试论企业行政管理的地位和作用5摘 要 行政管理在企业管理中的地位和作用越来越突显，企业行政管理需要进一步规范化，这不仅关系到企业行政管理效率的提高，甚至影响到企业的生存与发展。本文阐述了行政管理在企业管理中的地位及作用，分析了行政管理在企业管理中存在的问题，论述了提高企业行政管理效率的对策。关键词：企业 行政管理问题 对策 探讨目 录一 企业行政管理的地位及作用2（一） 行政管理在企业管理中的地位2（二） 行政管理在企业管理中的作用3二 企业行政管理的特点 4（一） 权威性5（二） 民主性5（三） 实用性5（四） 灵活性5（五） 高效率5三 行政管理工作的科学定位6（一） 行政管理人员能力要求6（二） 对行政管理工作的职能转变要求6（三） 行政管理工作的专业技术职务聘任6（四） 行政管理人员综合素质培养7四、行政管理工作的发展方向7（一） 构建企业行政管理模式7（二） 行政管理主体范围进一步拓展7（三） 完善企业行政管理的事务体系8五、现行企业行政管理中存在的两种极端问题8（一） 企业行政管理中存在“游击作风”8（二） 企业行政管理中存在“衙门习气”9六 提高企业行政管理效率的对策9（一） 建立健全企业规章制度9（二） 提高企业行政管理人员的素质10（三） 学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式10七 总结11随着人们法治观念的不断增强，行政管理在企业管理中的地位和作用越来越突显，企业行政管理需要进一步规范化，这不仅关系到企业行政管理效率的提高，甚至影响到企业的生存与发展。因此，充分认识行政管理在企业管理中的地位和作用，分析行政管理在企业管理中存在的问题，探讨提高企业行政管理效率的对策，有着极为重要的意义。一 企业行政管理的地位及作用（一） 行政管理在企业管理中的地位企业行政管理是企业管理与行政管理相结合而产生的，是行政管理理论在企业中的具体运用。企业行政管理区别于一般的政府行政管理，在其广度、深度、重要性及敏感性等方面也都不同于其他方面，具有相当的特殊性。企业行政管理更注重内容和实质,尽量减少繁文缉节,而且相对比较直接地与企业的经济效益相联系,即更讲究实效。企业的行政管理往往根据企业实际需要,对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整,使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。 企业行政管理工作具有灵活性,。因此，在现代企业中，行政部门是企业重要的管理部门。做好行政管理工作是企业有效运转的重要前提，也是经营者提高企业管理水平的一个切入点。企业行政管理能够保证企业平稳有序健康发展。企业行政管理存在于企业管理之中，与企业的发展息息相关，而企业在发展中必然会遇到一些困难。如政治环境因素能影响企业的发展，争取有利企业的政治环境就是行政管理的的任务之一。同时，解决员工思想问题，了解员工思想动态，正确引导员工思想为企业营造良好的内部环境也是行政管理的一个重要职责。企业行政管理能够增强企业的核心竞争力。除了经济实力以外，企业的核心竞争力在一定程度上体现在企业的可持续发展能力上。企业的可持续发展能力需要行政管理的正确引导与配合，企业通过行政管理，才能努力打造学习型企业，使企业不断注入新鲜血液，接受先进的管理理念与经营管理技术，并转化到生产中，使企业充满活力，在激烈的竞争中处于不败之地。（二） 行政管理在企业管理中的作用 企业中的行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。企业行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务。但是，这些事务只不过是行政管理这棵大树上的枝枝叶叶而已。概括起来说，行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能；其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。