芜湖市机动车驾驶员培训总体规划（2006- -2015 年）芜湖市运管处二00五年一月芜湖市机动车驾驶员培训总体规划领导小组组长：胡玉宝处长（市运管处）副组长：高发荣书记（市运管处）季炜副处长（市运管处）朱声才副处长（市运管处）成员：梅俊科长（市运管处驾培科）张银松副科长（市运管处驾培科）办公室主任:梅俊科长（市运管处驾培科）办公室副主任：张银松副科长（市运管处驾培科）办公室成员:丁富春统计师（市运管处）芜湖市机动车驾驶员培训总体规划组织编制单位：芜湖市公路运输管理处处长科长 副科长单位负责人：胡玉宝 项目负责人：梅 俊 参加人员：张银松丁富春统计师刘岳松蔡军 编制单位：芜湖市公路运输管理处驾培科单位负责人：梅 俊科长项目负责人：丁富春统计师目 录第一部分芜湖市机动车驾驶员培训总体规划第一章概述1第一节工作背景及编制依据1第二节规划的主要内容2第二章社会经济、道路运输及驾培行业发展状况4 第一节社会经济发展状况4第二节道路运输发展状况6第三节驾培行业发展状况及特点9第四节驾培行业存在的主要问题 14第三章驾培行业规划目标任务 17第一节规划的目的、指导思想和原则 17第二节规划目标及其分析 18第四章规划实施主要措施27第一节优化和调整布局27第二节推进适度竞争机制28第三节加强组织与管理36第四节推进信息化建设 36第五节政策保障措施36第二部分主要图表一、主要附图u芜湖市行政区划图u芜湖市城市总体规划图u芜湖市域城镇职能与规模结构图u芜湖市市域综合交通规划图u芜湖市驾校分布现状图1u芜湖市驾校分布现状图2u芜湖市驾校布局规划图1u芜湖市驾校布局规划图2二、主要附表u芜湖市主要社会经济指标历史发展实绩表u主要经济指标及平均增长速度预测u芜湖市驾培机构规模现状u芜湖市汽车保有量及驾驶员人数统计u几年来我市驾培机构培训能力情况一览表u营运车辆预测一览表u特征年驾培市场需求预测汇总表u芜湖市驾训机构2006 2015年发展规划一览表第一章 概述第一节工作背景及编制依据一、工作背景随着驾培市场的放开和我市国民经济建设的不断发展和人民生活水平的提高，我市民 用机动车总量快速增长，机动车驾驶员培训行业作为新兴行业发展迅猛。为进一步维护驾 培市场秩序，规范经营行为，改善办学条件，遏制恶性竞争，保护各方当事人的合法权益, 确保驾驶员培训质量，预防和减少道路交通事故，促进我市机动车驾驶员培训行业持续、 快速、健康、有序发展，以适应道路运输业发展的需要，特编制此规划，作为指导我市今 后十年驾驶员培训行业建设与发展的指导性文件。二、编制依据（一）、芜湖市国民经济和社会发展第十一个五年计划（二）、芜湖市城市总体规划（2003年一2020年）。（三）、芜湖市交通局芜湖市地方交通发展规划。（四）、中华人民共和国城市规划法（五）、中华人民共和国土地管理法（六）中华人民共和国道路交通安全法（七）、中华人民共和国道路运输条例（八）、芜湖公路运输枢纽总体布局规划（2001 2020年）。（九）、技术标准1、 中华人民共和国交通行业标准JT/T434 2000机动车教练场技术要求。2、 中华人民共和国交通行业标准JT/T433 2004机动车驾驶培训机构资格条件。3、 中华人民共和国交通部颁布的中华人民共和国机动车驾驶员培训教学大纲。第二节规划的主要内容芜湖市机动车驾驶员培训总体规划以芜湖市市域为规划范围，即芜湖市市区、芜湖县、繁昌县、南陵县。芜湖市机动车驾驶员培训规划期限为2006年至2015年，特征年为2006年、2010年、2015年。即通过努力，到 2006年，我市将有6所驾校，其中综合类一级驾校4所，综合类二级驾校2所，全市年道路运输从业资格培训培训能力1800人，道路驾驶培训能力14500人；到2010年，我市将有9所驾校，其中综合类一级驾校 4所（具有大规模封闭训练场 的驾校2所），综合类二级驾校2所，三县各有1个综合类二级驾校，教员达到670人，教练车达到610辆，全年道路运输从业资格培训能力3500人，道路驾驶培训能力达到 28000人，全市驾培学校从报名、理论培训、操作培训到考核实施全程网络化管理；到2015年我市机动车驾驶员培训学校办学条件、质量效益等方面达到全省领先水平，努力挤身全国先进行列，逐步构建适应社会主义市场经济体制的，与市场需求和劳动就业紧密联系的，职业驾驶员教育与非职业驾驶员教育有机衔接、结构合理、功能齐全、协调发展，灵活开放的驾培教育体系，驾培教育基本实现现代化、科学化、标准化、基地化，驾培教育服务经济的功能明显增强，为全面建设小康社会提供强有力的人才支撑和技术保障。第二章社会经济、道路运输及驾培行业发展状况第一节社会经济发展状况一、芜湖市基本情况芜湖市位于安徽省东南部，地处长江下游南岸，青弋江与长江交汇处，是安徽省省辖 市，国家级沿江开放城市，长江中下游重要的交通枢纽，皖江经济发展的龙头，现正在积 极融入长三角经济圈。