新农村试点村实施方案 根据西集镇建设社会主义新农村总体规划，依据交通、区位、资源、经济优势及群众素养，通过调查研究，借鉴赣州模式，以X县兴十四村为榜样，结合常兴村8个自然屯的实际状况，因地制宜,立志用三年时间把常兴村建设成为社会主义新农村。为做好常兴村社会主义新农村的建设工作，特制定此方案。 一、指导思想 坚持以党的十六届五中全会精神为指针，全面落实科学发展观，根据“生产发展，生活富有，乡村文明，村容干净，管理民主”的任务和要求，以增加农夫收入和改善农夫生产生活条件为重点，通过“转变、拓展、提升”三大战略，转变农业增长方式，深化农村改革，强化公共服务，切实加强物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设，为全镇新农村建设探索一条切实可行的发展思路，为全镇建设社会主义和谐农村积累丰富的经验。 二、作为试点村的优势和典型性 常兴村位于西集镇的南部，东至少凌河，西至漂河，北面与西集镇城区隔路（哈肇公路）相望。东距X县城17公里，西距哈市79公里，有8个自然屯，总耕地面积22000亩，总户数1148户，人口4302人，人均住房面积17平方米。根据社会主义新农村建设典型示范要求，具有以下四点优势和典型性： 1、具有良好的交通优势。村屯之间均由四级砂石路连接，北侧又有省级公路哈肇公路通过，与其它村屯相比，出行便利，交通优势明显。 2、具有小规模的产业优势。近几年，在带领农夫致富奔小康的工作中，为扩大农夫增收渠道，成立了大葱基地一个，大蒜基地一个，绿色大米生产基地一个，黄牛养殖基地一个，这四大基地的建设，很大程度地调整了常兴村的产业结构，目前已初见成效。 3、具有良好的基础优势。目前，已有2个自然屯吃上了自来水，其它村屯也在进行中。在行业部门的帮助和支持下，电力、电讯等基础设施基本完备。常兴村房屋砖瓦化率、自来水入户率、电话入户率，分别达到42%、35%、80%。如根据新农村建设要求，悄加规范引导，可快速提档升级。 4、有良好的旅游优势。驿马山公园的建设和灵隐寺的落成，给常兴村的尚家屯带来了得天独厚的旅游资源，为农夫增加收入供应了良好的外部环境。 5、具有良好的群众基础。常兴村在60年月就是省级红旗单位，自70年月到现在，始终是县乡的农村先进典型，具有良好的群众基础和与时俱进的发展观念。现代文明生活方式的潜移默化，使广阔群众对改善生产生活环境的愿望非常剧烈和迫切，享受现代文明的积极性和热忱特别高涨。 三、建设发展目标 1、村民人均收入每年的递增速度要在10%以上，20XX年人均收入实现3700元；20XX年人均收入实现4100元；20XX年人均收入实现4500元。 2、村政府所在地通白色路面，屯内巷路全部达到硬化。 3、农夫住房全部砖瓦化。 4、自来水普及率100%。 5、屯屯通电话，入户率达到95%。 6、屯屯上有线电视，入户率达100%。 7、四周绿化率达到100%。 8、畜禽养殖小区化，不进入小区的全部建生态猪舍或鸡舍。 9、厕所改造达到100%，建室内厕所或建室外封闭卫生厕所。 10、垃圾、粪便、柴草全部出屯，垃圾、粪便全部进行无害化处理，作为有机肥料。 11、建立新经济组织，成立蔬菜、种植、养殖、加工等各类协会。 四、工作任务 1、修通村白色路面1条12公里，修村屯主道38条16828延长米，修村屯巷道30条6395延长米。 2、有线电视入户95%。 3、自来水06年新入户3个自然屯，07年入户3个自然屯。 4、改建村办公室，建立档案室1个，图书阅览室1个，公共活动室1个，建立并规范村级卫生所1个，建妇幼保健站1个。 5、修防洪大堤24里，环山拦水壕10公里。 6、利用驿马山前坡2条大沟绿化造林80亩。 7、绿化8个自然屯四周。 8、新建卫生厕所1148个。 9、村上出机动地、专项资金，把养殖大户向屯外搬迁，集中圈养。 10、协作政府村村通广播。 五、完成时限 利用20XX年至20XX年三年时间，基本达标。 六、主要推进措施 （一）建设新农村，首先从基础建设抓起 建设新农村，要从农夫群众最关心、要求最迫切、最简单见成效的事情抓起，不断让农夫群众得到实实在在的好处，增进农夫福祉，详细是做好“三清三改、一修一建”工作。 