世界万象：各国公务员收入大比拼 2010年03月10日 13:24:09 来源：中国网 【字号 大 中 小】【留言】【打印】【关闭】窗体顶端【Email推荐：】窗体底端据香港最新资料显示：新加坡总理年薪468万港元，香港特首年薪近300万港元，美国总统年薪312万港元，日本首相年薪224万港元，英国首相年薪200万港元。 据外交部提供的资料统计，美国、日本、英国、法国、德国、加拿大、新加坡、马来西亚、越南、古巴等10个国家以及香港、澳门地区的同级公务员的工资和福利标准基本是统一的。 这些国家或地区公务员的平均工资收入普遍高于本国(本地区)的社会平均收入水平，尤其是工资以外的福利待遇普遍优厚。 各国或地区的公务员的工资均按不同职务分为若干级，每一个等级又划分为若干个档次。 高级公务员的工资收入 国外和港澳地区高级公务员主要指副部长级以上的职员，有的也包括司局长级。以部长级(助理部长、副部长)年平均工资为例，美国、日本、英国、法国、德国、加拿大、古巴、新加坡、韩国、香港、澳门等国家和地区的高级公务员年平均工资为14.12万美元。 中级公务员的工资收入 国外和港澳地区中级公务员主要指处级以上的职员，个别国家包括工龄较长的科级职员。美国、日本、英国、法国、德国(10年工龄的正处级)、加拿大(处长)、古巴(处长)、新加坡(司级)、香港、澳门等国家和地区的中级公务员的年平均工资为6.49万美元。 初级公务员的工资收入 国外和港澳地区初级公务员主要指副主任科员以下的职员。美国、日本、英国、法国、德国(3年工龄的职员)、加拿大、新加坡、韩国、越南、香港、澳门等国家和地区的初级公务员的年平均工资为2.34万美元。 国外和港澳地区公务员除了较高的工资收入外，还有各类高额的补贴和优厚的福利待遇。除个别国家(英国、加拿大、日本)由于公务员的性质(中央政府或联邦公务员、地方公务员、部门公务员的差别)不同，补贴和福利待遇(有的国家包括工资)有所差别外，绝大部分国家的同级公务员的各类补贴和福利待遇是统一的，只是各国或地区公务员的福利和补贴的种类和数额不同而已。大多数国家公务员及其家属享有全额的公费医疗，并且政府负担公务员的全部养老金和子女的全额免费教育以及住房福利待遇。 除此之外，国外公务员还有各种收入不等和种类不同、名目繁多的奖金、津贴和补贴等。 公务员的年平均收入除了越南、古巴、日本低于社会平均收入水平外，美、法、德、加、韩以及港澳地区的公务员年平均收入普遍高于社会平均收入水平。英国和新加坡的公务员年平均收入与社会平均收入水平几乎没有什么差别。 此外，公务员生活质量高于社会平均水平。英国:不用干活,工资照拿 在英国政府20个部门的工资单上，有这样一大批公务员，他们平均每年拿着7万英镑左右的工资，但实际上没有任何工作。这600多人之前都在政府从事相应的工作。在一项任务完成后，他们拿着政府的工资，等着下一项任务的派遣。各部门的大臣对希尔德承认，他们不会让这些人下岗，反之，会将他们的资料放在一个“优先人才库”，以便他们能尽早得到工作。更为荒谬的是，某些部门中还专门雇用了职员帮助这些人找工作。 性价比：极高 欧盟:捧着金碗的欧洲公民 在欧洲，有一个群体常常被戏称为“捧着金碗的欧洲公民”他们就是欧盟的公务员。他们每月拿到16094.79欧元的基本工资,而且终生不会被解雇.此外，欧盟公务员还享受各类名目繁多的福利津贴。他们刚刚步入工作岗位，就会得到相当于两个月基本工资的“安家落户”费；除公共假日外，欧盟公务员每年还可享受24天30天的休假，这期间全家都可以得到一笔足够度假开销的补贴；凡是不在本国上班的欧盟公务员，每月还可以领到相当于工资16%的“离乡补贴”欧盟认为，为了工作，许多人都“背井离乡”，他们的“乡愁”应该得到补贴。 