芜湖市下辖四区三县（鸠江区、镜湖区、新芜区、马塘区、芜湖县、繁昌县、南陵县），总面积3317平方公里，其中市区面积 230平方公里，2003年末城市建成区面积为 90.71平方 公里，2003年全市人口 223.82万人，市区人口 69.06万人。见附图1芜湖的自然条件优越，物产丰富，水域面积广，耕地比重大，是安徽省粮、油、水产 等主要产区之一，铁、铅、锌、石灰石等矿产资源储量居全省前列。芜湖工业发达，商贸 繁荣，是安徽省重要的工贸城市和对外贸易港口。芜湖历史文化悠久，山水风光宜人，旅游业发达，有风景秀丽的赭山、神山、马仁山、 陶辛等，有气势恢弘的长江大桥和奥林匹克公园，有风光旖旎，湖街一体的镜湖、步行街、 鸠兹广场购物休闲区，特别是闻名遐迩的千年古刹有“小九华”之称。此外，市区还有数 处保存完好的名胜古迹。芜湖是我省旅游中心之一，是通往黄山、九华山、太平湖的重要 门户。芜湖是安徽省重要的科教基地之一，具有高等院校较多，科技力量雄厚的优势。全市 拥有安师大等高等院校 8所，中等职业学校16所。二、经济建设和社会发展概况“十五”以来，面对中国加入 WT（所带来的新的机遇与挑战，全市人民在市委、市政 府的领导下，努力实践“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大精神，根据芜湖已形 成的经济基础和长江大桥建成后芜湖在全国全省开放开发大格局中的地位和作用，牢牢把 握经济全球化大趋势，坚持“加快发展，强市富民”的发展战略，克服了“非典”和气候 灾害等不利因素的影响，保持了国民经济快速、健康、协调发展，全市| |GDP增长速度屡创新高，2004年GDP增长速度达到14.6%，工业化实现程度进一步加深，第一产业比重逐年下 降，第二产业比重持续上升，三次产业结构比例为8.2:58.5:33.3 ，经济和社会发展取得了历史性的成就。近年来我市主要社会经济指标发展情况见附表1。目前，根据市委市政府东向发展战略，为尽快实现与长三角“无缝对接”，芜湖正加快 经济结构战略性调整，坚持“有所为、有所不为”的原则，继续提升传统产业，进一步壮 大新型建材、汽车及汽车零部件、电子电器三大支柱产业，重点培育新材料、生物药业和 能源工业，逐步形成新的支柱产业，不断增强芜湖综合经济实力和产业核心竞争力；加速 推进农业产业化经营，建设五大农业产业化基地，提高农业科技水平；加快推进国民经济 和社会信息化进程，构筑以电子商务网络为核心，电子商务信息为主要内容的区域性信息 枢纽港；按照建设宁汉间区域经济中心城市和综合枢纽城市的要求，努力把芜湖建成华东 地区具有鲜明产业特色和较强竞争力的现代加工工业基地、农产品生产基地和长江沿岸重 要的信息枢纽港及物流中转中心。附表1芜湖市主要社会经济指标历史发展实绩表国内生产 总值产业结构（%人口（万人）居民农增苴丿、居民年长1第人均生活民纯收份合中：计（亿率第二第合费收入入（元）一产产业三产业计非农（元）兀）（%业业人）口132150.5332164875219962.1655.9.62.596.850161151.7342165118259973.689.44.33.957.9471181152.3342165345269981.12.82.9.85.19.121819q153.9352165588259993.171.16.49.9932r2208152.4362175719260000.58.81.4.28.471.5958001r2218.77.1c0.8152.4.836220.2675.89602527512241954.6352276493280025.512.6.81.748.0453r22818342292957.173270034.85 J4.6.33.820.8775r2341858.5332298553350045.074.6.2.34.562.7489第二节道路运输发展状况一、交通运输网概况芜湖水运发达，芜湖港具有水铁联运、水上换装、江海直通的主枢纽港口功能，为安徽省重要的对外贸易港口；长江大桥建成通车后，芜湖成为四条铁路、三条高速公路的交 汇点，国道与部分省道主干线交汇于芜湖，规划建设中的芜淳高速将是通往上海的又一条 高速通道；芜湖是国家建设中的铁路交通枢纽城市，宁铜、皖赣和淮南铁路在此交汇，国家规划建设的宁西铁路和沿江铁路在此相交，芜湖的交通枢纽地位越来越突出，已成为长江 三角洲地区仅次于上海、南京的第三大水陆综合运输枢纽。见附图2二、运输组织2000年全市全社会拥有汽车 17733辆，其中载客汽车 9768辆，载货汽车7965辆，汽车驾 驶员45500人；200