Nankai UniversityMHA (Master of Hospital Administration)HSMT9007 Topic Name: Medical Risk Management Plan of Gongli Hospital题目:某二甲医院医院风险管理计划Name: * 姓名：*ID No:*学号：*Due Date : 2012-9-18 Word Count : 10227（chinese words）上交日期：2012/9/22 字数统计：10227（中文字数）Topic Name: Medical Risk Management Plan of Gongli Hospital题目:某二甲医院医院风险管理计划Main Contents 目录一、Introduction 引言二、Hospital medical management background and its current status 医院医疗管理背景及现状三、Hospitals medical management revenue available 医院医疗管理获益四、Scope and objectives of medical risk management activities 医院风险管理活动目标及范围五、Medical risk management responsibilities and functions 医疗风险管理职责和功能六、Identification and assessment of medical risk ，Application of quantization matrix form 医疗风险识别和评估（应用量化矩阵表格）七、Registration form of medical risk management 医院风险管理登记表八、Medical risk analysis and treatment 医疗风险风险和处理九、Advantages and disadvantages of AS/NZS 4360 standards and its usefulness to managers 澳新标准4360优点及不足和对管理者用途某二甲医院医院风险管理计划一、引言医院风险是指在一定社会历史条件下，在医院管理活动或医院提供医疗服务过程中，可能发生结果与预期目标差异，包括医疗风险、医患纠纷、医院危机等。由于医院风险具有广泛性、多样性和隐含性等特点，已经成为现代医院经营管理不可缺少重要组成部分。而风险管理是一种全面、全方位、全过程、多层次系统风险管理模式。因此，如何建立起与之相匹配医院管理机制，完善医院管理体系和手段，以有效地规避和转嫁医院风险，为医疗机构和医务人员提供行之有效保障，确保患者安全和不断提高医疗质量，成为我国医疗卫生界越来越多医院管理者亟待探讨和解决问题。本文以我工作某二甲医院为例，为了提高医院整体管理水平，制定一套适合医院实际控制风险管理计划。二、医疗风险管理产生背景及其现状医疗风险管理在我国处于起步阶段。2009年3月, 中共中央、国务院公布了关于深化医药卫生体制改革意见, 其中明确要求推进公立医院管理体制改革, 建立高效规范医药卫生机构运行机制。医院风险管理是医院管理体制改革重要内容之一。我国医改正处于发展阶段, 不管是保障制度也好、公共卫生领域也好、基层医疗机构服务建设也好, 都需要进一步健全和完善。随着社会经济不断发展, 广泛大量健康卫生普及教育, 媒体宣传, 使广大人民群众健康安全意识提高了；以及疾病谱不断变化、各种疑难杂症增多, 也给公立医院更多压力；加之医疗行业本身就是高技术、高风险、高难度行业, 医疗纠纷逐年增多问题也就产生了。对此, 既要实现医院公益性, 保证医院正常运行, 又要保证医院医疗安全, 提高疾病治愈率, 医院方面必须加强风险管理, 加快医疗风险管理体系建设, 更好地进行风险识别、评估和处理, 加强风险处理管理能力。作为我国医疗服务主体, 公立医院在目前医改形势下, 加强风险管理, 建立系统风险管理体系更加重要。然而, 目前还没有业内公认、完善、全国性医疗风险监控网络体系, 也没有全国性医疗风险数据库和监测调控系统, 因此, 难以及时准确地对医疗风险程度进行评估, 更无法实现通过预警机制发布预警信号。在这样社会大环境下, 各个医院和相关机构都在进行医院风险管理探究及完善, 譬如: 医疗风险监测预警机制建立、使用模型作为风险识别和评估工具等。目前医疗风险管理研究侧重于宏观理论，而具体操作方法和操作流程较少。卫生行政部门没有对风险管理与控制内容进行统一规范，也没有对医疗机构风险管理内容进行全面监控。有医疗机构医疗风险管理尚停留在事后总结阶段，对医疗风险管理主动预警和预防和控制措施较少。某二甲医院位于上海浦东新区，是一所公立综合性医院，拥有床位600张，医护人员800余人，服务周边80多万居民。每年门诊量超过140万人次，住院人数超过2万人次，手术例数超过8000例次。在医疗风险管理方面与全国其他医院类似，没有系统医院风险管理体系。尚未建立和形成一系列完整组织机构、运作机制和工作程序。没有专门医疗风险管理部门，医院风险管理目前由医务科、护理部、质量控制办公室等部门分散管理。医疗风险管理停留在应付医患纠纷或医疗事故层面，尚未达到医疗风险管理科学化、规范化、信息化、系统化。尚未建立医疗风险监控及医疗风险预警系统和病人安全报告系统。不过医务人员风险意识不断增强，风险识别及风险处理能力有所提高。三、医院实施医疗风险管理可获得收益风险管理被定义为对经济损失风险予以发现、评价, 并寻求其对策管理科学。医疗风险管理指医院有组织、有系统地消除或减少医疗风险危害和经济损失。