性价比：很高 新加坡:总理工资比布什高倍 新加坡政府希望以高薪留住人才,同时也可以实现高薪养廉的目的,所以公务员的薪酬十分高.新加坡总理李显龙的年薪为310万新元(约合205万美元),比美国总统布什高出5倍。新加坡全国95%的公务员年薪平均增加至少3%到5%。一名白宫高级官员对此表示“非常吃惊”，并考虑“移民新加坡是个选择”。 公务员属“中产阶级”中上层 美国联邦人事管理局每年都要开列一份工资表，确定各行业公务员的收入。从这份工资表可以看出，美国公务员的收入绝对是“中产阶级”的中上层。 在2006年的工资表格中，普通公务员的年薪基数从1.6万美元（一级一档）到11.8万美元（15级10档）。“行政官系列”中，年薪从5级（副部长助理）的13.39万美元到1级（内阁部长）18.35万美元。而“高级行政人员系列”的年薪基数也由10.98万美元到16.5万美元。高级专业人员的年薪基数是10万美元到14万美元。而法官的年薪基数则从9.5万美元到14.3万美元。 按这份表格，理论上美国还存在年薪1.6万美元的最低级公务员。但实际上，低级别的普通公务员相当少。联邦人事管理局介绍说，普通公务员的“级”是按工作岗位和专业技能来定，而“档”则是根据工作年限和表现来定。比如，联邦所属医院的护士，2006年的年薪基数已是3.1万美元，而护士是联邦人事管理局工资表上年薪最低的岗位。 “年年涨工资”是美国公务员收入的一大特色。这是因为，公务员除了按年资正常涨档之外，工资还要根据通货膨胀系数变动，每年年初，联邦人事管理局都要根据通货膨胀趋势发布新的工资标准，比如，2006年普通公务员的年薪就普遍涨了2.1%。 此外，经济水平不同的各个地区有“地区标准”，驻不同地方的联邦公务员，收入可以在给出的年薪基数上浮动，经济越发达的地区，平均收入水平越高，公务员年薪也越高。记者所在的洛杉矶地区，2006年只是理论上存在的一级一档普通公务员，年薪就是2万美元，比联邦基数高25%。 除了稳定而较高的收入之外，公务员的福利也五花八门。除了医疗保险、退休金、购房补助可以根据在政府部门工作的年头折算之外，还有优惠的意外险、人寿险、长期看护保险（年老后由政府支付大部分看护费用）、税前支付医疗费用（可以先交医疗费再付所得税，实际相当于部分收入免税）等等，甚至连出差度假住旅馆，公务员也有专门的优惠费率。高薪养不了廉 美国是联邦制国家，联邦、州、县、市各级政府的事权和财权划分都比较明确。联邦公务员的工资由一个专门的联邦工资账户支付，而各州、县、市公务员的工资，都由本级政府财政负担。富裕的地方，政府税收高，公务员收入当然也高。反之，较贫困地区财政负担能力差，公务员收入也低。 比如，同样是检察官，加州总检察长的年薪17.5万美元，就高于联邦总检察长的14.3万美元，而加州是美国最富裕的州之一。 还有一个值得注意、也和中国有很大不同的地方在于，美国选举官员（总统、议员、州长、市长等）的收入水平，由各级议会专门决定，和依岗位、年限“按部就班”涨工资的公务员收入完全不一样。 美国总统年薪40万美元，加州州长施瓦辛格2006年的年薪是20万美元，高于联邦内阁部长，而著名的纽约市长布隆贝格，因为本身就是大富豪，竞选时就表示年薪只要1美元，这一招赢得了选民的好感。 今年，美国联邦公务员的平均年薪是6.1万美元，大致相当于全国人均收入的1.5倍。如果以中国2005年人均收入1万元、公务员平均工资1.5万元来计算，美国的这个倍数跟中国的数字也差不多。 比照经济水平，美国的公务员也可以算是“高薪”，而且足够买得起房子、又有养老和医疗保险，可谓“后顾无忧”，特别是州、县、市那些选举官员，一般收入又高出事务官员一大截，照理可以“养廉”了吧。