概而言之，行政管理的实质就是服务。企业专门的行政管理部门（通常称为办公室、总经理办公室、行政人事部之类）担负着企业行政管理的组织实施、具体操作，是行政管理工作中的一个部分、一个环节，是整个行政管理系统中的一个小系统。企业行政部门担负着种种行政事务工作，使领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，可以集中精力、轻装上阵，全力投入生产经营之中，企业行政部门主要职责是研究国内外市场形势，考虑公司的发展战略，探讨公司的组织架构，任用公司的各级干部，实施公司的经营方针，解决公司所面临的重大问题等等。 企业行政部门还必须在“管理”、“协调”和“服务”三方面发挥重要作用。从“管理”方面来说，企业行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的“参谋和助手”，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考，并且高屋建瓴地在实际工作中加以贯彻落实，成为领导不可缺少的“高参和臂膀”。从“协调”方面来说，企业行政部门担负着协调公司内部各部门间的关系、协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系重任。企业行政部门对企业内部各部门间关系的协调，是以对计划的分工执行和控制为基础的。在执行计划控制的过程中，企业行政管理部门应该对各部门的计划执行情况和执行进度进行协调，以调整好企业的整体计划的实施。同时，还应该对各部门在执行工作计划的过程中在日常事务上所发生的矛盾冲突进行调解，使企业各部门之间能够团结和协调一致，维持企业的稳定和正常运行。企业行政管理的另一项协调任务，是协调本企业同其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。这种关系之所以是非业务的，是因为企业的运行是在各部门明确分工的基础上才得以健康而稳定地进行的。其主要内容是在维护企业的基本权益的基础上，发展同社会各有关单位的友好交往，缓解矛盾冲突，从而为企业争取一个好的生存环境。从“服务”方面来说，企业行政部门要甘当幕后英雄的角色。因为行政服务干得再出色，毕竟是服务于企业的最终目的的。行政部门的工作，特别是后勤服务工作，永远不要奢望成为企业关注的”中心”。否则，就影响了企业各方面的工作，影响了企业最终目的的实现，企业行政管理的理想境界应该是“润物细无声”。企业的行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务，反对“为管理而管理”；必须坚决摈弃形式主义，切实讲究实效；必须大力讲究勤俭节约，反对大手大脚；必须根据公司实际需要和可能采取灵活变通的方式方法，一切以公司利益为最高原则，反对泥古不化、因循守旧；最后，企业行政管理最终要落实到确立服务观念，克服老爷作风和衙门习气，切实搞好服务上来。总之，企业行政管理在企业管理中具有重要的地位和作用，但是，许多企业在行政管理中还存在这样和那样的问题，因此，分析企业在行政管理中存在的问题，这对于探讨提高企业行政管理效率的对策是很有意义的。二 企业行政管理的特点 企业的行政管理机构是以执行行为准则，更新方针机构的组织，对企业的 发展有决定性的作用，因此一切的制度原则也是从企业的效益出发，这是根本，同时具备以下特点： （一） 权威性：公司行政管理系统作担负着公司相关制度的制定、修订和执行推动工作,负责公司人事管理工作、负责重要信息的管理和发布等工作,相对企业其他管理系统而言,其职能形式具有一定的权威性。 （二） 民主性 企业的行政管理不是一个独立的机构，时时与本企业的基层组织相联系，关注企业和社会发展动态，可以和基层组织一起调配资源，使人力、物力和财力得到更合理的分配，而这些分配的准则绝大多数来自基层组织。这样一来可以保证与共的积极性，保障了主动性和创新性，加快企业的发展。