中国电力工业节能技术（产品）储备库项 目 介 绍“中国电力工业节能技术（产品）储备库”，包括三方面的内涵：一是“中国电力工业”泛指全国电力工业领域，包括中电联会员单位、全国电力技术市场协会会员单位，全行业发输配售各环节，电力工业节能产品供应商、电力工业技术服务单位等；二是“节能技术（产品）”泛指具有节能功效的技术、产品、工程服务、材料等，这些节能品种包括技术及知识产权形态、设备和装置及零部件形态、系统工程服务形态、原材料及半成品形态等；三是“储备库”泛指网络数据库形态的产品信息集成平台，具有信息备案存储、索引查询、展示等功能，同时具有网上交易互动的O2O（Online To Offline）新一代电子商务功能，类似网络电子化的“仓储式超市”。“中国电力工业节能技术（产品）储备库”项目，是采用市场化手段，通过公开招标方式，面向国内外广泛征集应用于电力工业的节能技术、产品、服务、材料等，通过设置分类评标标准、专家评审等法定程序入库储备，为全国电力行业开展节能技改和基建工程提供完整、成套的优选信息。储备库项目由中国电力企业联合会牵头发起，由全国电力技术市场协会联合目前国内在节能领域较有影响力的中国合同能源管理网、在工业设备及机电产品“目录招标”领域较有实力的国家工信部招标中心两家专业机构，共同合作规划并实施储备库项目。目前筹备工作进展顺利，计划在2012年第三季度正式启动展开。一、储备库项目的目的和意义一是落实国家节能减排政策。进入“十二五”，全国节能形势日趋紧张，2011年作为“十二五”开局之年，节能任务没有完成，预示着今后四年的节能任务更趋紧迫。在国家层面，中央政府将进一步加强预警机制，规划全面实施能源消耗的总量控制措施，同时强化各种手段控制能耗反弹。作为全国六大重点能耗行业，电力工业首当其冲，特别是作为央企的各电力集团，要为全国完成节能任务带头做出努力。二是促进电力企业节能工作。进入“十二五”，电力工业节能减排压力进一步增大，特别是火力发电全行业亏损，反过来形成对节能技改的严重压迫，尽快释放电力行业节能压力已成为当务之急。推出“节能储备库”项目的目的，就是要通过全面整合电力工业节能技术、产品供应商平台的做法，进一步提升全行业节能工作的能力建设水平，为电力工业完成“十二五”节能任务奠定坚实基础。对于节能工程的甲方即电力行业用户（采购方）来说，他们需要的是先进的节能技术、产品、服务、材料等，而在项目实施前期、过程中、之后的三个阶段，都需要充分掌握相关信息。储备库作为迄今为止国内电力行业最大规模的节能技术要素集成平台，可以十分方便采购方决策选择，也可以说采购方能够足不出户遍知天下。除了作为采购决策的依据之外，储备库对于采购方的好处还表现在：可以随时咨询工程技术问题，方便接入解决方案设计，便于设备运行的动态管理，配合售后服务的调整，明晰节能效果的评价；在现有管理模式下，还可方便上级领导审查及机构审计等等。三是促进节能服务产业发展。对于节能工程的乙方即节能技术产品的提供方（供应商和服务商）来说，它们需要的是自己的技术产品便宜进入电力市场，而储备库项目正是一个提供经认证的市场准入的机制。储备库的功能就是组织国内外先进的节能技术、产品、服务、材料等有序地进入电力市场，并且通过在库运行管理服务安排对供方的营销促进。在推进市场准入之后，储备库管理方（全国电力技术市场协会）将提供多种形式的管理服务，进一步提升入库产品的市场营销效率，事实上是一种对节能产品的创新式组合营销。入库项目将得到集约化的推广宣传和展览展示，有机会优先分享到采购信息和对接安排，有可能提前介入甲方的采购安排，便捷地实现电子化营销等等。二、储备库项目的服务功能储备库主要有认证、储备、展示、交易等四大功能，即为入库品种的主体（供应商和服务商企业）提供这四项咨询服务，做到让入库产品能被认证、能被查询、能被展示、能方便交易。一是认证功能。入库等于认证，即：通过公开招投标法定程序的专家评审环节，同步进行全国电力技术市场协会认证，凡是中标入库的节能技术产品，一律同步实现该认证，获得节能技术（产品）认证证书。二是储备功能。储备库将中标的节能技术、产品、服务、材料等品种入库储备，采购方通过分类检索，目标产品企业资信、技术参数查询，使用案例查询，获得决策依据。储备库将采取公示名录的办法，实现节能供应商信息的常态化和实时更新。三是展示功能。