但其实，就是位高权重而又监督最少的这些官员中，丑闻最多。 这是因为，这一级官员既不像总统、部长那样曝光率高、一举一动都在众目睽睽之下，又有一定的“独裁”权力不受制约。 比如，美国前总统克林顿在阿肯色州长任上就开始性骚扰。而曾被视为“克林顿接班人”、“民主党新星”的新泽西前州长麦克格莱维，在州长任上大搞裙带腐败，把年薪11万美元的“反恐顾问”职务，私相授受给他以色列籍的同性恋情人，一年多后才被揭发。像一些市长和房地产开发商勾结的丑闻，今年就曝光了几起。 所以说，高薪不能养廉，对权力的监督和制约才能养廉，这是中外都适用的道理。(陈勇) 欧盟公务员：收入高 门槛更高 与比利时一位工作了30年，月薪不足3000欧元的国家公务员相比，有些人生活在同一个城市，从事着同样的工作，却可能每月拿到16094.79欧元的基本工资。 不仅如此，后者还拥有较高的社会地位和福利待遇，终身不会被解雇，而且，可以在任何一个欧盟成员国安家落户在欧洲，这样一个群体常常被戏称为“捧着金碗的欧洲公民”他们就是欧盟的公务员。 待遇好 所谓的“金碗”，即指欧盟公务员的待遇相当之高，他们的高薪最让外界“眼红”。欧盟公务员的工资分为基本工资、家庭补助和津贴三个部分。 基本工资的高低，是按照公务员由高到低的A、B、C、D四个级别以及每个等级中的各个档次来确定的。以2004年5月欧盟公布的基本工资标准为例，A级中最高档公务员的基本工资每月可达16094.79欧元，D级中最低一档的基本工资也可达2325.33欧元，而比利时一名工作了近30年的国家公务员，月薪也不会超过3000欧元。 每年年终，欧盟各机构还会根据本单位的财务状况发放一定数额的奖金，而奖金的多少则完全取决于员工平时的表现。 除了基本工资和年终奖金，欧盟公务员还享有包括家庭津贴、抚养孩子补助以及孩子上学补助在内的三项家庭补助。 家庭津贴分两部分：一是固定部分，每月149.39欧元；另一部分因人而异，额度是每位公务员基本工资的2%。孩子抚养补助为每名孩子每月326.44欧元，这笔补助可一直领取到孩子年满18岁。1826岁的孩子，若仍未找到工作，则可由家长提出申请继续享受这部分补贴。另外，5岁以上的孩子可领取每月221.50欧元的上学补助，直到26岁。5岁以前、或不上学的孩子，每月可领取的上学补贴为79.74欧元。 欧盟公务员的子女一般就读于欧盟成员国共同出资创办的学校，托儿所、幼儿园、小学及中学一应俱全。这些学校无论是设施还是人员配置，都远远优于比利时的普通学校，学生每天由学校派专车接送。 此外，欧盟公务员还享受各类名目繁多的福利津贴。他们刚刚步入工作岗位，就会得到相当于两个月基本工资的“安家落户”费； 除公共假日、病假、婚假、产假等之外，欧盟公务员每年还可享受2430天的休假，这其间全家都可以得到一笔足够度假开销的补贴；凡是不在本国上班的欧盟公务员，每月还可以领到相当于工资的16%的“离乡补贴”欧盟认为，为了工作，许多人都“背井离乡”，他们的“乡愁”应该得到补贴。 以上所有工资收入，都无需向各成员国纳税，但要缴纳一定比例的“欧盟税”。交纳的比例采取“递进制”，即最低档收入无需缴纳，最高收入者的缴纳比例则会达到45%。然而，这笔税收收入将全部作为欧盟公务员的“保险基金”，最终还是会返回给每位公务员身上。 对于公务人员享受如此之高的待遇，欧盟有其解释：需要高薪待遇吸引并留住高级人才。 特权少 欧盟公务员的工薪虽高，但并不意味着优越。与联合国等国际机构相比，欧盟公务员的特权其实并不算多。 在欧盟，只有少数高级公务员才能享受公务用车。在欧盟三大机构中最为庞大的欧盟