深化HSE管理 提高现场安全管理水平 本网据“安全、环境和健康”报导：胜利石油管理局测井公司是全国最大的综合性专业技术公司，是一个多种危险因素并存的企业。该公司自2000年10月1日，开始在测井一、二、三、四分公司的6个野外基层队试行HSE实施程序，取得了较大成效。6个基层队制制定和实施了HSE管理体系，根据十大要素，制定印刷了相配套的7种HSE记录资料。为深化HSE管理，该公司又制定了测井公司领导干部和职能部门HSE考核办法测井公司职能部门HSE管理职责测井公司HSE检查考核细则等一系列HSE管理规章制度，修订了单井测井（射孔）的HSE实施报告。测井公司结合生产实际，坚持传统管理方法与管理创新相融合，突出风险管理，治理隐患，抓好HSE管理体系推广工作，同时在测井作业过程中执行了ISO9000质量管理体系，有效地控制了事故的发生。1 不断完善HSE职责，坚持落实安全承包责任制，使安全“一岗一责制”得到进一步深化为实现HSE管理与传统安全管理经验的有机融合，真正做到“全员、全过程、全方位、全天候”的安全管理，测井公司狠抓安全“一岗一责制”的落实。根据集团公司油田企业安全、环境与健康管理规范的要求，进一步明确了有关部门的HSE管理工作范围，修改完善了公司领导干部和部门的HSE职责，进一步明确了责任，并制定了相应的考核办法。首先，为进一步增强领导干部和部门负责人的安全工作责任心，公司认真执行了处、科两级干部安全承包制度。公司HSE安委会下发文件，明确了承包人的工作职责、要求、考核及奖惩规定，通过公告及时通报对承包方的检查情况。其次是继续采取了层层承包措施，2001年初公司分别与14个三级单位、机关直属四级单位签订了安全生产承包合同。为落实各部门的安全生产责任制和承包责任制，2001年还和18个机关科室的安全生产第一责任者签订了安全生产承包合同书，并按各单位考核类别对第一责任者收取了安全生产风险抵押金。各三级单位也相应采取了一级包一级措施，加大奖惩力度，分别将安全生产承包合同签订到班组及个人。通过层层承包，形成了安全工作责任分解到人，风险共担的良好局面。2 加强职工安全教育、培训工作，提高全员的HSE素质为了进一步提高职工HSE素质，公司采取了分层次的培训方法。对公司安全管理人员，采取送出去、请进来的培训方式，从99年4月开始，共投入20余万元，先后培训人员5期，共有263人取得了HSE培训证书。同时，还加强了对特殊工种操作人员的培训，做到持证上岗。对广大职工，重点进行了“一岗一责制”、安全操作规程和HSE实施程序的培训。3 野外施工小队HSE准备工作扎实有效测井公司各野外小队真正树立起了HSE管理理念，对施工前的HSE准备工作已由过去的注重硬件建设和健全规章制度，转变到在搞好硬件建设的同时，注重全面的HSE教育培训；注重隐患分析和针对性防范措施的制定及应急预案的演练；注重企业的安全文化建设。做到了“写你所做的，做你所写的”， HSE管理的内涵得到了实实在在的体现。每个野外施工小队都在施工前对施工区进行详细踏勘的基础上，编写出符合实际的单井HSE实施报告，报告包括：地理位置、自然环境、社会环境、井场状况、井下情况、施工地区和项目、行车路线、最近医疗单位地址、施工安全检查、甲方对作业过程监督和常用应急电话等内容，在全面了解情况的基础上进行风险预测与分析，对可能发生的各种问题制定出预防措施和应对方案，认真做好施工安全检查，发现隐患及时进行整改，提出预防措施，并做好记录。报告编制完毕后，根据井况的不同分别由公司有关部门进行审核签字后，方可上井施工，并以此对职工进行施工前的教育培训。施工近回后此表分别交由各分公司统一编号存档。4 进一步注重员工身心健康，树立队伍良好形象HSE中的健康不单指员工的身心健康，更是良好的精神面貌、过硬的队伍素质、严格的工作作风等综合素质的体现。为此，公司在后勤保障上做文章，累计投资50余万元，对职工食堂环境进行了整修，对2栋职工公寓进行了改造，房间里配备了电热水器及家具，由公寓管理人员负责打扫卫生。澡堂坚持24个小时开放，职工从井队回来，无论多晚，随时都可以洗澡。另外还购置了电视机、影碟机、图书、台球等文化娱乐设施，通过举办书法、绘画及各种体育活动的比赛，极大地丰富了职工业余文化生活，使职工队伍始终保持了一种蓬勃向上的良好状态。5 抓住HSE管理的重点，使关键环节得到有效监控测井施工过程中的施工车队、施工现场和危险品储存、运输、使用的管理是最容易发生安全事故的生产环节，是施工队的重点监控对象。为此，公司要求施工车辆列队、限速行驶，并由队领导带队监控；施工现场和危险品的储存、使用都有专职的HSE监督现场监控督促HSE操作规程的落实。公司针对危险品的管理难点，一直把危险品工作作为一项系统工程来抓。公司建立健全了各级危险品领导机构，形成了危险品监督网络，层层明确责任，层层签订安全承包合同书，年初逐级上交风险抵押金。公司为提高危险品管理水平，聘请了4名安全技术顾问，负责公司放射源和火工品的安全技术咨询。通过他们每年两次的定期检查、评价和指导，使公司的危险品管理水平不断提高。为了提高接触爆炸物品、放射性物质的工作人员的安全意识和技术素质，公司加大了对职工的教育培训力度，开展各项活动，使每个危险品工作人员掌握了安全操作规程和防护的基本知识，促进了危险品工作的顺利进行。此外，公司还大力开展安全技术革新、科研活动，加大了对要害部位的投资，提高了设备本质安全化水平。6 加强环境保护工作目前国际市场对环境保护的重视程度日益提高，为了进一步与国际接轨，公司加强了对环境保护的组织领导与管理工作，收到了较好的成效。该公司为把施工中对环境的影响减少到最低限度，根据国家环保法规的有关要求，结合生产实际先后制定了测井公司环境保护管理规定测井公司野外小队在自然保护区进行施工作业环境保护管理规定同位素测井队回收存放制度等，并认真执行。施工小队在野外施工时，尽可能减少对施工区地容、地貌的破坏，机动车在规定的油田设施占地范围内行驶，不准超越施工作业区域。不论甲方是否派监督，都自觉做到了定时清洁，对垃圾进行深埋或焚烧处理。在生产过程中，严格保护文物、动物和地表植被；对于施工过程中产生的废棉纱、手套及其它各种废物都放入携带的方便袋内带回，由专人送到公司指定地点存放或销毁；施工完毕离开时，将地容、地貌尽可能恢复到原来状态，把施工中可能对环境造成的污染和破坏降到最低限度。7 及时总结交流经验，促进公司整体HSE管理水平的不断提高公司定期召开HSE座谈会和成果论文发布会。选题涉及设备管理、安全生产过程管理等多个方面，技术含量和理论水平较高。参与人员既有基层领导干部、安全管理人员，也有生产技术人员。通过交流，进一步提高了职工素质和公司的HSE管理水平。