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水旱灾害防御工作总结2021年水旱灾害防御工作,在县委、县政府的领导下,按照市 水旱灾害防御指挥部的统一部署,全县上下齐心协力,密切配合,全 面落实各项安全度汛措施,圆满完成了我县水旱灾害防御工作任务。 现将水旱灾害防御工作总结如下:一、雨情、水情及灾情(一)雨情汛前1一5月份全县平均降水量140.7毫米,比去年同期偏多7. 7%, 比历年同期偏多26.3%,其中1月份全县平均降水量4.1毫米,比历 年同期偏少36%; 2月份全县平均降水量58.3毫米,比历年同期偏多 495%; 3月份全县平均降水量9.4毫米,比历年同期偏少44%; 4月 份全县平均降水量42.9毫米,与历年基本持平;5月份全县平均降 水量36毫米,比历年同期偏少22%。汛期6-9月份全县平均降水量745.2毫米,比去年同期偏多 99.6%,比历年同期偏多62. 1%,降水量最大的乡镇南旺镇859毫米, 降水量最小的乡镇为白石镇574毫米。其中6月份全县平均降水量 135.4毫米,比去年同期偏多41. 1%,比历年同期偏多68.3%; 7月份 全县平均降水量208.3毫米,比去年同期偏多80%,比历年同期偏多 18. 1%; 8月份全县平均降水量206.4毫米,比去年同期偏多30. 8%, 比历年同期偏多45. 5%; 9月份全县平均降水量195. 1毫米,比去年 同期偏多48.8倍,比历年同期偏多219. 8%o汛后10-12月份全县平均降水量93. 3毫米,比去年同期偏多35%, 比历年同期偏多51%,其中10月份全县平均降水量57.4毫米,比历 年同期偏多85.2%; 11月份全县平均降水量34.3毫米,比历年同期 偏多51%; 12月份全县平均降水量1.6毫米,比历年同期偏少80%。降雨特点主要表现为:一是时空分布不均,降水量主要集中在7、8、9月份609.8毫米,占全年的62.3%。降水趋势由西向东递减,西 南部最大,中部次之,东部较小;二是降雨天数多,汛期降雨量多, 全年降雨天数为111天,全县累计降水量979.2毫米,为1951年有 气象记录以来第四多,暴雨以上级别基本没有,最大一次降雨过程为 7月27日至30 H,三天全县平均降水量仅128毫米,最大点雨量为 南旺镇163毫米,最小点雨量为白石镇93毫米。(二)水情今年整个汛期全县河道运行平稳,农田及村庄未出现重大积水和 洪涝灾害。受降雨影响,7月中旬至10月底,大汶河共出现6次洪 峰涨落过程,最大行洪流量1630m3/s (9月20日),今年大汶河. 段基本未出现断流现象。10月1日,为减轻黄河防洪压力,接市水 旱灾害防御指挥部传真电报通知,开启大汶河琵琶山引水闸分洪指令, 按照下游允许最大输水流量下泄要求,经县水旱灾害防御指挥部会商, 决定分泄大汶河洪水流量20m3/s,共分3路分泄洪水,其中,进军 渠5m3/s,泉河10m3/s,小汶河5m3/s,境内主要河道均未出现大的 洪峰。(三)灾情今年汛期我县降雨偏多,降雨时空分布不均,局部强降雨明显, 降雨造成我县大部分乡镇不同程度发生了农田渍涝灾害。特别是进入 9月份,全县平均降水量195. 1毫米,比历年同期偏多219.8%,由于 前期降雨量偏多,土壤含水量趋于饱和,大部分乡镇及城区街道、小 区出现积水,造成内涝,农作物减产约二成,给秋收秋种带来影响。二、水旱灾害防御工作情况我县各级党委、政府和水旱灾害防御指挥部按照上级的部署和要 求,认真贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险的方针, 立足于防大汛、抢大险、救大灾,突出重点,及早准备,主动防范, 认真抓好各项水旱灾害防御措施的落实,确保了人民生命财产安全和 工程防洪安全。总结起来,主要得益于以下几个方面。(一)领导重视,防汛抗旱责任制落实到位对于水旱灾害防御工作,县委、县政府高度重视。县委书记高永 干、县长李洪文多次带队深入一线检查指导水旱灾害防御工作,并对 防汛抗旱工作作出了重要指示。为切实做好今年水旱灾害防御工作, 随时应对可能出现的水旱灾害,保障我县经济持续健康发展和社会和 谐稳定,县水旱灾害防御指挥部在5月份下发了关于做好2021年 水旱灾害防御工作的意见,要求各乡镇、各有关部门从思想上早动 员,从物质上早准备,从措施上早谋划,做到组织到位、人员到位、 物资到位,确保全县安全度汛。3月下旬全市水旱灾害防御工作动员 会议后,县水旱灾害防御指挥部对今年的水旱灾害防御工作进行了全 面安排部署。根据水旱灾害工作需要和人员变动情况,4月份及时调 整充实了县水旱灾害防御指挥部组成人员及包保技术指导人员。5月 底,县政府召开了全县防汛工作会议,专门安排部署了今年的防汛工 作。各乡镇(街道)也健全和加强了对水旱灾害防御工作组织领导, 严格落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,实施了 分级、分部门责任制、包工程责任制和技术岗位责任制等,确保了河 道、堤防、险工段、节制闸等水利工程都有专人负责。