xxxx 建设的初步研究xxxx 是以信息与通信技术为技术基础，以节能、高效、环保为 xxxx 主体目标的未来 xx 形态。xxxx 主要包含以下方面：以公共安全、电子政务、数字执法为 主要内容的XX政务。以XX水务、XX能源、XX交通为主体的XX基础 设施服务。以XX医疗、XX教育、XX社区等为主要内容的XX生活。一、XXXX基础概念1xxxx 定义“xxxx”这一概念首先由IBM公司在2009年提出,目前xxxx的 理论与实践已经得到了初步的发展，但是对于其定义，国际上尚没有 公认的 xx 定论。很多组织都对 xxxx 的含义进行过诠释,这其中既有 IBM等世界知名企业，也有包括斯坦福大学、xx理工大学等学术研究 机构。比较流行的定义有以下几种：表格 1xxxx 定义比较IBM智慧城市就是运用信息和通信等技术手段感测、分析以及整合城 市运行核心系统的各项关键信息，并根据所得信息对包括民生、 环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种城市和居民 的需求作出智能响应。日立集团智慧城市，是一个运用信息技术咼效利用能源和其他资源的有环 境意识的城市。维也纳理工 大学智慧城市是一个在智慧经济、智慧居民、智慧管理、智慧交通、 智慧环境、智慧生活六个方面有优秀前瞻性，并建立在以上各种 能力的智慧型连接和自我决策、独立、有知识的公民活动之上的 城市。斯坦福大学智慧城市，是未来城市发展的核心。智慧城市需要满足以下条件： 第一，安全、环保、绿色、高效；第二，将先进集成的材料、传 感器、电子设备、网络与由数据库、追踪器、决策制定算法组成 的计算机网络相连；第三，利用这些材料、传感器、电子设备、 网络对城市所有实体或虚拟结构包括能源、水、交通等 进行设计、建造和维护。西班牙 ESADE学院智慧城市，即是通过应用信息与通信技术，来达到提咼居民生活 质量、实现可持续发展、并使城市资源管理更加智能化的城市发 展模式。发改委关 于促进智慧 城市健康发按照走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路的总体要求， 智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等 新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新展的指导意 见理念和新模式。通过简单的统计，我们可以发现，在各种版本的定义中，出现频 率较高的词语包括“信息与通信技术”“环境”“效率”“能源” 等。我们将这些定义进行归纳总结，并根据自身对于XXXX的理解， 提出北控集团的 xxxx 定义如下：XXXX 是以信息与通信技术为技术基础，以节能、高效、环保为XXXX的主体目标的未来XX形态。2XXXX 的架构及重点（1）IBM 体系IBM 认为 XXXX 建设应当具备三个核心属性，即“领袖气质”、 “弹性”和“生命力”。“领袖气质”，代表着XX从自身产业特色 和地域优势出发，大胆地规划和选择具有差异化特点的发展路径；“弹性”，是指XX针对复杂多变的业务需求；“生命力”，涉及到 通过更加XX的手段，挖掘和发挥个体在经济、社会、健康等方面的 潜力，推动XX的可持续发展。“顶层设计”、“基础设施”和“市民”是XXXX建设过程中的需解决的三大领域，贯穿了包括XX建筑、XX能源、XX水务、XX交 通、XX教育、XX医疗、XX社区、XX公共安全、政府管理以及规划运 营服务等各类产业应用。4I城市规划运营智慧水务智慧教育Ed uCdtlanGovernment and： Agency AdminhstratfonndOperati&nK市民Peoplel政府管理0 PWnriing andMan-agenrient顶层设计基础设施InffKfitruGtureM智慧公共安全Public SafetyBuillrigs.智能建筑智慧能源WrQy智慧交通智慧社区I:;.智慧医疗 :|Csiffi-图表1 IBMxxxx范围(2) xx体系作为XX著名XXXX之一的XX,其XXXX研究主要以XX理工大学 为主，按照其主要研究者Rudolf Giffinger教授的理论,xxxx是“xx 经济、XX居民、XX政务、XX流动、XX环境、xx生活”的结合体。 他还在六个方面中细分了 31个因素、74个指标。智慧经济智慧流动智慧生活创新精神创业精神智慧交通信息通信健康状况教育设施可持续能 源管理智慧环境智慧城市智慧居民智慧政务图表 2xx 理工大学 xxxx 体系主要指标其中“XX环境”是建立在环境保护、可持续资源管理等内容基 础之上的。“XX居民” “XX流动” “XX生活”反映了 XXXX中公共 生活的重要性。这里的流动既包括物理流动也包括信息流动。XX经 济则是 XX 创新精神和创业精神的体现。（3）XX 体系华为公司将XXXX划分为三个方面，包括了 XX政务、XX 民生、 XX产业等，涉及政府管理以及XX基础民生的各个方面。图表 3 华为公司提出的 xxxxxx通过以上三个体系比较发现，虽然各自划分方式不同，但涵盖内 容大同小异。我们建议 xxxx 建设主要包含以下内容：1 以公共安全、电子政务、城市规划为主要内容的 xx 政务。2以xx水务、xx能源、xx交通为主体的xx基础设施服务。3以xx医疗、xx教育、xx社区等为主要内容的xx生活。图表4建议xxxx架构3xxxx的主体xxxx的主体包括了三个方面：政府、企业、市民。