学校落实遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制实 施方案为认真贯彻落实国务院安委会标本兼治遏制重特大事故“一个工 作指南”、“两个指导意见”，强化校园安全风险管控和隐患排查治理， 有效防范和遏制重特大事故，保障师生生命财产安全，根据*县教 体局落实遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制实施方案要求 在我校积极推进构建学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预 防机制，结合学校实际，特制定本方案。一、总体思路和工作目标（一）总体思路坚持校园安全是教育工作的保障线，以安全生产法、消防法、 道路交通安全法、食品安全法、中小学幼儿园安全管理办法、 校车安全管理条例等有关法律法规为依据，准确把握安全工作的 特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控， 进一步强化隐患排查治理，推进事故预防科学化、信息化、标准化， 实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前。（二）工作目标全面落实教体局关于安全工作的决策部署，落实学校主体责任， 加强安全宣传教育，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防 机制，建立完善我校风险分级管控体系、隐患排查治理体系，建设平 安校园智能化、信息化管理平台，实现关口前移、精准监管、源头治 理、科学预防，进一步提升校园安全治理能力。二、组织领导我校成立双重预防机制建设工作领导小组，由校长岳宝仁任组长 副校长杨生贵任副组长，校委会其他人为成员，领导小组下设办公室， *兼任办公室主任，领导小组负责监督、指导我校贯彻落实遏制重 特大事故工作指南，构建双重预防机制工作的推进和实施。三、工作任务（一）着力构建双重预防机制1.全面开展安全风险辨识。领导小组要按照有关法规、制度和规 范，以校园安全保卫、校舍安全、消防安全、交通安全、危险化学品 安全、食品安全、卫生安全、学生管理、教育教学活动安全、校园周 边安全等为重点，对可能影响师生安全的风险点进行全方位、全过程 排查和辨识。要将所有安全风险点逐一登记，建立安全风险管理台账， 详细记录风险点名称、位置、类别、危险程度和管控措施，做到系统、 全面、无遗漏，并持续更新完善。2.科学评定安全风险等级。领导小组要对排查出来的风险点进行 认真分析评估，区分不同类别的安全风险，按照危险程度及可能造成 后果的严重性，划分安全风险等级。安全风险评定要突出遏制重特大 事故，高度关注人员密集场所、重大危险源、大型活动、高风险作业、 极端天气灾害以及易发多发事故。安全风险等级从高到低划分为重大 风险（I级）、较大风险（II级）、一般风险（III级）和低风险（IV 级），分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。要依据安全风险类别和等 级建立学校安全风险数据库，绘制学校“红橙黄蓝”四色安全风险空 间分布图。3.实施安全风险公告警示。领导小组要建立完善安全风险公告制 度，并加强风险教育和技能培训，确保全体教职员工都掌握安全风险 的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置和重点区域分别设置安 全风险公告栏，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后 果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的 工作场所和岗位，要设置明显警示标志，标明主要危险危害因素、后 果、事故预防及应急措施、报告电话等内容，并强化危险源监测和预 警。4.建立完善隐患排查治理体系。领导小组要树立隐患就是事故的 观念，建立完善隐患排查治理制度，将隐患排查治理责任分工逐一分 解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的 场所、环节、部位的隐患排查。对于排查发现的重大事故隐患，应当 在向教体局安全管理办公室报告的同时，制定并实施严格的隐患治理 方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查 治理自查自改自报的闭环管理。（二）健全完善双重预防机制的监管体系1.健全完善标准规范。领导小组要根据安全标准规范，尽快制定 安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，明确安全风险类别、 评估分级的方法和依据，明晰重大事故隐患判定依据。2.实施分级安全监管。领导小组要认真开展安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防工作。结合学校风险辨识和评估结果以及隐患 排查治理情况，组织对安全状况进行整体评估，确定整体安全风险等 级，并根据安全风险变化情况及时调整。3.有效管控安全风险。领导小组要组织对安全风险进行全面辨识 和评估，根据风险分布情况和可能造成的危害程度，确定安全风险等 级，并结合报告的重大安全风险情况，汇总建立安全风险数据库，绘 制区域“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。对不同等级的安全风 险,要采取有针对性的管控措施，实行差异化管理;对高风险等级区域, 要实施重点监控，加强监督检查。（三）持续开展重点领域安全专项整治1.开展危险化学品专项整治。强化督查检查，根据学校危化品使 用安全风险特点，分类进行安全监管。完善“一图一卡一册”，开展 岗位安全风险分析，全面排查治理安全隐患，定期开展应急演练，提 升应急处置能力。2.开展消防火灾安全专项整治。开展火灾隐患集中排查和整治工 作，建立健全火灾隐患排查整治工作台账，切实提升学校消防安全管 理水平。3.开展道路交通安全专项整治。开展校车专项整治，严格落实校 车安全管理目标责任制，加强对校车动态监管。（四）深化应急管理体系建设加强安全生产应急管理机构体系建设。领导小组要落实应急管理 工作责任、完善制度机制、强化保障措施。结合实际制定防自然灾害、 防恐怖袭击、防突发事故等应急预案。四、方法步骤（一）领导小组结合学校实际，制定工作推进方案，明确目标任 务，落实工作措施，细化责任分工，抓好组织推进，力争取得实效。（二）研究制定安全风险清单表，以及安全风险点分级管控标准 规范和相关制度，开展安全风险辨识，评估确定风险等级，制定管控 措施，建立管控台账。