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城管局工作总结和明年工作思绪一、重要工作成效和亮点,城管与执法系统紧紧围绕市委市政府中心工作,以都市转型升级为契机,以“六城九市”联创和“三改一拆”行动为重点,贯彻高位监督,坚持考核推进,奋力前行,勇于突破,推进城管与执法获得新进展。(一)深化“三改一拆”,保持全省领先。发挥市“三改一拆”办公室牵头抓总职能,完善政策体系,加大督查考核与指导。以“无违建道路”和“无违建小区”创立为重要抓手,坚持拆违与“四边三化”、“三改”等联动推进,全市完毕拆违2565万平方米,市区创成无违建小区675个,合计创立无违建道路754条,基本实现城区主干道两侧无违法建筑。全市完毕改造旧住宅区、旧厂区、城中村共3253万平方米,全市“三改一拆”总量居全省第二。(二)坚持绿化先行,成功创立省园。在市委市政府持续推进和全市上下共同努力下,去冬今春新建都市绿地2700公顷,牛山公园等10个山地公园开园,完毕改扩建滨水公园119个,新建滨水小游园303个。市区建成区绿地率为33.16%、绿化覆盖率为36.88%、都市人均公园绿地面积为18平方米,底,省政府正式发文命名本市为XX省园林都市。(三)突出综合整改,优化都市形象。按照“六城九市”联创原则,以“两无三化”考核为抓手,加大街景立面、都市家俱、城中村环境等整改力度。组织实行城区“四边三化”行动,实现了市区主干道沿线影响市容环境问题数从年初每公里平均6.1处降至年终1.3处。开展3个市容精品区、32条精品街创立,实行市区“十大最丑”立面整改,开展生活垃圾直运试点,市区生活垃圾无害化处理率100%,市区主干道机扫率100%。完毕市区市政道路维养115万平方米,设置人行道临时停车泊位2539个,“规范停车、还路于民”,有力助推交通治堵行动。据记录数据显示,上六个月九成市民承认都市变靓。(四)建设“智慧城管”,提高管理水平。“数字城管”服务领域实现市区320平方公里全覆盖,开展“智慧城管”十八大为民服务项目建设,共采集各类都市管理问题并立案39.5万件,处置率99.5%。督导各县(市)“数字城管”完毕平台运行,形成市、县联网“大城管”格局。推进公共自行车建设,全市新增服务点346处、投放公共自行车12170辆,实现“一城一网、通借通还”。建立水质检测信息公告制度,贯彻106项新国标抽检,整年市区供水水质综合合格率达99%以上。市区污水处理率达88.3%,各县(市)污水处理率达87%。建立市区燃气气质检测信息公告制度,保障市民用气安全。(五)贯彻执法为民,提高公众参与。立足高位监督,完善都市管理“1+x”考核措施,组织对各县(市、区)、功能区开展拆违等八个指标考核,并负责市区“两无三化”实地考核,以考核推进长期有效管理和精细管理。坚持依法行政、阳光执法,整年市区共办理案件28.7万件、罚款5514万元,全力维护都市秩序。推进中心镇(街道)行政执法体制改革试点,举行3期中心镇综合执法人员专题轮训,配合市编办和发改委会做好中心镇行政执法体制改革深化和完善。在市委党校建立培训基地,轮训城管与执法人员5000多人次。邀请市民监督团和媒体代表等参与管理考核,都市管理五大科普基地接待市民1.2万人次,提高都市管理群众参与度。二、重点工作目和举措,全市城管与执法系统将按照市委市政府统一布署,突出“六城联创”主题,坚持改革突破,重视长期有效机制,勇于破难争先,增进管理、执法、服务协调联动,全力营造洁净、绿色、靓丽、有序都市环境,助推温州赶超发展。(一)重视考核推进,提高都市管理效能。坚持把考核作为加强都市管理“风向标”,以考核创新推进管理创新,建立考核人员与考核项目责任挂钩机制,实行详细考核与督促整改联带负责、发现问题与处理问题同步贯彻。打造“知冷知暖、智慧城管”服务品牌,推进市区人行道违停管理系统、地下管网三维可视化应用平台、二次供水动态监测等民生领域智能化应用。保证市、县两级数字城管平台高效运行,市区“智慧城管”处置率要到达99%以上。