2022年xx年乡镇行政事业单位财务管理制度一、预决算管理镇属行政事业单位(以下简称单位)，应当根据事业发展规划和年度经济工作目标，编制年度财务收支计划和生产经营计划，注重单位的财务收支预决算管理。单位的预算应当自求平衡，不得留有缺口。单位年度预算应当在当年_月底编制完成，并报经财政所审核、镇政府批准后批复到单位。年度终了单位应编制年终决算，同时结合年度预算进行分析对比。单位年度决算应在次年的一月_日前编制完成，并上报镇财政所审核确认。二、收入管理单位的各项收入必须全部纳入单位预算，进行统一核算、统一管理，严禁私设账外账、小金库。单位收入的取得和往来结算，应当使用财政部统一监制的收费、结算凭证和法定的票据。使用自购、自印收据等不合法票据的，付款单位有权拒付。三、支出管理单位应当本着量入为出的原则，结合本单位的实际安排支出。单位的财务支出凭证必须有经办人、证明人、审批人签字。所有的原始凭证应当事实清楚、合法有效、手续齐全。各项开支标准规定如下:(一)人员工资行政事业单位在编在岗人员的工资标准按县人事局审定的标准执行;未纳入县编制人员的工资按镇党委组织科核定的工资标准执行。(二)旅差费1、工作人员因公出差的交通费凭据报销。乘座飞机、火车软卧、轮船三等舱以上的需经镇分管领导同意方可报销，除特殊情况外一般不得报销出租车费用。2、因公出差在规定的限额内凭据报销住宿费，超过部分个人自理，在市级以上城市住宿的节约部分奖励_%给个人。住宿费报销标准为:按出差地点分为省外、省内、市、县(市)。一般工作人员按每人每天120、100、90、_元的标准执行;副科级以上人员按每人每天140、120、100、_元的标准执行。3、因公出差人员的伙食补助费不分途中和住勤每人每天补助标准为:市外_元，省外_元，县内出差不发补助。执行上述标准后单位不得再报销出差期间的有关伙食(招待)费用。4、出差人员的交通费，以城市交通费票据为依据，按出差天数实行定额包干，原则上不另凭据报销，标准为每人每天_元，用于补助其市内交通、通讯等支出。(三)学习培训工作人员参加各种学历教育、资格证书的短期培训学习等，严格按宝安委办发(_)_号_加强在职干部学历教育管理_执行。(四)通讯费单位应严格控制电话费用，不得报支个人住宅电话和移动电话费。副科级以上人员及特岗人员按县纪委有关规定执行。单位主要负责人电话费实行定额补贴，其标准为每人每年_元(社区居委会负责人不享受电话补贴)。(五)基建修缮单位进行基建修缮从立项、预算到施工、验收、决算、付款等过程，均严格按宝安政发(_)_号安宜镇政府关于项目招投标工作的管理办法执行。(七)业务招待费单位正常业务招待费用实行总额控制。年初，由镇纪委会同镇财政所核定各单位的招待费用经镇政府批准后下达控制指标，单位开支招待费原则上不得突破核定指标。单位组织开展专项活动发生招待费用，由单位申报计划，经镇纪委、镇财政所核实，报镇长审批后追加支出指标。单位发生招商招待费须经镇分管领导核实后方可报支。(八)引进无偿资金业务费用国家政策性正常项目资金除外，单位通过自身渠道，向县级以上部门引进无偿资金所花费的业务费用，单位可以按不超过引进额的_%在本单位账务中严格按项目列支。引进数额较大的，经镇政府集体研究，原则上可以按不超过引进额净值的_%奖励给引进人。(九)医疗、保险、福利、奖金医疗费单位已执行医疗保险制度的不再报销医药费;未实行医保的实行包干补贴，补贴金额每人每年不超过_元，发放包干补贴须经镇分管领导批准;对重特大病症患者，已开支巨额医疗费的，经镇政府研究批准后可适当予以补助。职工养老保险按政府和上级主管部门的规定执行。职工福利费行政单位按每人每年_元提取使用，其他单位按年度结余或利润的_%提取福利基金。平时使用要从紧把握。中秋节、春节发放福利须经镇政府研究批准后方可报支。冷饮费行政事业单位每人每年_元，室外高温作业的人员_元。奖金单位年度有结余的，由单位提出申请，经镇政府研究，由镇党委组织科批复后方可发放。单位平时不得巧立名目乱发各种补贴或实物。四、资产负债管理1、流动资产管理纳入集中核算的单位由镇会计核算中心依据相关规定统一开设银行账户;未纳入集中核算的单位由镇财政所核定，开设银行账户，单位应根据国家有关现金管理的规定，加强对现金的内部控制。