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项目名称市印刷有限公司出版物及其他印刷建设项目建设单位 法人代表 联系人 通讯地址 联系电话 传真邮政编码 建设地点 立项审批部门审批文号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码C2319包装装潢及其他印刷占地面积(m2)2800绿化面积(m2)总投资(万元)800其中:环保投资(万元)29环保投资占总投资比例3.6%评价经费(万元)预期投产日期2020年05月工程内容及规模:一、项目背景轻工业在我国的国民经济发展中一直占据着重要地位,是我国发展最早、经济规模最大的工业部门之一。无论生产总值、出口创汇、从业人数和在整个国民经济中的比重,都在各个工业部门中名列前茅。我国历来重视轻工业的发展,在法规、政策等方面给予了足够的支持。国家发展规划提出要“鼓励轻工业,提高制造水平。运用信息、生物、环保等新技术改造轻工业。提升轻工业水平,着力打造自主品牌,提高质量,增加品种,满足多样化需求,扩大高端市场份额,巩固和提高轻工业竞争力”。印刷业做为轻工业的重要组成部分,历来是受到高度重视,对发展经济和现代化建设意义重大。随着人们生活水平的不断提高,对各种消费品的要求越来越高,印刷成为各种商品必不可少的一个环节。多年来,市印刷企业取得了一定的发展,但仍然不能满足当地经济发展要求,影响了当地产品的流通、销售及价格,制约了当地的经济发展,通过本项目的建设可以极大地提高印刷行业的整体发展速度,对促进经济发展和当地产业结构的调整具有重要的意义。 根据中华人民共和国主席令(第四十八号)中华人民共和国环境影响评价法、国务院令第682号建设项目环境保护管理条例及中华人民共和国环境保护部令第44号建设项目环境影响评价分类管理名录及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录(2018年4月28日)规定,该项目类别属于“十二、印刷和记录媒介复制业中30. 印刷厂、磁材料制品”,属编制环境影响评价报告表范畴。受市印刷有限公司委托,我公司承担了该项目的环境影响评价工作。在项目工程分析和环境概况分析的基础上完成了“市印刷有限公司出版物及其他印刷建设项目环境影响评价报告表”编制工作。根据现场勘查知,该项目已购买院落及内的厂房,未进行设备安装等工作,不存在未批先建等情况。二、评价依据1、相关的环境保护法律、法规及文件中华人民共和国环境保护法,2015年1月1日起施行;中华人民共和国环境影响评价法,2018年12月29日修订并施行;中华人民共和国大气污染防治法,2018年10月26日修订并施行;中华人民共和国水污染防治法,2018年1月1日起施行;中华人民共和国噪声污染防治法,2018年12月29日修订并施行;中华人民共和国土壤污染防治法,2018年8月31日审议通过,2019年1月1日起施行;中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2016年11月7日修订版;中华人民共和国土地管理法,2004年8月28日起施行;中华人民共和国城乡规划法,2008年1月1日起施行;大气污染防治行动计划(国发201337号),2013年9月10日;水污染防治行动计划(国发20157号),2015年4月2日;中华人民共和国循环经济促进法,2018年10月26日修订并施行;中华人民共和国国务院令第682号建设项目环境保护管理条例,2017年10月1日;中华人民共和国环境保护部建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第44号)及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定,2018年4月28日;国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发201822号),2018年6月27日;国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录(2019年本),2020年1月1日实施;市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知(赤政发2018129号),2018年12月29日;市扬尘污染防治条例,2019年9月1日;市地下水保护条例,2019年3月1日;市土壤污染防治工作方案(赤政发2016154号),2016年12月;市人民政府关于印发 的通知(赤政发2015103号)2015年12月28日。2、导则与规范建设项目环境影响评价技术导则-总纲(HJ2.1-2016);环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2018);环境影响评价技术导则-地面水环境(HJ2.3-2018);环境影响评价技术导则-地下水环境(HJ610-2016);环境影响评价技术导则-声环境(HJ2.4-2009);环境影响评价技术导则-生态影响(HJ19-2011);环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)(HJ964-2018);建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)。3、其他相关资料项目建设单位提供的其他有关资料。三、项目建设的可行性1、产业政策符合性分析本项目为印刷生产等,根据国民经济行业分类(GB/T4754-2017),属C2319包装装潢及其他印刷。对照中华人民共和国国家发展和改革委员会2013年第21号令产业结构调整指导目录(2019年本),本项目未列入产业目录中的限制类和淘汰类,为允许类,符合国家相关法律法规及政策规定,属于允许类建设项目。2、建设项目与限制用地项目目录和禁止用地项目目录符合性分析国土资源部 国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)的通知规定,本项目不属于其中限制用地和禁止用地类项目范围,用地性质为工业用地。