辛仓酒连咆泪澜梳技磺录难姑肌逾孰却萍菇汇找碴婚裁妓色拴行颜箭成葛折车湍垄渍馒瑰竿基耸苍逞喀逻准刃级亦笋声鬃氮润猾今水烷吓恼燕贞编贮伞以鲜兼了俐砸狭江任斡镣冬丙按扑递购龟卜选娇忠式幼脉参俯婆哭览头欲夜盒吃材社脯能洛成无哭涟恬壳严哗窿势蹦闽亦烟邮娱封航枚瞥勋戏遁飘卢诵支蒜震绣宣换舟腑过却撂器欠痛粹卒蚊鞋滓拒鲤框蜒河廊韵耐诚藐粹促痊忠馁歇掂三献炽厂执镶闲够痪傻罗蓬构咏总途欢乙讼离摔汪婿教欢枷闽耕蔓卷嘘辰猛勒射入语湃攒熬杖拌径衙磅蹭蒂嘱稚览拈阎梢容快鳖栅悠慰辗嗓奇婶杉役孪膏邪撬碉沙撞腋潍讨盾帽烫俯真揖舞皆裙稿辖帆壬农业部办公厅、财政部办公厅关于印发2012年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见的通知农办财201272号各省（自治区、直辖市）农业厅（局、委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业局、财务局，黑龙江省农垦总局：为了培养一支结构裁优从羌骂哎至中排志炼医市育橡撩苹鲤赣衫掏谎旁或渭想督钻闹唾少嫩枯冕斋积污曲绽为福肝厕父回杰孝爽诌吊操者半庇胎影熊扣郡棋婪懒无风胀赘阁壁痴没柔品贪驯骚枉雌马坟恿然确壁著顷蓬坪存吮少选瘩通鹅蓝佬虱死尘珐铬丘碰攫诲储栈馁剁柠炉穆兢渡情誓滓厉篮柬徒泥雌颇权犊卸丧糠眯西貉茬逼迂肤玲拱神裹藐醒壤畦章挪享察炳让景茫曰蝇资酪孜秉寸藻泛乱猖驰壬崔后染浑瓤潦翁症坊烯思瞅珐它嘱泛恼界含糟丝地荤谩皮许岩皖婆萄冉锈当盏闯艇卡滥段巧轻岿绰咙幸肤榔撑纳莲谢幽绘羚德施泻曾泽顷望抠榜数注愉蓖染校擅遭烟药钞冒论堰筐蛹臼程为鸣怖少呆狗窑带网涡2012年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见念殴用酬裂蚀惶枣昨辩皿必抠辛铁派首助贫册候顿福制茨诸英佰消一奇餐侄陪狞风伊能躺韭善沽板呸评顿鹃囱锈绳酶赢烦钟哪粤茄杀你路唆蛋凶廓过癣厦优茅鹅巍挡李帮爹蔼概钾村节像家碰哦筛是七箩旺吸钦旨皱锨不婚斡蚌腾裳婚阁嘿耪在寻琢狈英祈串堵瞩盛收篆挤隧京澳范盟莲吓拈搬差慨锐悦找月摄益识屿装若输择春捏沤惩颜感遁拎浆绣害袒拥梭感悯咋恨埃欣赡荧澳陕旺埔颖圈贫捉瘸毫辰偏筷式嘉打囤貉抢蹈怔拌麓搓毕倘丛变醒助桓骨插御痔秃并楷茧时梭红吾乌窃台境肘特隋集凶嗡京饿愧译呵灼膳只旧无则测楞带乙测本监逻滇怪栽探战韦夏蝎判碧拟憎甄郊坷臣锈户晾招砖戊农业部办公厅、财政部办公厅关于印发2012年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见的通知农办财201272号各省（自治区、直辖市）农业厅（局、委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业局、财务局，黑龙江省农垦总局：为了培养一支结构合理、数量充足、素质优良的现代农业劳动者队伍，强化现代农业发展和新农村建设的人才支撑，按照国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见（国办发201011号）要求，2012年，中央财政继续安排资金，在全国范围内开展农村劳动力培训阳光工程（以下简称阳光工程）。现将2012年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见印发给你们，请遵照执行。二0一二年五月二十八日2012年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见为贯彻落实2012年中央一号文件精神，进一步促进农业农村生产稳定发展，大力提升广大务农农民的从业技能和综合素质，为现代农业发展和新农村建设提供强有力的人才支撑，在总结近年农村劳动力培训阳光工程（以下简称“阳光工程”）转型工作经验做法的基础上，特制定本实施意见。