储备库将面向中电联1000家会员单位及全国电力工业系统，全方位展示入库品种及其主体，帮助采购方明确选择范围，了解节能的技术、产品、企业、应用案例等。全国电力技术市场协会还将通过安排线下的技术交流、产品推介、项目对接、方案论证等方式，帮助广大入库企业开展市场营销。四是交易功能。储备库作为一个电子商务平台，将实现实时在线交易，通过网络数据库模式进行采购对接安排，帮助供需双方进行互动沟通，居间中介安排商务谈判，实现交易。储备库将建立常态化的网上交易系统，为入库企业提供挂牌谈判交易结算的一条龙服务。三、储备库项目的建设和运行全国电力技术市场协会委托我国工业领域具有权威性的国家工信部招标中心面向国内外企业公开招标，通过组织评标专家经过法定程序评审中标，让符合条件的节能技术产品和服务进入储备库。公开招标方式将不设资格预审，不设数量限制，不论来源区别，不计强弱大小，不看新旧高低，只要是符合预设评标标准的技术、产品、服务、材料等，都有机会入围中标，中标者在自愿前提下直接入库。之所以安排公开招标方式选择入库产品，意图就在于以公开、公平、公正的市场化原则重新设置市场准入门槛，开放市场，排除垄断，助力我国电力工业“十二五”节能事业的大发展。把储备库建成一个网络数据库，是服务电力工业节能事业的一个创新之举。通过招投标法定程序入库的节能技术产品和服务，将在一个网络信息平台上实现展示和交易。数以万计的通过中标入库的节能技术、产品、服务、材料等的主体（供应商和服务商），将直接共享全国电力技术市场协会的节能技术产品认证。这个名录将在全国电力工业系统长期公示，其主体（企业）的相关资讯将长期展示在全国电力工业节能采购商面前，其产品信息将通过网络检索方式进入节能采购方视野，还可以通过电子商务方式实现节能产品的交易。四、储备库项目的主要亮点储备库项目规划的主要特点，一是目前国内唯一的由行业协会（第三方）兴建的电力工业节能储备库，二是目前国内规模最大的节能储备库，三是通过面向全世界公开招标方式建成的储备库。这个项目的主要亮点还在于以下三个方面。一是为节能技术提供方安排一个崭新的市场准入路径。与以往节能供应商和服务商各找渠道、各自为战的“散打”方式有所区别，储备库项目第一次实施系统化、规范化、规模化的市场准入统筹，并且是通过公开、公平、公正的招标方式实现，为广大节能提供方安排了一个进入电力市场的便捷、安全、节省、可持续的路径。二是工业化与信息化“两化融合”的一次创新尝试。作为节能技术、产品、服务、材料的信息集成平台，储备库项目将把最新的网络数据库技术应用在服务行业供需对接工作中，为供需双方提供方便、迅捷的电子商务平台，大幅度降低了交易成本；是在电力行业“两化融合”的一次很有价值的创新尝试。我们的目的是，要紧紧围绕科技创新服务于产业发展的主题，以储备库项目为抓手，大胆试验，勇于创新，通过大力促进电力行业节能事业，实践“两化融合”新模式。三是促进完成全行业“十二五”节能任务的一个新方法。电力行业“十二五”节能形势十分艰巨，发、输、配、售四大环节各单位都在积极努力，以各种方法、多种形式力争完成节能任务。储备库项目的提出，是站在全行业的高度采取的一种促进完成节能任务的新方法，旨在通过储备库项目的运行，让全世界的节能供应商和服务商与我国电力工业的节能需求方实现全方位、全链条、全天候的无缝对接，通过一个个商务合作的项目实施，实实在在地促进电力行业“十二五”期间节能工作的大发展。五、储备库项目的启动安排储备库项目计划在2012年内开始启动，第三季度实现第一包（火电领域）入库。以后每年按分包招标入库，持续到“十二五”末的2015年年底。2012年9月发布招标公告，为期两个月。投标人可在中国采购与招标网(www.chinabidding.com)、中招国际招标有限公司(www.cntcitc.com.cn)、中国电力技术市场网(www.etm.org.cn)及中国合同能源管理网(www.emcsino.com)等相关网站免费下载招标文件。2012年11月展开为期一个月的评标工作。依照国家有关招投标法律法规，严格按照法定程序展开开标、评标、中标等环节，组织专家依据相关标准进行评审，依法依规做好每一步的工作；2012年12月发布中标公示，展开为期一个月的中标入库工作。组织通过评审中标的结果进行法定公示，结合全国电力技术市场协会认证程序办理相关手续，由招标代理机构向储备库管理方移交入库。（2012-7-30）2