残联三严三实专题教育调研报告 2014年3月，提出严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的三严三实要求，10月，在对云南工作作出重要指示时，又特别嘱托党的干部要对党忠诚、个人干净、敢于担当。的重要指示，对全省全市全县在新的历史起点上指明前进方向注入了强大动力。三严三实和忠诚干净担当的提出，既是加强干部队伍建设，推进作风建设的迫切需要，也是党中央站在党和国家事业发展全局作出的重大决策部署，更是在新常态下进一步加强基层组织、更加有力地推进改革发展稳定各项工作、加速崛起进程的迫切需要。为此，我县残联在认真履行代表、服务、管理职能的同时，要努力在三严三实和忠诚干净担当专题教育中，立足本职，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，把推动科学发展、激发广大党员干部的生机活力、推动残联党支部建设、更好地服务残疾人工作有机地结合起来，全面开展残疾人各项工作，有力地推动了我县残疾人各项事业的发展。但是，笔者通过调查认为，要做好我县残疾人工作，仍然有许多亟待解决的问题： 一、正确认识开展三严三实和忠诚干净担当专题教育是做好残疾人工作的迫切需要 残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，发展残疾人事业有利于促进社会和谐稳定。在开展残疾人各项工作中，我们必须清醒地认识到开展三严三实和忠诚干净担当专题教育的重要性、必要性和紧迫性;一是必须清醒地认识到开展三严三实和忠诚干净担当专题教育是抓好群众路线教育实践活动整改落实的迫切需要。 在开展三严三实和忠诚干净担当专题教育中，县残联党支部应着力从促进残疾人事业科学发展、加强思想、作风建设、干部队伍建设等方面制定强有力的措施，用制度管人，把权力关进制度的笼子里，切实推进机关作风的根本转变，扎实有效推动残疾人两个体系建设在新常态下科学、和谐、健康发展。不好高骛远，扎实推进残疾人综合服务中心建设、努力实现残疾人人人享有康复服务的目标。要实现残疾人人人享有康复服务的目标，就需要通过三严三实和忠诚干净担当专题教育来进一步调动各级残联理事会、党支部和广大党员的主观能动性，以强烈的政治责任感和紧迫感做好工作，努力践行三严三实和忠诚干净担当，全面推进残疾人事业科学发展。二是必须清醒地认识到开展三严三实和忠诚干净担当专题教育是当好先锋、做好表率、带头干事谋发展的迫切需要。实践证明，要谋求社会的和谐发展就必须以科学发展观为指导，既严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，又对党忠诚、个人干净、敢于担当。 在开展具体工作的时候，紧记三严三实和忠诚干净担当这一领导干部从政的根本准则，激发党员干部特别是党员领导干部农业农村工作、残疾人事业发展的积极性，掀起一股共创社会进步的精神热潮，烘托对党忠诚、个人干净、敢于担当干事业的社会氛围。着力在创字上做文章，在实字上下功夫，在强字上看效果。具体地讲：在创字上做文章，就是要创造性地开展工作，通过专题教育的开展，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，努力把残联党组织建设成学习型组织、实干型集体、服务型队伍，成为贯彻新常态下党的路线方针政策的践行者，使党员干部自觉成为讲政治、顾大局、爱岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派、廉洁从政的先锋。 在实字上下功夫，就是要用实实在在的行动和效果来取信于民，来推进新常态下残疾人工作的开展，把我县残疾人事业面临的新机遇与广大残疾人的新期待结合起来，从残疾群众的根本利益出发，在新的起点上谋求新发展，结合残疾人工作实际，重点做好残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权等工作，着力解决残疾人事业发展中的热点、难点、重点问题，推动残疾人各项工作取得实效。在强字上看效果，就是要紧紧围绕县委政府关于促进残疾人事业科学发展的重大部署，以加强残疾人社会保障和服务体系建设为重点，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人参与社会活动的良好环境，尽力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，逐步实现残疾人事业与全县经济社会协调发展，为全面建设小康社会、构建和谐彝良作出新贡献。