因此,项目建设符合国家产业政策要求。3、项目选址符合性市印刷有限公司出版物及其他印刷建设项目位于市区经济开发区远联钢铁厂西北侧,项目建设场地周围无文物古迹和风景名胜区,不属于风景名胜旅游区、文物保护区和自然保护区。因此,本项目选址合理。四、“三线一单”符合性分析根据环保部发布的关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(以下简称通知),通知要求切实加强环境影响评价管理,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束,建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制,更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用,加快推进改善环境质量。(1)生态保护红线“生态保护红线”是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容,规划区域涉及生态保护红线的,在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求,提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。需依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界,是国家和区域生态安全的底线,对于维护生态安全格局、保障生态服务功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。项目位于市区经济开发区远联钢铁厂西北侧,根据生态保护红线划定方案(报批稿)可知,本项目不在生态红线范围内,项目符合自治区级生态保护红线规划。(2)环境质量底线 “环境质量底线”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求,提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求。项目区环境空气质量符合环境空气质量标准(GB3095-2012)二级及2018年修改单二级标准;声环境质量符合声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准。采取本次环评提出的相关防治措施后,项目排放的污染物不会对周围环境造成明显影响,不会对区域环境质量底线造成冲击。(3)资源利用上线资源是环境的载体,“资源利用上线”是地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线,对规划实施以及规划内项目的资源开发利用,区分不同行业,从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议,为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目用水为日常生活用水,生产用水主要为设备清洗用水,生活污水经院内防渗化粪池处理后排入园区污水管网,不外排;设备清洗废水收集后委托有资质单位进行处理。因此,本项目不会达到资源利用上线。(4)环境准入负面清单对照自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单(试行)的通知,本项目不属于环境准入负面清单范畴。因此,不在准入负面清单内。根据自治区主体功能区划以及自治区限制开发区域限制类和禁止类产业指导目录(2016年本),区为自治区级重点开发区域。综上所述,项目建设满足国家关于“环境质量底线、资源消耗上限、生态保护红线和环境准入负面清单”相关要求。五、建设内容与规模 1、项目名称:市印刷有限公司出版物及其他印刷建设项目;2、建设性质:新建; 3、建设地点:市区经济开发区远联钢铁厂西北侧;4、土地类型与现状:项目建设地点位于峰市区经济开发区远联钢铁厂西北侧,用地性质为工业用地;5、项目投资:本项目总投资800万元,资金来源全部由建设单位自筹;6、项目实施进度:本项目建设期限为2020年03月05月;7、建设内容与规模:本项目占地面积2800m2,总建筑面积11445m2,为购置已有厂房,其中:印刷车间建筑面积870m2(58m*15m),地上1层;装订(胶装)车间建筑面积468m2(31.2m*15m),地上1层;装订(切割)车间建筑面积162m2(18m*9m),地上1层;办公楼建筑面积1300m2,地上2层,其中1F为票据车间,建筑面积650m2,2F为办公区域,建筑面积650m2。购置生产设备,生产线有印刷(印刷材料包括图书、画册、商业表格、票据等)生产线。项目主要建设内容如下:表1 项目主要建设内容工程类型工程名称工程规模主体工程生产车间本项目占地面积2800m2,总建筑面积11445m2,为购置已有厂房,其中:印刷车间建筑面积870m2(58m*15m),地上1层;装订(胶装)车间建筑面积468m2(31.2m*15m),地上1层;装订(切割)车间建筑面积162m2(18m*9m),地上1层;票据车间建筑面积650m2(43.3m*15m)。购置生产设备,生产线有印刷(印刷材料包括图书、画册、商业表格、票据等)生产线辅助工程办公室及生活区办公楼建筑面积650m2,位于票据生产车间上公用工程供电由高经济开发区供电所供电供水园区统一供水,满足日常生活需要排水生活污水经厂区防渗化粪池处理后,排入园区污水管网供热园区统一供暖环保工程废气治理有机废气集气装置+活性炭吸附(负压收集)+15m高排气筒废水治理生产废水委托有资质单位进行处理;生活污经防渗化粪池处理后排入园区污水管网,最后进入园区污水处理站进行处理噪声治理项目采取措施
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