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202X平安生产工作思路 (一)更加注重责任落实,进一步加大考核问责力度 按照“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,社会广泛参与”的总体要求,进一步推进落实平安生产责任制,加大考核与问责力度,努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。 1严格落实政府平安生产管理责任。以“平安望城”建设和平安生产目标责任制考核为载体,建立科学的考核方法,形成有效的鼓励和约束机制。进一步细化标准乡镇、村(社区)平安生产管理职责,推进落实基层平安管理责任。 2进一步理顺平安生产综合监管与专项监管的关系,完善监管机制,提高监管效率。负有平安生产专项监管责任的部门,依法对本系统、本行业、本领域生产经营单位的平安生产工作实行指导、监督和管理,履行平安生产专项监管职责;平安生产综合管理部门要加强指导、协调、监督、效劳,支持配合负有平安生产专项监管责任的部门做好工作,形成既有明确分工,又有相互协作、齐抓共管的工作格局。进一步完善安委会例会制度,建立安委会办公室联络员制度,及时协调解决平安生产工作中的突出问题。 3高度重视开发区的平安生产管理,进一步明确开发区、工业园区、重点工程的平安生产管理职责,提出对园区、重点工程实施有效监管的具体方法,落实平安管理责任,防止出现监管空缺,杜绝重特大事故的发生。 4以经济政策引导、典型企业示范、隐患排查催促、许可执法把关、舆论宣传监督、热情效劳推动等多种举措,全面推进落实企业平安生产主体责任,大力倡导“平安生产荣辱观”,引导企业自觉承当平安生产方面的社会责任。 (二)更加注重监督执法,进一步加大隐患治理力度 通过严格监督执法,强化平安生产隐患治理,深化专项整治,推进建立标准有序的平安生产良好秩序。 5继续深入开展专项整治工作,通过专项整治,取缔和关停一批不具备平安生产条件的生产经营单位和工程,着力推进平安生产秩序不断好转。 6健全平安生产综合治理联合执法机制,对社会影响广、区域性、倾向性的平安生产问题实行综合治理,通过由政府牵头,部门联动,采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施,增强执法合力,着力解决一些行业和领域平安监管多头管理、无人负责的问题,形成齐抓共管的工作机制。 7加强和改良平安生产检查,着力提高检查工作的针对性和有效性。对检查中发现的问题和各类事故隐患,定人、定责、定时,严格抓好整改落实,并建立完善隐患整改反应制度,实施跟踪督查。 8强化平安生产监督执法,严格依法行政,严肃查处平安生产违法行为。按照行政处分法和湖南省平安生产条例的有关规定,积极开展乡镇委托执法工作,充分发挥乡镇平安生产监督管理作用。大力推进平安生产行政执法工作,加大对平安生产违法行为的处分力度,催促企业落实隐患治理责任、治理措施、治理期限和应急预案。全面贯彻执行国务院第493号令,严格执行生产平安事故报告制度和调查处理程序,按照“四不放过”原那么严肃查处各类事故,对发生社会影响较大的责任事故,及时在全县通报。充分发挥群众监督作用,及时受理并查处平安生产违法行为和重大平安隐患举报案件。 (三)更加注重治本之举,进一步加大基层根底和源头管理力度 落实治本之举,强化源头管理,尽快形成以开展为目的、以企业为主体、以标准为重点、以执法为保障的企业平安监管长效机制,是实现平安生产形势根本好转的首要前提。 9进一步加强平安生产基层监管队伍建设,逐步形成高效务实、依法行政工作方案、标准有序的平安生产监管体系。在健全完善乡镇平安监管机构的根底上,推进经济开发区、工业园区、重点工程平安监管机构建设,落实平安管理人员。按照“严、细、实”的要求,抓好基层安监队伍的思想建设和业务建设,特别是对乡镇平安管理人员要通过教育、培训、轮训、考核等手段,提高平安生产管理水平。 10继续抓好高危行业平安生产行政许可工作,严把平安生产准入关,确保审查发证质量。对未取得平安生产许可证的矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、民用爆破等生产经营企业从事生产经营活动的,依法坚决予以取缔。对已取得平安生产许可证的各类企业,加强跟踪督查和动态管理,搞好“回头看”,已达不到平安生产条件或存在严重平安违法行为的,依法暂扣或撤消平安生产许可证,采取停产、停业整顿。 11全面推进平安生产标准化工作。总结经验、查找缺乏,在矿山、危险化学品和机械行业全面推进标准化工作的根底上,扩大平安生产标准化的覆盖面。通过典型引路、以点带面,充分发挥平安生产标准化示范企业的龙头带动作用,推动各类企业标准平安管理制度,加强企业平安生产根底工作,强化动态管理,落实长效机制。 12强化平安培训,提高从业人员平安素质。依法强化对生产经营单位负责人、平安管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资质培训。推进平安生产普及教育,通过举办培训班、播放平安知识专题片等形式,加强对企业从业人员和外来务工人员的平安生产根底教育,提高平安意识。 模板,内容仅供参考
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