1、开展“三清”活动。利用春播前的空闲时间重点对村容、村貌进行综合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。达到柴草出屯、垃圾出屯、边沟干净、道路畅通。 2、开展“三改”工作。即改水、改厕、改路。改水将群众生产生活所用的小井地表水，改造为深井自来水。采取政府补一块，村民筹一块的方法，打深水井5眼，将供水管线及相关附属设施完善，使自来水入户率达到100%。改厕，建室内厕所或室外封闭厕所，改厕总数达到1148个。改路，主要是硬化村屯内外道路，便民出行。通过通村公路改造工程，向上争取资金和“一事一议”自筹的形式，修8个自然屯巷路68条13323延长米，在三年内基本硬化。 3、搞好“一修一建”工程。常兴村位于少凌河与漂河交汇处三角交叉口，抗洪排涝是粮食稳产增收的关键，我们要采取向上争取资金和“一事一议”相结合的方式，修牢防洪堤防。俗话说“再穷不能穷教育”，孩子是我们的期望和将来，为给孩子们创造一个安全、安静、舒适的学习环境，我村要改造一所1栋324平方米的教室。 （二）发展新农业，必需从拓产增收抓起 只有发展富民产业，使农夫增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。我们深挖农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业的途径，形成农夫增收的长效机制。一方面，我们在连续做大、做好葱、蒜、黄牛、绿色大米四个基地的基础上，再从生猪养殖和两瓜种植上下功夫。葱、蒜种植面积800亩，黄牛饲养量1800头，绿色大米种植5098亩，生猪饲养量15000头，两瓜种植面积50亩。另一方面，大搞农村剩余劳动力长年或农闲时输出，估计输出劳动力800余人，实现劳务收入480万元。 （三）培育新农夫，核心从农夫素养抓起 “三农”问题的核心是提高农夫素养。因此，依托农夫技术培训学校，以培育新型务工农夫和产业农夫，提高农夫科技致富能力，市场竞争力和自主发展能力为目标，以实用技术，务工职业技能培训为主要内容，大力实施“农夫学问化”工程，利用周六周日在农村小学成立培训学校，每年培训农夫骨干2000人，通过典型带动和渗透，力争使户户都有科技明白人。 （四）塑造新风貌，倡导从科学文明抓起 在开展“三清三改”工作的基础上，开展清理废弃房、猪牛栏和厕所，推进人畜分居，建养殖小区和生态型圈舍，尽快转变农村“脏、乱、差”的现象，争取三年内村屯道路基本硬化，自来水普及率100%，实现人畜分别。同时，扎实开展文明村创建活动，转变农村的各种生活陋俗，对村民绽开普法教育，反对一切邪恶组织，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农夫群众安居乐业，物质文明生活丰富多彩，人与人和谐相处的良好环境。 （五）提倡新民主，着力从村民自治抓起 在坚持社会主义市场经济的改革方向，稳定和完善农村基本经营机制，统筹推进农村各项改革的前提下，充分敬重广阔农夫的首创精神，全面增加农业和农村发展的活力，扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，增加村干部的公共服务意识，搞好“一事一议”，确保广阔村民依法行使当家作主的权利。 （六）崇尚新健康，主要从防疫治病抓起 当前有句游行话，农村人怕得病，城里人怕失业。这虽是一种社会现象，也是当前农夫最关心、最直接、最现实的利益问题，解决农夫的医疗问题已刻不容缓。为解除农夫的治病难、疑难病治不起的困扰，首先我村要建1个村级规范卫生所，便利农夫就医。其次，在20XX年实行农村医疗救助制度，健全农村医疗医保服务体系，彻底帮助农夫解决因病致贫和因病返贫的问题。最终，为保证村民有一个健康有序的生活环境，我村下大力气、加大投入，抗击高致病禽流感等动物疫情，促进农村和谐社会的建设和管理。 七、加强组织领导 成立试点村建设领导小组。1