（三） 实用性 企业的行政制度都会以实际需求为准则，一般经过协商做出的制度都会对公司的发展有直接的促进作用。 （四） 灵活性 企业行政管理系统往往要根据公司实际发展需要经常进行变革、增删、剪裁、变通,因而带有很强的灵活性,比较能符合时代的发展和企业的实际。 （五） 高效率 由于企业行政管理通常是用命令、指示、通知等形式来调整企业行政事务管理,故其手段和方式直接具体,而且具有较强的针对性,同时又配以对违抗管理的惩罚措施,因而能迅速发挥作用。因此,在企业大量日常性行政事务处理及人事事务处理中,或企业遇到突发事件以及企业环境不稳定时,行政管理就能发挥重大作用。 要保障企业的正常运营，行政管理必须具备较高的效益，在日益激烈的竞争驱动下，企业的行政必须高效率运转，机构和程序都必须尽量精简，分工明确，几乎没有权利交叉区域，既方便公司政策制度的实施，又能保证在最低的开支下进行最高效率的运转。 三 行政管理工作的科学定位 行政管理工作并不简单，工作效果直接体现在企业运行过程的各个环节，是属于维护性的工作岗位。工作的重要性和效果从反面可以看得更为贴切一些，即一般行政管理工作缺失或者失灵所造成的企业混乱的状态，是行政管理工作作用的有效说明。所以，行政管理工作需要正确的认识，需要科学的定位，需要有明确的改进和岗位提升方向，这对行政管理工作需要全面地审视和思考。 （一） 行政管理人员能力要求 首先，应该明确的是，做好行政管理工作对于人员素质的要求其实并不比技术人员的要求低。对于专业技术人员的要求莫过于“专”，而对于行政管理人员的要求则是“博”，对其知识结构和能力要求更为广泛。作为企业行政管理人员，首先必须对企业生产、运营、市场等业务部门有一个大概的了解，对所服务对象做到心中有数；其次，必须要有一定的文笔表达能力和相关文秘工作知识，有利于更好地领会企业高层管理者布置的任务，为其管理企业做好辅助工作；最后，还要要求行政管理人员掌握一定的管理知识、组织行为学知识、心理学知识和社交礼仪等，使其具备对内对外的联系、沟通、协调的能力。 （二） 对行政管理工作的职能转变要求 行政管理工作已经在传统的管理、协调、服务的基础上加入了辅助决策和参与谋划的职能。行政管理工作本身所处理的工作是面向整体企业的，这就意味着其看问题的角度是论文联盟WWW.LWLM.COM整理比较全面的，所以在企业高层对于企业发展方向进行调整或者是准备实施重大变革的时候，行政管理人员既能站在全局的角度分析决策或者变革可能对企业带来的影响，又能就其得失提出可供领导参考的建议和意见，是企业决策不可多得的参谋，其可以发挥的功能足以企业高层管理者的重视。 （三） 行政管理工作的专业技术职务聘任 对于行政管理人员而言，总认为自己所从事的工作与技术关联不大，其实这是一种误区。在我国，行政管理工作也可以根据自身工作内容，去参评相应的专业技术职务，向专业技术方向发展。比如，在企业中从事党务、宣传、思想政治教育工作、工会工作的行政人员可以根据相应条件评聘政工系列专业技术职务；而在企业中从事招聘、考核、薪酬、激励等人事管理的行政人员则可以通过参加经济系列中人力资源专业的专业技术资格考试，获取经济师系列的聘任资格。行政人员的专业技术职务一旦落实，将是企业对行政管理人员地位和作用的承认，也会树立管理也是专业技术工作的观念。 （四） 行政管理人员综合素质培养 除知识素质以外，合格的行政管理人员需要全面综合素质的培养。高尚的思想品德可以使其有着较高的奉献精神和良好的心态来面对繁杂的工作，并且有力求圆满完成工作的期望和努力。过硬的心理素质可以有效地帮助行政人员应对工作过程中各种突发事件，并且能够调节自己的心理环境和精神状态，有意识地缓解心理压力，以良好的心态保证工作的稳定开展。强健的身体则是行政人员胜任高强度工作的基础和资本，是充沛精力的物质保证。全面素质的塑造和培养，才能使行政管理工作整体水平得到提升，使其工作现状得到明显改善。 四、行政管理工作的发展方向 行政管理工作对于企业发展至关重要。在各项工作取得突飞猛进的成果的同时，行政管理工作的改善显得尤为迫切。根据企业实际情况，实时