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公共政策概论形成性考核册作业及答案公共政策概论作业1时间:学习完教材第一章至第四章之后。题目:请联系某一详细方案,探讨决策方案应当包含哪里内容?形式:小组探讨(个人事先打算与集体探讨相结合)。要求每一位学员都提交探讨提纲,提纲包括以下内容:1联系实际的例子。(30分)2个人的探讨提纲。(30分)3小组探讨后形成的提纲。(40分)指导:题目要求同学们联系某一详细方案进行探讨,探讨决策方案应当包括哪些内容?同学们可联系下列详细方案:1城市生活无着落人员救助安置方法2关于调整住房供应结构稳定住房价格的看法(简称国六条)方法是先上网查阅上述公共政策方案的内容,并仔细阅读。然后结合教材第98页“决策方案的详细内容”,写出探讨提纲。联系实际的例子许多,从你知道的例子中写2到4个就行。探讨后形成的提纲,因时间关系没能进行探讨,就不作要求。只要同学们写的有理有据,条理清晰,能自圆其说就可以。(注:P98)决策方案的详细内容:第一, 方案执行的必要说明。即指出要将 所设计的方案付诸实施,首先应留意哦哪些问题才能保证方案执行效果与预期效果的一样。其次, 解决决策问题的基本措施。这是方案的核心内容,要尽量做到明确、详细,并给决策方案的执行者肯定的机动性。要明确指明方案的执行者应当做什么、如何做与实现决策目标有何必要联系。由此可以增加执行人员对其的可信性,提高方案的可操作性。第三, 明确方案对应的阶段。公共决策问题的困难性使得其解决也呈现出长期性与阶段性。因此,在方案中必需明确决策阶段,以使得角色者进行有针对性的划分和决策。第四, 第四,决策方案性质的界定。即明确决策方案的运用对象,运用期限以及该方案着重解决的问题等。第五, 方案所需的各种条件的要求。照实施该方案所需相应机构的调整或重新设置,人员的配备状况,以及资金等其他资源量的要求等。政府审计案例探讨提纲 一、本选题简介 (一)选题依据: 1、审计理论界的专家大多数留意从理论层面理解和诠释审计,对于审计实践接触不多,即使审计科研人员通过审计实地调研,由于被调研对象考虑多方面的因素,未必肯照实披露审计中发觉的真实问题,这就造成审计调研的结果与审计发觉之间存在偏差,由此形成的审计理论也就存在偏差; 2、从事一线审计的人员,具有丰富的审计实战阅历,严峻的经济问题在他们严谨的审计程序和精确的专业推断下被发觉,但许多一线审计人员缺乏审计理论学问,无法将揭露问题实质的案例上升到理论,并用于指导审计实践; 3、审计专业的在校学生,在全面驾驭审计、财务会计和其他法律法规理论学问的同时,迫切须要了解审计实战技术,好玩的审计案例不仅会开拓他们的视野,而且会激发他们的求知欲望和学习激情,并帮助他们真正领悟法律精神,将理论与实践有机结合; 4、各大财经类高校老师苦于缺少审计案例的专业教科书,他们运用的仅有国外注册会计师审计专家编著翻译过来的版本,书的内容与国内国家审计现状难免会有出入。目前国内出版的审计案例系列书籍实际还停留在将审计报告内容简洁地转摘,而未进行深层次的思索,尚未将实务与理论有机地结合起来探讨,对于高校的教学针对性不强。 基于上述4点理由,确定了政府审计案例的选题。 (二)目标定位: 该课题以正式出版物的方式,设计二种版本,分别面对基层审计机关和审计人员、高校审计专业老师和在校学生。二种版本案例选取相同,体例有所变更。它对于从事审计业务的审计人来说很有启发性,对于审计理论探讨人员也具有参考性,而对于高校审计专业的学生来说又不失为一部提前实习的好读本。同时,本书还将制作成PPT课件,致力于高校审计专业老师讲课之用。 (三)风格定位: 本课题一改学术类文章生硬、枯燥、难懂的通病,全书或采纳生动好玩的文学语言,或采纳严谨客观的新闻性语言,间插一般理论与实务性文章所特有的表述方法。