三是必须清醒地认识到开展三严三实和忠诚干净担当专题教育是加强和改进新常态下残联党建工作的迫切需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。习多次强调：为官之本，在于为官一场、造福一方;为官之理，在于讲奉献;为官之德，在于清廉;为官之义，在于明法。 三严三实强调修心正身、律己求实，忠诚干净担当强调对党忠诚、个人干净、敢于担当，既融合了中华民族传统文化的政治智慧，又把握了思想道德修养的时代脉搏;既强化了领导干部的从政准则，又提升了领导干部的作风标准。要通过深入开展三严三实和忠诚干净担当专题教育，激发了广大党员推动残疾人事业科学发展的积极性和创造性，开展三严三实和忠诚干净担当专题教育，就是要通过运用有效的实践载体，不断建立健全工作激励机制，把群众路线教育活动激发的积极性和创造性保护好、引导好，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，继续保持和发展党的先进性，为残疾人事业科学发展提供坚强的组织保障。 二、协调各方，整合资源，推动残疾人事业科学发展 近年来，在党中央、国务院XX县区委政府的正确领导下，县残联始终坚持以落实中央7号文件、加强残疾人社会保障体系建设和服务体系建设为重点，全面推进了残疾人康复、教育、扶贫、就业、维权、宣传文化和组织建设等各项工作。自2010年残疾人两个体系建设全面启动、残疾人十二五规划以来，今年是关键之年，任务重、难度大。最关键的就是要动员各级党组织和党员，带头贯彻中央及中国残联制定的各项规划和措施，不断激发党组织和党员领导干部的生机活力，引导广大党员认真履职，争创一流业绩，进一步把党的组织优势转化为推动残疾人事业科学发展的动力。因此，在今年和今后一段时间，我们应该竭尽全力狠抓残疾人各项工作。 一要以残疾人基本生活为基础，努力实现残疾人社会保障全覆盖。残疾人工作十二五规划实施以来，县残联把解决残疾人的基本生活作为工作重点，狠抓落实，全面协调民政、扶贫、建设、卫生等部门，投入大量资金，落实了大部分特困残疾人最低生活保障制度;对部分残疾人的危房进行了改造;解决了大部分残疾人新农合费用;对部分重度残疾人进行居家托养;完善了残疾人法律救助多部门协调机制，充分运用助残日、爱耳日、盲人日等残疾人节日开展大型活动发放残疾人用品、用具，促进了我县残疾人生活状况的明显改善。但是，由于受体制、机制、地理环境、经济基础等诸多原因的制约，导致了我们的工作与广大残疾人的需求差距还很大，这就要求我们要在三严三实和忠诚干净担当专题教育中，用好干部的五条标准严格要求自己，秉持三严内在要求，恪守三实行为取向，始终对党忠诚、个人干净、敢于担当，逐步实现我县残疾人生产生活状况的进一步好转。 二要以抓大面康复为契机，健全残疾人康复网络。近年来，县残联始终把残疾人康复工作作为做好残疾人工作的重点，狠抓残疾人康复各项工作，残疾人康复工作初见成效，但由于我县残疾人康复工作起步晚，一些地方领导对残疾人工作重视不够，导致了残疾人康复工作的滞后。这就要求我们在狠抓大面康复工作的同时，必须以社区康复为平台，着力健全县、乡、村（社区）三级康复服务网络。深入实施肢体康复训练、语训康复训练、精神病防治等重点工程，扎实开展残疾人康复进社区工作。狠抓白内障复明和假肢安装等惠民工程，有力地推动残疾人事业科学发展。 三要狠抓残疾人劳动技能培训，促进残疾人就业率的提高。努力建成4到5个残疾人就业培训基地和扶贫基地，扎实开展农村残疾人种植、养殖实用技术培训，以基地带动扶贫，促进脱贫。积极组织适龄盲人到省盲人按摩培训中心进行盲人按摩培训，认真贯彻残疾人就业条例，努力把握企业层面，稳定集中就业;把握分散按比例层面，以征费促安置;把握个体层面，实现灵活自主创业三个层面提高就业率。 四是认真抓好残疾人扶贫工作，进一步兴掀扶残助残新风尚。将残疾人扶贫开发纳入全县扶贫工作计划统筹实施。全面实施贫困聋儿专项救助工程和扶残助学工程，努力为贫困大学生发放扶残助学金;认真开展扶贫开发两项制度有效衔接试点工作，把残疾人纳入扶贫开发两项制度衔接试点工作范畴;广泛动员社会爱心人士为农村贫困残疾人奉献爱心，进一步掀起扶残助残的新风尚。五是切实加强组织建设，认真组建三级联创工作模式。 不断加强残疾人组织建设和残疾人工作者队伍建设，把加强基层残疾人组织建设列为政府绩效考核管理项目之一，进一步完善乡镇残联理事长和残疾人专职委员以及村（社区）残疾人专职委员制度，推进县肢体残疾人协会、盲人协会、智力残疾亲友协会、聋人协会及精神残疾亲友协会各项工作，成立村（社区）残疾人协会，在全县逐步形成横向到边，纵向到底的县、乡、村（社区）三级残疾人工作联创格局，推进残疾人各项工作全面进步，努力实现我县残疾人工作在新常态下科学、和谐、跨越发展。 第1页 共1页