深化“市民开放日”活动,提高都市管理群众参与度。(二)重视攻坚破难,全面深化“三改一拆”。保持“三改一拆”持续攻坚态势,全面贯彻全省“三改一拆”三年任务两年完毕总体布署,保证“三改一拆”保持全省领先。坚持拆违“量质并重、拆控并举”,以“无违建”创立为主抓手,以建促拆、拆用结合,保证1个县(市、区)和12个街镇实现“无违建”。(三)重视增绿提高,创立国家园林都市。以创立国家园林都市为目,新XX市绿地500公顷以上。坚持绿化、彩化相结合,着力打造“多树种、多色彩、多层次”都市绿色生态。开展星级公园和园林式单位、小区创立,改善都市人居环境。结合漂亮浙南水乡建设,建设滨水小游园178个,完毕都市绿道建设60公里,打造贯穿市区滨水绿色长廊。通过两年努力,创成国家级园林都市。(四)重视行业监管,切实保障服务民生。围绕“六城联创”目,加强市容环卫和市政公用设施运行管理,精心当好“都市管家”。加强各地垃圾无害化处理设施运行监管,规范餐厨垃圾收运处置管理,保证都市生活垃圾无害化处理率100%。加强污水处理设施运行监管,保证已建污水处理设施规范运行。深化市政设施精细化管理示范路创立,开展市区道路维养市场化试点,加强都市桥梁维护管理,保证都市道路完好率到达95%以上,路灯亮灯率98%以上。开展节水型都市创立工作,加强燃气气质和供水水质监测与考核。推进公共自行车建设,全市计划新增服务点200个,投放公共自行车6000辆。(五)重视依法行政,提高城管执法水平。强化执法检查考核,加强执法业务指导,健全城管中队路面巡查制度,提高路面执勤率,提高执法效率。健全网上办案系统,全程跟踪监督案件办理,以程序保证公平公正。探索开展非诉行政案件委托执行试点工作,提高案件强制执行率。深化中心镇综合执法体制试点改革,建立各级执法人员上挂下派培训机制,提高基层执法水平。,本局结合温州实际和工商职能,认真贯彻省工商局和市委、市政府工作布署,以“创新管理、破难提效”为年主题,以“十大项目”为中心工作,全力提高工商部门在助推地方社会经济发展中作用。(一)同心合力,抓“个转企”成效卓著。全市完毕“个转企”22253家,对照省政府给温州完毕5100家、三年完毕12750家目任务,完毕率分别是436.33%、174.53%,完毕数和完毕率均居全省第一;对照本市完毕0家、三年完毕35000家目任务,完毕率分别是111.27%、63.58%。全市“个转企”注册资金(本)达66.5亿元。我们将“个转企”纳入全市“三转一市”战略范围,由龙湾先发,并在全市推广个民协“全程免费代办服务模式”。5月份,全省“个转企”推进会在本市召开,反应了省政府对本市“个转企”工作肯定。9月份,我们开展了“个转企”服务月活动,以走亲连心调研宣传活动大力营造“个转企”工作新气氛,得到陈一新书记指示肯定。合力做好“个转股”、“企转股”工作,共办理有限企业变更为股份有限企业16起,股份合作制企业变更为股份有限企业2起,新设股份有限企业45家,其中个体工商户转型升级为股份有限企业21家。(二)给力加压,抓转型发展掷地有声。大力实行“无转有工程”,整年共取缔无照经营26888户,疏导登记48772户。年初,制定并以市政府名义下发有关印发XX市无证无照经营行为整改规范实行方案告知,确定了整年工作目和详细措施。布署开展7次全市性专题行动,全面推广应用无证无照综治信息平台,启动无证照监管工作电子化督查。总结近年来无证无照监管和查处工作经验,将整改工作列入本市XX市居住房屋出租管理暂行措施,实现了长期有效化监管。结合市委市政府“三改一拆”政策,借势发力,深入完善无证无照经营综治机制,得到省工商局充足肯定。拓展市场主体培育工程,认真贯彻行政审批制度改革会议精神,积极作为,积极稳妥做好行政审批制度改革各项工作,着力推进“一照多址”、“一址多照”、“筹建登记”、“多证联办”“并联审批”等工作,深入加大振兴实体经济政策解读与宣传,为市场主体催生培育提供宽松政策和准入环境,整年共培育各类市场主体126726户。