单位应当严格控制暂付款项的发生，对陈欠往来应采取积极有效的措施及时组织清算、催收，防止资产流失，除生产经营外，暂付款项的总额应当逐年下降。单位不得随意借出资金，因工作费用确需借款须经镇分管领导批准，确保限期收回。单位的库存物资和材料应当进行详细分类，按规定设立明细科目进行核算，并健全相应的购进、验收、进出库、保管领用等管理制度，同时要定期组织盘点，对盘盈(亏)的财物要查明原因，及时处理。2、固定资产管理一般设备单价在_元以上，专用设备单价在_元以上，使用时间在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，应作为固定资产进行核算。固定资产的购进、转让、报废应当按照国家有关财务制度和镇政府有关政府采购的规定办理。单位固定资产每年至少要清查一次，对盘盈(亏)的固定资产应查明原因及时处理。3、负债管理单位应严格控制债务发生，除生产经营外，不得发生新的债务，严禁高息借债，确因业务或工作需要借款的，须经镇长批准。五、其他事项本制度适用于镇属行政事业单位和社区居委会，镇属集体企业参照执行。本制度未尽事宜，由镇财政所负责解释。2022年xx年乡镇行政事业单位财务管理制度（二）一、党员向党组织汇报请示制度汇报请示的主要内容为:党员自己的学习、思想、工作情况，需要党组织帮助解决的有关问题，其他党员和党外群众中的先进事迹或不良倾向，群众的情绪和要求。汇报请示的方法有:党员定期参加党支部和党小组生活会，在会上进行汇报请示，一般每两个月口头或书面汇报一次，也可以个别向党支部书记、委员或党小组长口头汇报。党员外出，应当以适当方式主动与党组织保持联系，汇报外出期间的思想和工作情况。党员自己或发现别人思想或工作有什么问题、出现什么情况，应随时向党组织汇报请示。要提高党员坚持汇报请示制度的自觉性，启发引导党员讲真话、讲心里话。党支部要健全配套措施，按期召开党支部和党小组_。党员干部要带头汇报，自觉接受党组织的管理和监督，为普通党员树立榜样。党支部或党小组要以认真的态度听取党员汇报，要科学分析、正确对待党员汇报的情况，对党员存在的缺点和不足，要及时给予热情的指点和帮助。二、党小组向党支部汇报请示制度汇报请示的主要内容:贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示的情况或需要向上级党组织说明、解释的问题;工作中的经验教训或遇到的新情况、新问题;改进工作的措施和今后的打算;上级党组织布置的工作任务的落实、完成情况。汇报请示的方法:党小组长代表党小组每季度以口头或书面形式向党支部汇报请示一次;遇到特殊情况应及时向党支部汇报请示。三、基层党组织向上级党组织汇报请示制度基层党组织向上级党组织汇报请示的主要内容除了按规定报告工作情况外。在召开党员(代表)大会前须向上级党组织请示;每年初要以书面形式汇报当年的工作计划、发展党员计划、组织生活安排意见;年末也要以书面形式汇报当年的工作总结、发展党员小结、民主评议党员小结;学院党组织要向院党委汇报党政共同负责制的执行情况;上级党组织要求汇报请示的有关情况。基层党组织对职权范围内的问题，要独立负责地解决，遇到重大问题和超越本级组织职权范围的问题必须向上级党组织请示，基层党组织遇有特殊情况或突发事件应及时向上级党组织汇报。基层党组织应定期(每学期一至两次)和不定期地以口头或书面形式向上级党组织汇报请示。2022年xx年乡镇行政事业单位财务管理制度（三）一、凡有下列情况之一者，必须向上一级党组织及有关部门请示汇报:1、非本部门职权范围能决策的问题。2、半年或年度工作计划、总结。3、政策法规不准的问题。4、重大疑难问题。5、重大突发事件或紧急情况。6、其它应向上级请示报告的问题。二、请示报告工作应视具体情况，可采取口头和书面相结合的方式进行。三、请示报告工作要及时准确、实事求是。因请示报告的时间不准、不实，或未经请示而造成工作失误和损失的人，视情节追究当事人的责任。四、凡需上级答复后方可开展的工作和解决的问题，必须等上级有明确意见后方可执行。并事后向上级详细报告执行情况。五、对请示报告工作的有关材料，要做好档案立卷工作，实行规范化管理。第页共页