舟环建审200948号关于舟山市329国道与73省道立交工程建设项目环境影响报告书的批复舟山市交通委员会：你委关于要求环境影响报告书批复的申请报告和落实环保措施的法人承诺书、舟山市环境保护科学设计研究院及中国新型建筑材料工业杭州设计研究院编制的舟山市329国道与73省道立交工程建设项目环境影响报告书（报批稿）、技术评估报告（舟环技审20097号）、定海区环保局预审意见（定环建审2009165号）、专家组评审意见均收悉。经研究，现将我局对该项目环境影响报告书批复如下：一、该项目建设起点为329国道田螺山附近，沿现有329国道线设高架桥跨越文化路及昌洲大道与73省道顺接，终点为73省道浙江海洋学院附近，路线总长1.6km，其中高架桥长778m，总投资14357万元，其中环保投资1143万元。如项目性质、规模、地点、防治污染措施及路线布局有重大变动，则须按程序重新报批。根据相关部门的意见和环评结论，按照环评报告书所列建设项目的性质、规模、地点、施工工艺、环保对策措施及要求，我局原则同意该项目在拟建地点建设。二、你委在项目建设中要认真落实环评报告书提出的各项污染防治措施，严格执行有关环境质量和污染物排放标准，确保污染物达标排放。重点做好以下工作：（一）针对各敏感点的功能区要求和环境现状实际，采取措施控制交通噪声污染。一是高架主线两侧（匝道C侧除外）及匝道A、B、D靠建筑物侧设置隔声屏；二是采用沥青混凝土低噪声路面；三是高架桥底面设置吸声材料；四是设置限制鸣号标志并在高架限速60KM/h；五是在道路两侧有条件处修建绿化带。运营期道路两侧噪声第一排高于三层（含三层）楼房建筑物面向道路一侧以及低于三层道路红线向外45m范围内执行声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准，其他区域执行1类标准。（二）按环评报告书要求落实振动污染防治措施，施工期、运营期城市区域环境振动执行城市区域环境振动标准（GB10070-88）。（三）项目环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准。（四）按经水行政主管部门批准的水保方案落实好水保措施。（五）加强施工期的环境保护，制定文明施工方案。采取有效措施控制物料运输、装卸、堆放等过程产生的扬尘，施工现场不设置沥青及混凝土拌和站。大型施工现场、砂石料堆场周围须设置集水沟和沉砂池，施工中产生的废油、废沥青和其他固废不得堆放在水体旁。选用低噪声施工机械和施工工艺，合理安排施工作业时间，无施工工艺特需，夜间不得施工。施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）。（六）做好风险事故防范工作，成立事故应急领导小组，制订应急预案并报当地环保部门备案，杜绝有毒有害化学品运输过程中的风险事故。按照应急预案要求落实资金、人员和器材，进行必要的培训，定期举行应急演习。以上意见和环评报告书中的环保对策措施，应在设计、施工、营运过程中落实。项目竣工后，须向我局书面提交试运行申请，经检查同意后方可进行试运行。试运行期间，须按规定程序向我局申请项目竣工环境保护验收。验收合格后，方可正式投入运行。建设期和运营期的日常环境监督管理工作请定海区环保局负责。二九年十月十九日 抄送：市发改委、市城建委、定海区政府、定海区环保局附件：关于329国道与73省道立交工程建设项目环境影响报告书行政许可听证会意见的说明329国道与73省道立交工程建设项目环境影响报告书行政许可听证会于2009年10月13日在定海区举行，参加听证会的有李善定、李书光、方贤龙、冯金斗、傅福兴、陈志阳、金仲治、胡琦峰、胡治军、王兴海、洪溪彪、应英、卢珊芬、张征、顾燕华、俞优君、谢海妹、江彩君、刘菲、贝海芬、市检察院、市水利局、市青少年宫、定海二中等二十四人听证申请人和利害关系人代表（原为二十六人，二人缺席），市交通委（行政许可申请人），环评单位、设计单位、专家（潘仲麟）、市委宣传部、市城建委、市信访局、市交警支队、定海区政府、定海区环保局、我局行政许可审查人员等，其他申请人参加旁听。参加听证会的各方人员就该项目环保行政许可的有关问题充分发表了意见，经研究，就听证会反映的该项目环境保护行政许可的有关意见说明如下：一、 噪声对沿线居民的影响。听证申请人和利害关系人代表提出噪声对沿线居民的影响。经环评及专家论证，建设单位在落实环评提出的各项噪声污染防治措施后，环评预测2015年区域声环境能够满足声环境质量标准（GB3096-2008）要求。二、 废气对沿线居民的影响听证申请人和利害关系人代表提出汽车尾气对沿线居民的影响。经环评及专家论证，环评预测项目投入运营后所在地环境空气质量能够满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准要求。三、 振动对沿线居民的影响听证申请人和利害关系人代表提出振动对沿线居民的影响。经环评及专家论证，环评预测项目投入运营后，在道路两侧的评价区域内，交通振动值能满足城市区域环境振动标准（GB10070-88）要求。四、 高架限速如何保证听证申请人和利害关系人代表提出高架限速无法实现，无实质性措施。关于高架限速问题，我局已在环评及批复中予以明确，建设单位可在高架桥中安装电子警察进行限速，进一步降低噪声源强。五、 关于公众参与问题听证申请人和利害关系人代表提出对公众参与表示异议。经审查，建设单位及环评单位分别于2009年3月11日、4月15日，6月25日在当地政府、沿线居民楼下等地进行了环评公示，也发放了公众参与调查表，环评单位按照环境影响评价公众参与暂行办法等相关规定进行公众参与工作，符合要求。另外，我局在受理该项目后，于9月4日在门户网站进行了公示，9月5日在舟山日报刊登了受理公告。六、 关于两侧建筑控制区问题听证申请人和利害关系人代表提出项目两侧建筑控制区问题。关于两侧建筑控制区，由相关职能部门根据相关法律法规执行。