政府组织担负着xx规划、建设、经营、管理的责任，是基础设 施的主要投资者之一，是xx发展的领导者。企业作为xxxx建设中市场行为的代表者和执行者之一，在xxxx 发展过程中起着举足轻重的作用oIBM将其分为五类:专业设备厂商、 电信运营商、IT厂商（包括IT硬件和软件厂商、IT服务商、互联网 厂商）、科技地产商、各类投资机构。笔者认为科技地产商将基础设 施企业局限在地产公司，缩小了概念，所以这里应该替换为基础设施 企业。市民作为XXXX的最终受益者，XXXX建设根本目的最终为解决目 前XX病问题，从而提升市民的生活水平，让XX生活更美好。究其实 质，XXXX就是运用先进的信息技术，实现XX的XX式管理和运行， 进而为XX居民创造更美好的生活，促进XX的和谐、可持续成长。图表 5XXXX 建设主体4XXXX 建设模式XXXX建设投资巨大，资金短缺成为各XX建设的瓶颈。XXXX通常 采用以下3种投资方式。一是政府独立投资建网，并负责维护。可将设计、建设和运营外 包给专业公司，这种非盈利方式的投资完全用于建设独立于民用的政 务专用网络或公共服务，优点是政府对工程的控制和运营监管比较深 入，但政府需要具有充裕的建设资金，且有较强的运营管理能力，能 够主导 XX 城市规划、建设、运营管理全过程，缺点是政府要承担的 建设费用和风险过高xxNYCWin的无线网络服务和马来西亚 多媒体超级走廊就是采用这种模式。二是政府主导并负责主要投资，委托运营商建网并提供相关支持 以免费为主，政府结合部分广告、增值服务等给予运营商一定补贴。 这种模式的优势是政府对网络监管力度大，运营商可利用已有网络、 客户资源、运营经验、人才以及资金优势，降低商务风险，增加首期 收益，缺点是政府要承担一定的建设费用和相应的风险，运营商对产 品规划和发展的控制不足，不能有效利用设备资源。例如，xx “智能 电网”、xx “市民、企业、政府”的三方合作建设等模式，这种模式 已成为 xxxx 的主导模式。三是运营商独立投资，建网运营，完全由运营商提供资金并进行 建设，政府对网络没有太多话语权，仅提供有限的基础设施或政策支 持。斯德哥尔摩的xx交通即是以IBM公司为主、政府为辅的建设模 式。5 国内外 xxxx 比较目前，很多 xx 已经开始 xxxx 建设，主要集中在 xx、xx、xx、 XX、XX以及XX、XX、XX和XX，大部分国家的xxxx建设都处于有限 规模、小范围探索阶段。但国外 xxxx 建设已经进入了快速发展时期， 而我国才刚刚起步，在战略规划、行动纲要制定以及以信息通信技术 为代表的基础设施建设等方面亟待完善。表格 3xxxx 建设案例比较维也纳新加坡斯德哥尔摩纽约武汉建设背景环境问题寻找经济新增长 点交通问题资源问题，设 施改善打造资源 节约型、环境友好 型社会社会建 设 重 点1智能排水 系统2城市气候 保护计划1光纤到户 2电子政府1咼科技交通 收费系统1政府数据大 规模开放13个 重点应用 领域建 设 模 式政府与运 营商合作“市民、企业、 政府”合作的模 式政府与IBM公 司的合作政府独立投资 建网政府与运 营商共同 投资特色项目实施鼓励 马本国信 息通讯公 司发展的 优惠政策“市民、企业、 政府”的三方合 作咼新科技的智 能应用政府与咼新企 业积极配合由上表可知目前 xxxx 建设的背景具有相似性，即传统 xx 发展模 式已经无法满足当今社会的发展。XXXX需要各方参与来完成XXXX的 建设。各个 xx 的 xxxx 建设内容要根据自身特色，确定建设重点，分 阶段完成建设目标，不能急于求成。附录1：斯德哥尔摩xxxx案例XX阿姆斯特丹不仅是重要的港口 xx,它近年来在xxxx方面的实践也格外令人瞩目。阿姆斯特丹xxxx建设中注重通过Living Lab的 构建推动政府部门、企业、科研机构及用户参与协作的用户体验、设 计创新与示范推广，并推行了可持续能源、节能建筑、智能家居、电 动汽车等计划。；中心的旧焉道些常铁帘一但丙运咅与主毛污桑同題照当产逵-：电力冗杀砒说霾建运訂更新套很 江剖20-25年目的-备汝區宣气隊排詆量：2血5-丰葯捽CO茁m枚羞殓1的0年辛憾40%：降饮耗电盖-更同可再生能源：20%为可再生繼应M姐新轻舟玻丄欧蛍第一屐智慧城也 器低能耗莉菠拾衩-实理 錄色就市:瓷潼曲犹龙会 無髙市民生芳*准 采現筒费咼协谒方法.幵发与安裳可持失和具 超济规樓的专黄：投心伯忆业无技札：智锂电着：Smart meterg能源Sttf；煤吞谏畚:Energy d i占创ay古a evrMS 智烷煙瞻 Smart(LED) lighting电劫 车：E lectric ve h ciles 充电站：Rcha rging italic rts 斯物运方衰！ New l&gisties salujons图表7阿姆斯特丹xxxx总体情况1可持续性生活：West Orange项目和Geuzenveld项目阿姆斯特丹是XX最大的XX,总共40多万户家庭，占据了全国二 氧化碳排放量的三分之一。通过节能xx化技术，二氧化碳排放量和 能量消耗可以得到很大程度的降低。Geuzenveld项目的主要内容是为超过700多户家庭安装xx电表 和能源反馈显示设备,促进居民更关心自家的能源使用情况,学会确 立家庭节能方案。图表8智能电表与能源反馈设备West Orange项目中，500户家庭将试验性地安装使用一种新型 能源管理系统。目的是节省14%的能源,同时减少等量的二氧化碳排 放。通过这一系统,居民可以在某一间房间了解整个屋子的能源使用 量,甚至每一件家用电器的用电量。图表9能源管理系统2可持续性工作-智能大厦项目智能大厦的概念