作者力求全书有较强的学问性、启迪性和趣味性。在课题表现形式上是全新的,在课题内容上也与其他案例书有别。 (四)主要探讨内容 1、本书的基本体例:本书从案例背景介绍、审计发觉过程、案例分析、审计发觉采纳的重要审计技术与方法、案例思索题等方面进行阐述。作者的意图是,背景介绍主要介绍本案大的宏观背景,如政治、经济、法律等或国家的最新政策规定、会议精神等;本案的审计依据、审计环境,以及审前调查的有关内容,这是编制审计实施方案的前提,也是审计发觉过程的铺垫;本案的审计目标与范围、意义;本案的案情提要等。审计发觉过程是本案的关键内容,也是审计一线人员和高校学生渴望了解的部分,其他全部结构应听从于该部分。案例分析主要结合审计发觉过程和审计结果进行的分析评论,该部分有一个不变的内容是本案适用的法律法规;通过此案例分析发觉理论与实践两者之间的差距,以及今后工作中应改进之处。接下来讲解并描述的是本案发觉所采纳的重要的审计技术与方法,但该部分不局限于本案,而是结合其他审计类型综合讲解并描述这一好用的审计技术与方法;最终是延长性案例思索题,目的是把与本案有关的内容保留一部分,留给审计一线和高校学生自由想像和发挥的空间,真正达到案例启迪的目的。 2、依据国家审计署2008-2012年审计工作发展规划关于审计类型的划分,本书案例分布在:财政审计12个案例、金融审计5个案例、企业审计4个案例、经济责任审计4个案例、资源环境审计4个案例、涉外审计3个案例,共32个案例。其中,计算机审计案例8个、绩效审计案例8个、专项审计调查4个;中心级审计案例7个、省级审计案例9个、市县级审计案例16个。 案例讲解并描述过程中,不同类型的审计将会穿插内容。 二、探讨内容 政府审计案例探讨提纲供应了财政税收征管审计、经济责任科级党政领导干部离任审计、资源环境退耕还林审计共3个案例(详见附件2)供各位专家从以下几个方面进行探讨: 1、案例选取。 政府审计类型主要有本书选取的六种,但不同的审计类型详细占多少比重?同一审计类型又应当选取什么内容的案例?只是依据作者日常审计实践阅历总结或作者已有审计成果汇合而成的,正因如此,在案例选取方面作者难免失之偏颇,甚至有遗珠之憾, 2、体例选择。 本书表述的体例或称结构编排主要为:背景介绍、发觉过程、案例分析、重要的审计技术与方法、案例思索。各位审计专家对此编排不知有何想法? 3、案例标题。 探讨提纲的附件1书目干脆点出案例的标题,如“税收征管审计”、“国有企业法人离任审计”,是否可以考虑运用隐喻性的标题,如“任务财政”、“贪污私分”,或二者的结合,如“任务财政税收征管审计”、“贪污私分国有企业法人离任审计”。是否还有其他更适合的案例标题? 4、表述语言。 本书表述语言主要有三种:文学性、新闻性、理论性,原委采纳何种单一语言,或几种语言结合运用等,须要各位的指引。原则是站在读者的角度,力求学问性、启迪性和趣味性,不落俗套而又好用。 5、如有其他更好的看法或想法,请不吝赐教,在此先表示诚心感谢!公共政策概论作业2时间:学习完教材第五至第七章之后。题型:与期末考试一样。一名词说明(每小题5分,共10分)1交易理论 :认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间,政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易,在各种力气的互动过程中,达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为志向的结果,但在实际中却是行不通的。2.德尔菲法:德尔菲方法是一种直觉预料技术。它是1948年由兰德公司的探讨人员首先独创的,德尔菲法,又名专家看法法,是依据系统的程序,采纳匿名发表看法的方式,即团队成员之间不得相互探讨,不发生横向联系,只能与调查人员发生关系,以反覆的填写问卷,以集结问卷填写人的共识及搜集各方看法,可用来构造团队沟通流程,应对困难任务难题的管理技术。