(三)助力深化,抓金融改革坚定不移。一是搭建政银企平台。本局先后牵头制定XX市信用管理示范企业培育管理暂行措施、信用管理企业申报指南,明确信用管理示范企业申报条件、申报程序、保护管理内容等。拓展信用资产应用空间,加强与中国银行等金融机构沟通,推进中国银行温州支行出台中国银行XX市分行信用联盟企业金融服务方案,为温州优质信用企业提供总额30亿元信用贷款,贷款利率最低下浮5%。将工商企业信用等级信息纳入市政府、市发改委、市服务业发展局、市体育局、市商务局等单位组织企业荣誉评比原则,充足发挥工商企业信用信息功能。二是拓宽企业融资渠道。积极开展动产抵押登记,通过“助转型、促发展”、“进村入企”等大走访活动,第一时间理解企业诉求,引导企业用活有形、无形资产,共办理动产抵押登记立案669件,抵押登记金额88亿元。切实推进股权出资、出质,办理股权出质240起,担保债权164亿元;办理股权出资10起,出资金额1.8亿元;办理债权出资19起,出资金额7.5亿元;办理林权出资1起,出资金额31万元;办理土地承包经营权出资农民专业合作社14户,出资总额1525万元,波及土地亩数83亩;办理林地承包经营权出资农民专业合作社8户,出资总额1585万元,波及林地亩数124亩。(四)攻坚克难,抓服务民生破难前行。一是严守食品安全监管阵地。以市人大食品执法跟踪监督活动和市政府“十大食品突出问题”整改为契机,做好小食杂店整规、食品安全电子化监管、“百家企业十万平米”原则化仓库创立等基础性工作。加强协作,强势开展17次食品安全系列专题整改,尤其是妥善做好无证无照农贸市场专题整改、“卤制食品”、“染色黄鱼”、“毒生姜”等专题排查。全市共安装食品安全电子监管信息系统1433家,开展流通环节食品安全电子化管理示范创立单位41家;开展食品安全原则化仓库创立113家共15.3万平方米;开展食品安全巡查次数47904户次,检查食品经营户76598户,查处不符合食品原则食品数量69171公斤;开展流通环节食品质量抽检2404批次,其中不合格480批次;合用行政惩罚一般程序食品安全案件549件、案值1034万元;合用简易即时惩罚程序食品安全案件799件;现场移交司法机关食品安全案件44件。二是打赢农贸市场改造提高“攻坚战”。,本市列入创立省文明示范和改造提高农贸市场为43家和72家,分别超过省指标任务10家和8家。列入改造72家农贸市场所有完毕改造提高,列入创立省文明示范43家农贸市场已完毕并上报38家,另5家因工程规模较大正在施工。全市合计改造农贸市场面积达19.79万平方米,完毕投资额2.25亿元。在完毕“农改提”三年计划基础上,本局积极筹划“农改提”后续延展,建言市政府继续将农贸市场改造提高纳入“十大民生工程”,并将工作重心放在强化农贸市场长期有效管理上,同步鼓励前三年未改造农贸市场实行改造。(五)破解短板,抓履职尽责力度不减。一是深入推进维序维权行动。突出民生领域、社会热点问题市场监管,以“红盾亮剑维序维权”行动为载体,开展“红盾护农”、制售假冒伪劣商品行为等各项整改,强化商业贿赂治理。整年共立案查处各类经济违法违章案件5968件,其中大要案3250件,移交司法机关81件81人。12315中心整年受理申诉37981件,挽回经济损失4345万元。妥善处置“买特网”大额群诉事件,网络消费维权服务站推行“先行赔付”。省局裘东耀局长在温调研期间,对本局12315指挥中心、广告监测中心建设予以充足肯定。二是推进温州网络经济繁华。共出台助动网络经济发展政策文献11个,完毕省内市场主体网络建档42191户,其中涉网企业29869户、涉网个体户12322户,实现了市场主体“上网用网”总量翻倍目。网络交易平台主体建档20家、非网络交易平台网站主体建档16527家、网店主体建档47209家。指导网络交易平台规范发展、建立平台会员数据库、严格执行实名认证、消费维权和“网上亮照”等网络监管制
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