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大监督体系框架设计提出背景:大监督体系建设是整合监督资源、提高监督效力,有效解决体制不顺、沟通不畅、 力量不足、重复监督等问题的有效途径,为创新监督机制指明了方向。工作目标:全面监督、机制监督、强力监督,促进集团公司系统领导干部和员工廉政、勤政、 善政。工作规划:整合资源、形成合力,强化一次、融入中心(一)设置机构。组织成立了内部监督委员会,对董事会负责,委员由纪检监察、审计、办公厅 等负有监督职责的部门负责人担任;选聘义务监督员组建监督网。(长远着眼,纪检监察部门应采取 垂直领导,实行派驻制,与其他部门真正分开。)(二)建章立制。梳理监督资源,充分考虑不同监督部门的职责定位及工作程序,建立“大监督 工作联席会议制度、文件材料抄送制度、监督检查项目报备制度、监督人才库和人员集中调配制度 等制度体系。(三)关口前移。全面风险管理为大监督体系建设提供了依据,大监督体系应把工作重点放在全 面风险防控和内部控制建设上。(四)创新方法。非现场监督与现场监督相结合,独立监督与协同监督相结合,人工监督与计算机监督相结合,并建立健全监督约束、评价奖惩机制。(五)队伍建设。建立内部监督人才库,分散管理、统一使用,人才选用上注重知识层次和结构 的多样化,并加强对现有监督人员的培训。大监督体系框架图
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