二单项选择题(每小题1分,共10分)1对于利益不相关的决策类型,一般来说应当强调“(A)”。这是一种非常恰当的“职业行为”思维类型,无论是在利益相关决策还是利益无关决策中,我们都须要提倡。A.公事公办 B.主动介入 C.不闻不问 D.退避三舍2(B)提出了闻名的政策执行模型。A克朗 B史密斯 C西蒙 D拉斯韦尔3人们把对政策接受的反应,分为三个不同的层次:听从、认同与( D)。A响应 B深化 C反映 D内化4政策效果评价从本质上看是一种(C)推断。A.利益 B.事实 C.价值 D.可行性5在某些相识媒介的诱导、启迪下,突然豁然开朗的思维过程指的是(C)A.形象思维 .立体思维 C.灵感思维 D.直觉思维6政策评估是对政策( )所做的分析。A.问题B.结论C.方案D.目标7.人们把对政策接受的反应,分为三个不同的层次:听从、认同与(C)。A反映 B深化 内化 D响应8史密斯认为,政策执行中有(A)个基本要素是必需仔细考虑的。A四 B三 C二 D五9思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的B反映,而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。A自觉性、客观性与干脆性 B自觉性、概括性与间接性C自觉性、概括性与干脆性 D概括性、间接性与主观性10完全理性思维中存在一个基本的假定是:(D)A即人类的行动是或者应当是合乎感性的,或者能够从好用主义的观点把人类的行动说明为合乎理性的。B即人类的行动是无法合乎理性的,或者无法从好用主义的观点把人类的行动说明为合乎理性的。C即人类的行动是或者应当是合乎理性的,或者无法从好用主义的观点把人类的行动说明为合乎理性的。D人类的行动是或者应当是合乎理性的,或者能够从好用主义的观点把人类的行动说明为合乎理性的。三多项选择题(每小题2分,共10分)1从政策执行者对执行政策的看法分析,政策执行方面的问题有如下几种类型(A、B、C、D、E)。A抵触型B折扣型C滞后型D僵化型E结构型2( )的评价标准是在各类人员协商、平衡利益关系的过程中产生的。A.有效 B.适度 C.客观 D.全面3从不同角度进行分类,公共政策评价可以分为(A、B、C)。A.正式评价和非正式评价B.内部评价和外部评价C.事前评价、执行评价和事后评价D.整体评价和局部评价4立体思维的内在特征表现为层次性、多维性、联系性、系统性和(A、D)。A、整体性 B、普遍性 C、敏捷性 D、动态性5头脑风暴法的优点是(A、B、C、D)。A它能够发挥一组专家的共同才智,产生专家智能互补效应;B它使专家沟通信息、相互启发,产生“思维共振”作用,爆发出更多的创建性思维的火花;C专家团体所拥有及供应的学问和信息量,比单个专家所拥有的学问和信息量要大得多; D专家会议所考虑的问题的各方面以及所供应的备选方案,比单个成员单独思索及供应的备选方案更多、更全面和更合理。四简答题(每小题10分,共30分)1简述浴盆模型。答:事物的不断发展变更,与政策相对稳定性之间的冲突,确定了每一项政策都有其失效过程。要保证政策执行的牢靠性,就要限制它的失效性。依据牢靠性理论分析,在政策方案的执行过程中,失效表现于早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效率的变更,类似于浴盆状。人们把这种曲线也称为浴盆模型。比如:家庭联产承包责任制政策的出台、实行及调整。2简述追踪决策的特点。答:追踪决策的特点有回溯分析,即对
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