机关单位培训总结今年以来，我们市地税局认真贯彻落实科学发展观，根据省 局“十一五”干部教育培训规划的要求，深入实施人才兴税战 略，以能力建设为主线，围绕提升综合素质、提高岗位技能两个 方面，在全系统大规模开展教育培训，努力构建多层次、规范化、 高效益的大教育格局，走“大教育、大规模、大提高、大促进” 的教育培训发展之路，为打造一支高素质的地税干部职工队伍打 下扎实基础。一、从促进地税事业可持续发展的战略高度，把抓教育培训 作为“一把手工程”深入开展大教育活动，努力提高干部队伍素质，是省局今年 确定的工作重点之一。通过认真学习省局会议精神，我们对开展 大教育活动的重大意义有了进一步的认识。（一）做好教育培训是经济和社会形势发展的迫切需要。来 势迅猛的知识经济大潮，给中国经济发展带来了强大的冲击力， 由此而来对税收和其它各方面也产生了极大的影响。因此，我们 在干部队伍培训工作中必须深入探讨和研究我国经济发展及税 收管理与知识经济相适应的办法，明确人才培养目标，确定培训 内容，未雨绸缪，充分做好技术和人才储备。税收作为国家宏 观调控的一个重要手段，涉及社会经济的各个方面，地税干部只1有全面掌握好各种相关知识，才能做好知识经济条件下的税收工 作。知识的首要载体是人，知识的发展根本是人才。现代经济的 竞争，实际上是知识的竞争，说到底是高素质人才的竞争。因此， 我们应当立足现在，着眼未来，把握机遇，迎接挑战，紧跟时代 发展的步伐，努力全面提高自身的综合素质，与时俱进，开拓创 新，以适应知识经济对税务工作的新要求。（二）做好教育培训是地税工作发展的现实需要。近几年来， 全系统的教育培训有了长足进展，但教育培训手段落后、教育培 训滞后的问题还未根本解决。少数领导对教育培训没有足够的认 识。表现在对干部用的多，教的少，对干部的学习培训讲的多， 实际行动的少，有的图形式，搞花架子，致使许多在一线工作的 同志较长时间里没有学习的机会和培训的条件，理论水平和工作 能力原地踏步甚至出现倒退，整体素质跟不上新形式下税收工作 的需要。受客观条件和一些主观因素的制约，一些单位教育培训 工作，存在领导干部机会多、普通干部机会少，重要岗位机会多、 基层岗位机会少，人少的岗位机会多，人多的岗位机会少;另外， 在培训的渠道上，基层单位自我培训能力不强，培训措施不到位， 存在单纯依赖上级机关培训干部的思想认识。培训工作还没有形 成长效机制，干部培训工作往往像是“医病”和“救火”，缺少 干部培训的硬性规定和监督制约机制。（三）做好教育培训是地税干部自身发展的客观需要。近年 来，地税系统加大了对公务员的教育培训力度，使干部队伍整体 素质不断提高，地税形象进一步改善，地税工作越来越得到了社 会的认可。但是，随着事业的发展、条件的改善、科技的进步、 知识的更新，地税工作面对形势和环境已发生了巨大的变化。地 税干部队伍的整体素质和精神面貌远不能适应这个形势和环境， 干部队伍素质状况不能满足税收工作现实要求的问题十分突出。 人员素质参差不齐。主要表现在：一是文化素质与地税事业发展 不相适应。据统计，某地税分局大专以上学历干部由过去 10 年 前的%上升为%，但是，从事非专业大专以上毕业的人员占大多数， 约占%，第一学历本科毕业生仅占%。这样的文化水平就目前地税 工作而言，勉强能够适应，但没有发展后劲。二是征管能力与组 织收入要求不相适应。据统计，全系统10年前45岁以上人员占%， 平均年龄约岁，现在45 岁以上的占%，平均年龄约岁，而在年以 后由公务员考进地税部门的干部则较少，比例不足%，干部队伍 结构不合理、年龄偏大、知识结构单一，加之地税系统缺乏建立 定期培训的长效管理机制，干部队伍尤其是一般干部接受集中系 统培训的机会相对较少，致使懂经济、会查账、熟练掌握计算机 的复合型人才比较缺乏。三是专业技术水平与地税科技含量增加 不相适应。