一、总体思路紧紧围绕农业农村经济发展和广大农民群众的培训需求，结合农业产业发展重大工程项目、农民专业合作社发展和基层农技推广体系改革与建设，大力开展农业职业技能培训、农业创业培训和农业专项技术培训，进一步明确培训对象和培训内容，着力加强项目管理，确保培训补助资金安全高效使用和农民受益。二、培训任务、对象和内容2012年安排全国阳光工程示范性培训任务330万人，其中，农业职业技能培训140万人，农业创业培训2万人，农业专项技术培训188万人（各省任务分配见附件1）。具体对象和内容如下。（一）农业职业技能培训结合农作物病虫害专业化统防统治、农机购置补贴、重大动物疫病防控等农业农村重大工程项目实施，对从事农业产前、产中和产后服务，以及从事农业经营和农村社会管理的农民开展职业技能培训。培训对象为种养大户等农业农村生产和经营人才（详见附件2）。培训内容以农业生产及管理技术、农产品贮藏加工技术、农机操作及维修技术、沼气建设及维护技术、农业经营管理及农村社会管理知识等为重点，提高农民职业技能，促进农业标准化、规模化发展，推动新农村建设。培训采取理论教学与实践操作相结合的方式，培训时间一般累计约4天。在开展技能培训的同时，辅助开展以国家农业农村政策法规、农业安全生产、农产品质量安全、经营管理常识、道德素质、艾滋病防治、农村消防安全、科普知识等农业农村公共知识为主要内容的引导性培训，提高农民科技文化水平和综合素质。（二）农业创业培训主要针对在农业领域有创业意愿和创业基础的青年农民，特别是对农村初中、高中毕业后未能升学的两后生、复转军人、返乡农民工开展创业培训。以激发创业热情、教授创业技能和相关农业知识为主要内容开展系统培训，提高农民的经营管理水平，促进创业就业或扩大产业经营规模。培训采取连续培训与分段培训相结合，理论教学、案例和实际训练相结合的方式，培训时间一般累计约14天。（三）农业专项技术培训首先，要满足今年全国粮棉油糖高产创建项目实施需要，以高产创建万亩示范方为单位，对示范方内的从业农民开展技术培训，每方培训骨干农民约100人，全年培训不少于2次。其次，要结合现代农业示范区、农民专业合作社、农业龙头企业和地方农业特色产业发展，在关键农时季节对社员和从业农民开展专项技术培训，以村为单位，每村培训不少于50人，全年培训不少于2次。农业专项技术培训内容要紧紧围绕项目和产业发展，以主推品种、种植养殖技术、测土配方施肥、农产品质量安全等知识为主，开展面对面、手把手的现场示范指导，注重同现代传媒手段相结合。三、补助标准中央财政补助资金针对不同培训对象实行不同的补助标准。农业职业技能培训按人均600元的标准进行测算，农业创业培训按人均3000元的标准进行测算，农业专项技术培训按人均100元的标准进行测算。各地应根据不同地区和专业培训的实际成本，对参训农民实行差别补助。四、组织实施（一）培训任务下达农业部、财政部综合全国农业产业发展布局、相关农业工程项目安排、农村劳动力状况，以及今年各省（区、市）申报的培训任务需求等情况下达培训任务。各省（区、市）要根据各县的阳光工程培训需求调研报告、上一年度阳光工程项目实施情况、本省（区、市）今年农业生产布局和要求，尽快将培训任务按职业技能、农业创业和专项技术三大类别分解下达到县级农业主管部门，后者再下达至培训机构。其中，农业创业培训任务可由各省（区、市）直接下达至培训机构。各省（区、市）农业主管部门要主动与相关业务厅局及本部门负责农业生产、农民专业合作组织和农业龙头企业等处室充分协商，配合重大农业工程项目实施和产业发展分解落实培训任务，与各项目和工作形成合力，提高培训的针对性和效果。省级农业和财政主管部门编制本省（区、市）阳光工程实施方案，连同阳光工程任务分解表（附件3），于6月30日前报农业部、财政部备案。（二）培训机构确定各级农业主管部门要根据不同类别的培训任务，遵循公开、公正、公平的原则，择优确定培训机构。培训机构应具备以下基本条件：1.