各相关责任人 坚持上岗到位,把责任制贯穿到防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全 过程,做到决策科学、指挥得当、协调有力、通力合作,确保安全度 汛。(二)抓检查,重督导,做好河道除险清障工作按照市水旱灾害防御指挥部的安排部署,结合我县防汛的实际情 况,从5月初开始,防办组织人员会同各乡镇及大汶河管理所对全县 6条主要河道及各类小型防洪工程进行了拉网式检查,包工程责任人 也分别按照职责分工带队进行了重点防洪工程检查,对存在隐患的重 点工程、重点部位进行重点检查,对查出的问题县水旱灾害防御指挥 部及时下发了除险清障任务通知书,要求有关乡镇和部门限期完成除 险清障工作。汛中,县水旱灾害防御指挥部根据汛期查出的问题,及 时派出督导工作组分赴有关乡镇、河道检查督导除险清障工作。(三)周密安排,制订完善各类防洪预案根据我县水情、工情、旱情的新变化、新特点,编制完成了大 汶河.段防洪预案、.县泉河防洪预案、.县小汶河防 洪预案、.县排渗河防洪预案、.县2021年易涝区抢险 排涝预案,6月19日在大汶河开展了.县2021年防汛抢险综合 应急演练,进一步提高了防洪预案的可操作性和科学性。(四)加强防汛队伍组织建设,落实各类防汛物资全县共组建民兵应急连120人,15个乡镇街道综合应急排450 人,防汛抗洪连160 A,城市排涝排30 Ao公共设施抢修抢建排30 人,另外,消防救援大队52 A,武警、公安特警、交警160 A,交 通战备人员40人,城管市政人员600 A,同时,全县所有煤矿铁矿 和重点危化企业均成立了防汛抗旱应急抢险救援队154人。全县共落 实防汛物资袋56万条、砂石料1.3万方、块石3万方、铁丝14吨、 木桩1. 5万方、救生衣1320件、铁锹2000把、工作灯1000台套, 柴油发电机组300台套、潜水泵260台套、电缆2000米、挖掘机60 余台。(五)加强防汛职守,科学调度汛前水旱灾害防御指挥部组织人员为全县16个雨量站及通讯设 备进行了全面检修和维护,确保了汛期报汛准确、准时无误。今年重 点加强了防汛值班管理,严格县、乡镇防汛值班制度和领导带班制度。 县水旱灾害防御指挥部制定了雨情、水情、工情、灾情汇报制度、防汛公文处理制度、防汛值班工作制度等各项制度,县水旱 灾害防御指挥部实行了水务局领导、值班人员值班机制,并对各乡镇 及有关部门的值班情况进行不定期抽查。县、乡镇都能坚持防汛值班 值守,值班人员每2人一班,24小时不离岗,确保了政令畅通。根据今年防汛抗旱实际情况,县水旱灾害防御指挥部积极采取措 施,科学调度。根据汛情变化,及时下达河道各闸的启闭命令。按照 今年的汛情和我县实际情况,我们紧紧抓住大汶河来水行洪的有利时 机,利用大汶河琵琶山溢流坝和引水闸,通过泉河、小汶河、进军渠 实施了引水补源,保障了全县农田灌溉和人民的生产、生活、生态用 水。为确保防汛和引水安全,县水旱灾害防御指挥部首先用传真电报 向各乡镇和工程管理单位下发了通知,县水旱灾害防御指挥部办公室 及沿河各乡镇及时派出人员沿河巡查,及时清除阻水设施,保证了引 水工作的顺利实施,今年共引大汶河水9466万立方米。在今年的防汛工作中,由于我们科学把握了汛期规律,准确掌握 了雨情水情,提前进行了洪水预报,联合进行了洪水调度,充分考虑 了旱涝并防,全面夺取了防汛工作的胜利。三、问题与建议1. 乡镇级防洪工程防洪能力标准低。当前,我县防洪 工程的安全度汛工作依然存在着不少困难和问题,特别是县 域内农村河湖水系尚未开展系统整治,欠账较多,普遍存在 着不同程度的淤积阻塞,部分河湖甚至萎缩连通不畅,建议 加大农村河道清淤和水系连通中央资金投入力度,注重整合 涉农资金,有效带动地方和社会资金,集中连片、重点支持 农村河道清淤和水系连通工程建设。2. 部分防洪工程防洪设施不配套。从检查的情况看, 有相当数量的防洪工程的电力、通信等抢险配套设施滞后, 防汛物资储备、抢险队伍装备不足,部分防洪工程的管理用 房、照明、通讯、预警、水工观测设施等基础设施欠缺,这 些防洪工程一旦出险,很容易贻误抢险时机。3. 应急管理能力跟不上形势发展需要。一是虽然我们 加大了各类预案编制的培训力度,使编制的预案比往年更完 善,但客观条件复杂多变,主观能力难以预知,缺乏预见性, 一定程度影响了复杂条件下和紧急情况下防汛抢险的响应 处置和指挥调度。二是防汛预报测报系统建设跟不上形势发 展要求,预报测报准确度不高,科学防洪工作还比较落后。 三是各成员单位的作用未能充分发挥,未能真正形成管理规 范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。四是村级 防汛抢险队伍普遍存在素质不高、战斗力不强等问题。4. 物资储备、抢险队伍落实不到位。部分乡镇防汛抢 险物资储备未能按预案要求配齐配足,有些乡(镇)甚至没 有防汛常备物资,定向储备的物料、抢险机械等未能很好与 有关业主落实。部分成员单位没有按指挥部要求做好本单位 物资贮备、抢险队伍的登记造册工作。
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