新农村建立公益设施使用状况调研报告新农村建立公益设施使用状况调研报告按照县委学习理论科学开展观调研活动的要求，农委组成调研组，紧紧围绕“科学开展、强农富民”这一主题，努力建立社会新农村，认真对我县新农村建立公益设施使用管理情况进展专题调查研究，并积极探究实在可行的对策，现将详细调研情况汇报如下：一、根本情况 我县新农村建立是从20xx年开场的，借助扶贫开发整村推进，重点施行了2镇8个村、16公里的村内道路硬化工程，受到了国家和省市扶贫办的好评，也得到了市委、市政府的充分肯定，自觉地进入了新农村建立轨道。 20xx年，我县浓河、祥顺两镇分别被确定为省、市新农村建立试点镇，21个村被确定为省、市新农村建立试点村。着力施行了“五改、四建、三化、两扩、一并”工程。完成改路142.09公里，其中硬化通乡通村公路6条、72.29公里，硬化村内道路30个村、69.8公里，完成浓河镇地下排水工程1300延长米，完成水泥明沟排水工程23.3公里；完成改水18个村屯，新增自来水用户4880户；完成改厕6个村、918户；完成户用沼气改灶试点380户；完成改房770户，农村住房砖瓦化率到达68.7%。新建村卫生所5所；新建村文化活动室9个；新建标准化中小学校舍9所，维修19所；新建“万村千乡”农家店40个。完成绿化村屯27个，建村内公园3个，在山后屯、创业屯推行农家通透式绿篱院落建立；完成街道亮化9个村，安装路灯460基杆；推行自我管理日常保洁环卫形式，全面净化村屯卫生环境。扩大有线电视、扩大程控 覆盖面，入户率分别到达70%和73%。将凤山镇下青山屯并入道壕桥屯，22户农民喜迁新居。 20xx年，全县继续扩大新农村建立成果，总投入资金15567.237万元，其中公益事业和根底建立投入4645.235万元农民自筹投入724.7万元，农业根底设施建立投入6831万元；农机化建立投入220万元；农业开发及土地整理工程投入3871万元。重点施行农村根底设施及配套建立“三化、三改”工程和农业消费及根底建立“四扩、四建”工程。三化。一是道路硬化：完成20个村场通村通场公路和15个新农村建立重点村村内道路硬化80.45公里；二是四旁村旁、屋旁、路旁、水旁绿化：完成27个新农村建立重点村绿化任务。三是村屯净化：完成5个村水泥排水明沟建立；创立生态文明示范村10个；在新农村建立重点村全部推行了自我管理、日常保洁管理形式。三改。一是改水：新建农村平安饮水工程15处；新农村建立试点村自来水入户率到达100%。二是改灶：新建户用沼气680户，其中新农村建立试点村400户。三是改房：启动了富强、红旗两个新型节能房建立试点，建稻草板节能房20栋、1680平方米；建农民集资楼2栋90户、6400平方米，其中富强村农民集资楼采用地下热供暖新技术，取代了燃煤供暖。稻草板房和地下热供暖新技术，节能环保，经济适用，深受农民认可。今年全县新建砖瓦房850栋、57740平方米，农村住房砖瓦化率到达71%。四扩。一是扩大北药种植规模，新增北五味子人工种植5941亩,累计到达3万亩，林下种植刺五加1万亩；二是扩大畜牧业养殖规模，大鹅养殖到达35万只；三是扩大特种养殖规模，狐、貉养殖开展到3.1万只；四是扩大食用菌消费规模，木耳、蘑菇等开展到1480万袋。四建。一是完成了50公里松干堤防达标工程建立；二是完成铧子山水库消险加固工程建立；三是完成乌鸦泡低产田改造灌区配套等农业开发工程建立；四是施行了浓河镇西乐等5个村、富林乡双河等2个村的土地整理工程建立，工程区规模3万多亩。到20xx年末新农村建立累计投资3亿多元，有力地推进了农村经济社会的快速开展。20xx年，全县农业总产值实现12.9亿元，其中畜牧业产值实现2.8亿元；粮食总产达7.5亿斤，比上年增长10.3%，实现灾年夺丰收。全县农民人均纯收入预计到达5270元，比上年增长7.8%。 20xx年在新农村建立重点施行“8815”工程，即建立新农村示范村8个，建立整村推进村8个，建立通畅公路村15个，硬化通村公路18条。 一是完成8个扶贫开发推进村道路硬化和15个村通村公路70.207公里，其中通村公路56.207公里，村内道路硬化14公里。村内道路硬化总里程到达141.37公里，村屯50个，占村总数的61%。 二是完成水泥排水明沟13.9公里。三是全县泥草房改造任务2200户。目前已拆扒泥草房959户。集中统建节能稻草板房114户，主体工程已完工。分建稻草板房112户，根底已完工；农户自建砖房1733户，目前主体工程已完工。四是在8个村建立户用沼气池1500个，目前已完成950个的建立任务。户用沼气池总数到达2479个。五是完成亮化4个村。亮化村屯总数到达19个。六是完成绿化18个村，其中建立高标准生态示范村8个。