税务人员的信息化观念和数据管理观念还没有真正树立起来，部分人员不能很好地运用信息技术管理业务，存在着人 力资源相对过剩与人才资源不足的矛盾，这种情形如果不能尽快 改变，势必影响地税事业又好又快发展。地税的现实使我们充分认识到，万事人为本，高素质的税务 干部队伍是高质量税收征管和优质服务的基础，是推动地税事业 又好又快发展的根本保证。抓队伍建设首抓素质建设。因此加强 干部教育培训力度，是提升基层地税队伍建设水平的基础。人是 生产力要素中最活跃的因素，人力资源是第一资源，人的素质是 最为关键的因素。税之兴衰，人才为本，人才问题是事关地税事 业发展的关键问题。要全面推动地税工作创新发展，必须坚持以 人为本，切实加强地税干部队伍建设，加大教育培训力度，在提 高地税干部整体素质上下功夫。基于这一认识，市局党组从加强税干队伍建设、促进地税事 业发展的战略高度，先后提出了“人才是第一资源”、“税干素 质能力是第二税源”、“工作学习化，学习工作化，工作学习一 体化”、“成才靠学习，岗位靠竞争，业绩靠努力，收入靠贡献” 等新理念，并审时度势，于今年年初作出了在全市地税系统广泛、 深入、扎实地开展大教育活动的决定。据此，市局及时成立了“一 把手”任组长的大教育培训活动领导小组，并在深入调查研究、 充分讨论酝酿、广泛征求意见、反复修改完善的基础上，精心制4 定了市地税系统大教育活动方案，明确了大教育活动的指导 思想、目标任务、主要内容、方法步骤和具体要求。此后，所属 各县市区局及其直属单位相继启动了大教育活动，迅速掀起了大 教育热潮，全系统形成了以市局为主导、县局为主抓、分局为主 体，全员行动、三级联动的大教育格局。二、从地税工作的实际需求出发，把大教育培训容真正落实 到位在大教育活动中，我们努力做好以人为本、按需施教，全员 培训、保证质量，全面发展、注重能力，联系实际、学以致用， 与时俱进、创新发展的关键性工作，坚持以教育培训为着力点， 分级分类地开展干部教育培训活动，面向全体干部强化培训教 育，注重将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程，真正体现以 卓有成效的实际行动抓好培训项目和培训内容的工作落实。（一）牢固树立思想政治工作为先导的观念，加强思想政治教 育一是坚持党组中心组理论学习制度，切实增强班子的凝聚力 和战斗力。今年，市局和各县（市、区）局印发了年度党组中心 组理论学习计划，确定了定期学习专题，以正确的理论武装各 级领导干部的头脑，使他们始终保持坚定正确的政治方向。同时 将机关党员干部全部纳入到中心组学习中来，实行点名签到制5 度，做到了学习的时间、地点、人员、内容、笔记“五个统一”。 同时，各级地税机关坚持每周五下午组织集体政治学习，由各单 位“一把手”负责，深入学习贯彻党的十七大精神、“两会”精 神和时事政治，全面提高职工的政治素质，不断增强队伍的凝聚 力、向心力和战斗力二是深入开展了增强“五个意识”集中教育活动。根据省局 的统一安排，从 2月 22日至3月7日，全市地税系统开展了“增 强法治意识、创新意识、责任意识、服务意识、纪律意识”为主 要内容的集中教育活动。通过集中学习、分析改进、总结提高三 个阶段的工作，圆满完成了各阶段工作任务，达到了预期目的。 通过集中教育活动，广大地税干部职工的法治意识、创新意识、 责任意识、服务意识、纪律意识明显增强，全省地税系统各级各 部门各单位存在的一些突出问题以及影响地税事业长远发展、涉 及群众切身利益的实际问题得到初步解决，广大地税干部职工精 神状态焕然一新，工作作风明显转变，工作措施更加完善，内部 环境更加和谐，有力地促进了各项工作顺利开展。三是认真开展红色革命教育。今年以来，全系统先后组织余 名税干到革命圣地延安、井冈山进行了参观学习，进一步了解了 党在延安时期领导中国人民进行革命斗争的光辉历史和丰功伟 绩，引导广大税干以老一辈无产阶级革命家为楷模，正确树立人6生观、世界观、价值观和“我爱地税，我爱我家”的主人翁意识， 发扬不畏困难、自力更生、努力奋斗的延安和井冈山精神，立足 本职，为地税事业发展贡献力量。