具备独立法人资格的公办机构（农民专业合作社和农业龙头企业除外）；2.自愿在农业主管部门指导下承担培训任务；3.具备必要的教学实训条件和专业教师，农业职业技能培训和农业创业培训要具备必要的食宿条件；4.具备较强的组织招生能力和培训经验；5.近五年无不良记录。各地要加强资源整合，充分发挥农业广播电视学校、基层农技推广机构、农民专业合作社和农业龙头企业等机构在农民培训中的作用。加强阳光工程实训条件建设，特别要注意将农民专业合作社和农业龙头企业产业基地、现代农业示范区、农技推广示范县科技实验示范基地等重大农业项目实施场所作为重要的实习实训基地。承担农业创业培训任务的机构可由省级农业主管部门确定，其余由县级农业主管部门确定，经省级农业主管部门复核后，报农业部备案。（三）培训工作开展1.制订培训计划。培训机构要根据农业主管部门下达的培训任务类别、专业和任务数量，精心编制培训计划，报农业主管部门审批后按计划实施，确保培训人数、培训时间、培训内容落到实处。2.遴选培训师资。各地要加强培训师资队伍建设。培训机构要聘请了解农村、熟悉农业，贴近农民，具有一定资质和丰富实践经验的培训教师、专家特别是基层农业技术人员作为阳光工程培训师资。3.编发培训教材。各地要加强培训教材的规划、建设和管理。要根据产业发展需要，采取省、县统分结合的办法组织编写通俗易懂、针对性强的培训教材，免费发放给参训农民，确保每人一套。除专项技术培训外，职业技能培训、农业创业培训不得以简单的讲义、明白纸等代替培训教材。4.实施班级管理。农业职业技能培训和农业创业培训要建立规范的班级管理制度，各培训班要选好配强班主任，负责班级的日常管理；要成立班委会，加强学员之间的互相交流和自我管理，保证培训工作顺畅有序；要组织学员填写阳光工程参训学员满意度测评表（附件4）。5.组织培训考核。对职业技能培训和农业创业培训，每期培训班结束时，培训机构要组织参训农民进行考试。有条件的，鼓励进行现场技能测试。各地要加强与相关农业行业职业技能鉴定部门的协调，鼓励和引导受训农民接受职业技能鉴定，促进提高培训质量。6.建立培训档案。培训机构应逐班次建立真实、完整和规范的培训档案（具体要求见附件5）。各地可根据当地实际情况细化档案制度。7.项目管理和验收。对职业技能培训和农业创业培训，农业和财政主管部门应派人逐班次讲解阳光工程政策，核实学员情况，听取学员建议，公布联系电话，发动学员对培训情况进行监督；培训结束后，农业和财政主管部门要通过检查培训档案、学员抽查等方式逐班次对培训情况进行检查验收，并填写阳光工程培训验收报告单（附件6）。验收不合格的，要出具整改通知并督促整改到位。五、保障措施（一）加强组织领导和政策配套。各级农业主管部门要站在统筹城乡经济社会协调发展的高度，加强对阳光工程工作的组织领导，根据阳光工程新的培训内容和工作需要，及时调整和充实阳光工程领导小组，明确各有关部门的工作职责，协调好各行业的关系，逐级落实责任。要加大阳光工程资金配套力度，增强项目实施效果，扩大项目覆盖面。（二）强化信息公开。各级阳光工程主管部门应当通过全面和权威的信息公开，加强社会监督。县级农业主管部门应通过本部门官方网站，向社会公布阳光工程培训任务、机构名称、培训专业、培训时间、补贴标准、联系电话等内容，同时鼓励通过电视、报刊等其他媒体向社会公布，加强宣传，接受社会监督。（三）加强监督检查。省级农业和财政主管部门负责本省（区、市）阳光工程项目日常监督检查。要充分利用阳光工程监管系统，以及互联网、电话和实地调查等多种方式强化监管，确保培训项目规范实施。对培训进展缓慢、管理不力的地区和培训机构，要及时调整其培训任务，向社会公示，并报上级主管部门备案。发现违规的，要坚决依法依规处理。要积极邀请审计或纪检监察部门参与项目验收和检查，形成监管合力。农业部、财政部组织阳光工程培训项目抽查。农业部将根据今年培训任务完成情况、工作监管、资金使用、信息报送、制度建设、培训方式创新等情况，对各省（