绿化村屯总数到达68个，占83%。七是完成庭院硬化铺装4个村。八是完成改造庭院栅栏4个村。九是完成村级“三室”11个建立任务。“三室”总数到达35个，占82个行政村的42%。十是完成村内公园建立3个。总数到达5个。 二、新农村建立的典型做法 1、整合资金，科学调配使用。为了集中财力干大事，我们按照“渠道不乱，用处不变，各负其那么，集中投放”的原那么，把试点村镇建立资金、扶贫开发资金、农业综合开发资金、林业生态效益示范资金、畜牧繁育改进资金、水利农田根底建立资金、农村危房改造资金、通乡通村公路建立资金、土地整理资金、农机大型机械更新补助资金等与新农村建立互相关联的工程资金由政府统一整合，捆绑起来向新农村建立重点村倾斜，在工程施行过程合理搭配，定向投放，足额到位。同时，将文教、卫生、播送电视等部门的校舍维修、文化阵地、农村医疗、有线电视等社会事业建立工程一并向新农村建立重点村倾斜，把新农村建立“拼盘”做大做实。 2、强化帮扶，施行合力共建。围绕全县新农村建立的大局，我们建立和落实了部门帮建和干部帮扶工作机制,县直87个部门帮建82个村，全县589名副科级以上干部和1297名一般干部帮扶714户贫困户，帮扶1886名贫困生。即县副处级以上领导每人包3户贫困户和1名贫困学生，乡镇党政班子成员每人包2户贫困户和1名贫困学生，县直副科级以上干部每人包1户贫困户和1名贫困学生，县直机关、事业单位的干部每人包1名贫困学生。实行一帮三年，责任不变，对象不变。去年以来，全县各部门帮建新农村折合资金319.9万元，县直机关干部帮扶贫困户、贫困生折合资金37.3万元。 3、落实责任，施行目的管理。为确保新农村建立等重点工作落到实处，我们探究实行了重点工作目的责任承诺管理制度。县委、县政府党政副职、各乡镇及县直部门党政主要负责人，按照县委、县政府确定的新农村建立工作的目的、任务、责任在电视上向社会作出公开承诺。县委成立目的承诺管理领导小组，下设目的承诺管理办公室，抽调得力人员专事督查考核工作，对各乡镇、各部门各项工作指标完成情况进展定期检查和不定期抽查，按照每月自报、季度公示、半年督查、年终考核四个阶段进展，并严格兑现奖惩。 4、积极引导，发挥主体作用。一是尊重农民的决策参与权。凡涉及筹资筹劳的事宜，都要求各村召开村民代表会或村民理事会，由村民自行决定。二是引导农民参与建立。结合村民“一事一议”，发动受益群众积极参与投工投劳，参与工程建立。祥顺镇大林子村通过召开村民代表会和播送宣传发动，只用2天的时间便筹集资金10多万元，完成了村级资金筹措任务。三是调动农民在工程建立上自觉地充当监视员，在村屯管理上主动当好维护员，较好防止了重建轻管的倾向。 5、自加压力，力求增量扩面。新农村建立面广量大，是需要硬性投入的工程。*虽然是省级贫困县，财力非常薄弱，根底相对落后，工作压力相对很大，但是我们不等不靠，不依赖省市，不搞中看不实用花架盆景式的建立，而是把新农村建立做为一项历史责任，抱定小县要有大作为的决心，自我加压，加大投入，不断扩大新农村建立覆盖面。 三、存在的问题 1、环境卫生很难保持长期清洁。一是道路的清扫难。二是垃圾出村难。三是监视管护难。 2、后续管护费用难以解决。一是照明路灯用费难以解决，全县安装路灯的19个村，其中有16个村的路灯用电能照明，费用很大，村里难以承受。二是公园内的管理费用难以解决。村内公园建成后，后续的设施的维修、栽花种草、卫生保洁费用很大，村里没有多余的资金来解决。三是绿化、香化、美化费用难以解决。村内道路硬化后，相配套的路边绿化、栽花种草的人工费很高，村里难以承当。四是三室取暖费用难以解决。农村三室建筑面积较大，一般都在120140平方米之间，冬季取暖大约需要2万元以上。 四、建议和对策 1、建立长效管理机制。一是道路清扫实行门前三包，农户负责冬季清雪、日常卫生保洁；二是以居住街道为单位，选出街长负责监视；三是教育农民尽量做到柴草出村；四是农户生活垃圾实行袋装，及时清理出村，村外设置垃圾填埋处理厂，防止造成二次污染。 2、注重新型能建立，降低管理本钱。一是今后安装的所有路灯，均安装太阳能路灯，解决费用难题。二是在今后再建的“三室”在设计时，首先要考虑节能取暖问题，建议建地下燃池，解决冬季取暖问题；三是要充分利用农村户用沼气、太阳能等清洁新型能解决取暖照明问题。 3、发动农民出资出劳。街道香化、美化实行门前三包，由村集体统一提供花籽，分户育苗、分户栽花、分户管护解决管理费用问题。 4、发挥党员及群团组织带动作用。一是组织党员组建义务效劳队，对村内休闲公园等公益设施实行义务管护；二是利用妇女、共青团、民兵等群团组织发动广阔青年、妇女积极投入到建立家园的活动中来。通过党员和群团组织的带动作用，引导农民自觉参加公益建立活动。 第 页 共 页