四是深入开展了“党员先锋岗”创建活动。在全市地税系统 广泛开展了党员先锋岗创建活动，市局和各基层支部制定出台了 创建“共产党员先锋岗”活动实施方案，并为每位党员制作 了“共产党员先锋岗桌牌”和“共产党员先锋岗”证，明确岗位 职责，亮明税干身份，以便同志们学习和随时接受群众监督。全 系统共设立“共产党员先锋岗”个，“共产党员先锋岗”的设 立，进一步提高了地税干部的宗旨意识、服务意识和责任意识， 使共产党员的先锋模范作用在各项税收工作中得到了进一步的 发挥。（二）把提高业务素质作为大教育培训核心，提高税干的业务 素质和工作能力。一是举办了新企业所得税法及实施条例培训班。 3 月中下旬，根据市局要求，各县（市、区）局组织全局税干进行了 新企业所得税法及其实施条例的集中业务培训，培训内 容包括政策条款解释、新旧法对照、征管重点讲解、实例演练等 几个方面，培训结束后，专门进行了培训测试，取得了较好的培 训效果，为新法执行奠定了业务基础。二是组织了车船使用税、耕占税、契税政策培训。4 月份， 由各县局税政股牵头，组织对新车船使用税、耕占税、契税以及 煤炭可持续发展基金的相关政策进行了系统培训和个别辅导。三是组织了新征管规程及管理员电子手册培训。5 月，系统 上下进行了新征管规程培训。8 月份，对电子版税收管理员手 册进行了培训，全系统有余名税收管理员参加了此次培训，进 一步提高了工作效率和科学管理的水平。四是开展了“五百题”业务知识学习活动。市局在结合全市 地税工作实际和人员状况的基础上，精心组织编印了地方税收 基础知识 500问一书，并下发到了每一名税干手中。要求全市 地税系统 35 岁（含）以下税干在今年 10 月底前必须熟背，35 岁 以上税干必须熟读。并通过考试测试、比武测试，检验学习效果， 激发学习热情。五是举办了稽查业务培训班。二季度，全市地税系统以稽查 业务知识为重点，进行了全面的培训学习，共举办培训班期，参 训人。六是组织了“工作论坛”和“即时通”的应用培训。从年初 开始，对全体税干进行了“工作论坛”和 RTX 的应用知识培训， 每位同志都顺利完成了“工作论坛”和 RTX 的安装、用户登录、 基础资料的维护等基本操作，并将这两个交流平台全面应用到日常工作当中。七是进行了“批量扣税”业务培训。市局和各县局层层举办 了对批量扣税相关业务进行了全面培训，目前，全市实行批量扣 税个体工商户户，税款达元，实行了“批量扣税”工作获得圆满 成功。（三）以增强税干廉洁从税为重点，大力加强廉育政教育 一是选读廉政书籍。在全系统组织开展了“人人读一本廉政 书籍，人人撰写一篇心得体会，人人讲一个廉政故事”活动，要 求每位税干写出心得体会，通过学习，使广大税干时刻提高警惕， 做到警钟常鸣，坚定了他们反腐倡廉的信心和决心。二是观看廉政警示片。市局和各基层单位，先后组织观看了 王月喜、苗元礼、宋建平腐败案件实况录像，通过对他们扭曲人 生的深刻剖析，以及他们在腐败道路上越陷越深的深层次原因的 总结，给税干们上了一堂生动的廉政教育课。观看结束后组织税 干展开讨论，人人写出观后感，并联系自身实际谈打算、表决心， 使廉洁从税深入人心，真正从源头上预防和杜绝腐败现象的发 生。三是进行廉政知识考试。组织全体税干进行了廉政知识考 试，以廉政法规、税务人员行政过错责任追究制、胡锦涛总书记 提出的八个作风建设要求为重点考试内容，以考促学，以考促廉。9四是积极推行“干部约谈制”，加强思想政治建设。今年， 为防患于未然，我们在全系统推行了“干部约谈制”，目的是在 税干出现不良苗头，但尚未构成违纪和造成重大过失之前，通过 约谈的方式，帮助其剖析思想根源，加强思想教育，解开思想包 袱，消除不和谐因素，促后进为先进。今年，全市各级地税机关 共