它是通过对医疗风险分析, 寻求医疗风险防范措施, 尽可能地减少医疗风险发生。医疗风险管理意义在于减少或避免给患者带来意外伤害, 保证病人安全；有助于维持医院经营稳定, 减少因医疗风险所致所有费用开支, 节约了医院成本；提高工作效率和经济效益, 同时有助于减少医务人员对医疗风险恐惧与忧虑, 调动医务人员积极性与创造性；有助于提高医院声誉。某二甲医院是一所综合性医院，如何降低医疗风险，提高医疗质量，保护医护人员和患者权益是医院服务宗旨。四、医疗风险管理活动目标和范围医疗风险管理活动目标 “医疗风险无处不在”这句话已成为医疗界共识。通过医疗风险管理活动建立健全我院医疗风险管理体系，提高全体员工风险识别、风险评估和风险处理能力。从而进一步提高医疗护理质量，规避医疗事故、医疗风险。有效减少医疗纠纷事件，减少医院赔偿，减轻医院承担损害责任，减少医院经济损失。医疗风险管理活动范围 医疗风险范围甚广。医疗风险按医院科室划分为麻醉科、手术室、外科、妇科等风险。按医院是否应承担责任划分为可容许性风险和不可容许性风险; 按风险可预防程度划分为可预防风险、一般可预防风险、可预防风险、非预防性风险、不可预防风险; 按基本特征划分为医疗差错、沟通类风险、安全性风险、程序性风险。医疗风险管理活动适用于全院各个医疗环节和服务流程主要包括医疗组织机构管理、医疗护理工作管理、环境安全管理和群众投诉管理等。五、医疗风险管理责任和功能我院医疗安全管理实践主要集中在医疗纠纷和医疗事故处理上, 对如何防范风险没有进行深入、系统研究。因此，在制定当前医院风险管理计划时，应关注风险防范问题。医院风险管理主要责任和功能应包括以下几点。建立健全医院风险管理组织 首先医院领导层要给予真正重视和支持，亲力亲为。充分认识到开展医院风险管理工作对于改善病人安全、减少医院额外资源消耗都是非常必要。仅仅依靠发生差错和纠纷后事后处理是不够，除增加医院经济支出, 同时也会影响医院声誉。在医院内建立医疗风险管理环境，此环境由院长负责，通过医务部、各临床科室科主任将医疗风险管理相关流程及目标宗旨传达到各相关科室，并遵照执行。另一方面，各临床科室在工作中将发现医疗风险及风险处理情况反馈给医务部和院领导，再将下一轮处理原则通知各科室，以杜绝此类事件发生。明确隶属关系至关重要。风险管理工作涉及医院各部门, 风险信息涉及保密, 风险识别评价后预警和干预需要决策, 因此这一组织最好直接隶属院长管理或由常务副院长管理。在医疗风险管理组织机构中，明确机构人员职责及健全相关工作制度。院长为风险管理第一责任人。医务部是风险管理实施机构，负责风险管理计划、组织、实施、协调、资源调配、督察、反馈、整改。科主任是风险管理现场负责人，负责具体风险管理实施，指导、协调、传达交流信息。下设若干工作小组，负责风险管理信息收集、传达、评估、小风险现场解决。定期将医疗风险管理计划执行情况，是否存在缺陷，可能存在隐患及可能发生风险及其相关预案，并针对近阶段发生各级各类风险进行充分讨论、分析、评估，判断其发生原因和可能产生后果，通过严格管理体系和进一步改进现有各类工作流程， 尽力地避免和减少各类风险发生，确保本机构正常而安全运营。最好单独设立医院风险管理科。建立和完善风险管理各项规章制度 由于风险管理是基于对各种不良事件性质、数量和后果分析, 因此要建立一系列不良事件上报制度、激励制度、保密制度。如果事件性质不恶劣、后果不严重, 应建立不追究制度并鼓励上报。建立完整风险识别体系、风险评价体系和风险干预体系 风险识别体系应包括来自不良事件性质和数量分析、医院纠纷和医院事故原因分析、病人满意度调查分析和科室自评报告分析等内容。这是一个动态连续过程。风险评价体系包括风险发生频率、严重后果、控制难易程度、控制成本以及控制能力和条件等。如, 医务人员技术能力决定是否能够避免某些技术风险, 医院信息系统完善程度决定医院能够在何种层面对风险进行识别分析和评价等等。风险预警体系应首先设计或选择能反映医院风险程度敏感指标构成主要指标集, 然后将其输入信息处理系统, 在信息处理系统中, 预先设计出指标数据处理方法和指标预警界限值, 再对输入数据进行处理, 进而得到风险等级, 最后将风险等级用一定方法表示出来。建立完善风险干预体系。医疗组织机构管理 负责制定涉及法律责任医疗风险管理措施, 对医务人员进行医疗风险管理教育和沟通能力培训; 推行医务人员行为规范, 制定医疗资料保密手册, 加强信息数据保护和安全管理。医疗护理工作管理 负责制定院、科两级专业技术规则、临床疾病治疗操作规范、急诊分流制度、药物使用安全手册, 以及医疗记录管理标准等。环境安全管理 负责医院保安系统安装和保安人员培训, 防火安全教育及培训, 医疗、化学、放射性物品及院内废物处理, 患者及治疗安全管理。群众投诉管理 设立咨询电话热线, 建立投诉和反馈机制, 进行患者权利和义务有关教育, 通报群众投诉和患者建议。六、识别和评估医疗风险程度，应用量化矩阵表格医疗风险识别是医疗风险管理第一步, 是整个医疗风险管理工作基础, 其主要任务是分析、识别医疗服务过程中可能出现风险事件。识别风险思路包括：识别风险性预兆或事件，识别风险性预兆或事件发生概率，识别风险性预兆或事件效应。可通过多种途径收集信息。如召集相关人员（员工、患者、居民）进行访谈和研讨，通过调查问卷或访谈笔录了解风险状况，通过历史调查或满意度调查研究历史数据，质控小组资料等等。识别风险复杂性和动态变化，识别风险来源。识别风险方法有多种如流程图法：该种方法强调根据不同流程，对每一阶段和环节，逐个进行调查分析，找出风险存在原因。调查列举法：由风险管理人员对该组织可能面临风险逐一列出，并根据不同标准进行分类。资产财