中共鄄城县委 鄄城县人民政府关于在全县开展“争先创优”活动的考核意见（修改稿）为全面客观地反映全县各单位2010年工作实绩，根据省市有关文件规定，结合我县实际，制定本考核办法。一、考核范围1、乡镇（依据鄄城县2010年度乡镇科学发展综合考核办法（讨论稿）的规定，进行考核奖惩）。2、县直部门（考核承担2010年省、市对县区科学发展综合考核指标任务的责任单位和部门；鼓励争先创优，表彰取得国家级、省部级、市级荣誉的单位）二、具体办法（一）、具体承担2010年省、市对县区科学发展综合考核的各项考核指标任务的责任单位和部门。1、依据2010年省、市对县区科学发展综合考核的各项考核指标名次、类别及所得分值，参照2009年度该项指标在全市排名和所得分值，计算出各考核指标2010年度升降及分值增减情况(考核指标权重有变化的同比增减计算)。2、承担两项以上考核指标的单位，按考核指标总得分在全市的排名计算成绩。两个以上单位承担同一项考核指标的，指标得分平均计算。3、各项考核指标依据2010年度市科学发展考核结果（一个部门有两项以上考核指标的，按综合成绩计算），保持或获得第一名的，加20分，在2009年成绩基础上，每前移1个位次的，加10分。在全市考核中每下滑一个位次减10分。（二）、取得国家级、省部级、市级荣誉的单位单位工作获国家级（党中央、国务院表彰）、省部级（省委省政府及中央和国家部委表彰）、市级（市委市政府及省主管厅局和省人事厅联合表彰）先进单位的，分别得20分、15分、10分，同一奖项只计最高分。数据由县人事局负责提供。三、加减分因素及一票否决1、在大项目建设、信访稳定、社会治安综合治理、计划生育、环境保护等方面有关一票否决的规定，按有关文件精神执行。2、每发生一起较大安全生产事故、重大刑事案件、重大群体性事件，扣减1分，造成特别严重后果的扣减2分；每发生一起越级或非正常上访，每人次扣减0.1分；计划生育被纳入市重点帮促的扣减1分，被市黄牌警告的扣减2分。安全生产责任事故认定由县安监局负责；重大刑事案件、群体性事件认定由县公安局负责；越级或非正常上访认定由县信访局负责；计划生育认定由县计生局负责。3、工作出现问题被纪委监察局追究责任或被新闻媒体曝光的，每次扣减1分，由县纪委监察局、县委宣传部负责提供。4、被省、市、县党委、政府通报批评的，每被通报一次，分别扣减3分、2分、1分。被县委群众办公室、县委督查室、县政府督查室通报批评，每次扣减0.1分，通报批评次数最多的乡镇和部门，取消其受奖资格。以正式文件为准。5、对服务大项目建设的相关部门及乡镇的评比结果，计入综合考核成绩。第一名的得10分，根据名次依次递减0.5分。上述加减分因素，凡涉及乡镇的，一并计入乡镇科学发展综合考核成绩。四、奖惩考核结果将作为干部奖惩和提拔使用的重要依据。1、县科学发展考核工作领导小组办公室根据有关责任单位报送的考核结果，综合加减分因素，计算各单位得分，并按各单位年终考核的总分，从高到低排出名次进行通报。被一票否决的单位按最后一名对待。2、根据市考核结果，对承担市科学发展综合考核指标任务的单位落实奖惩。综合考核成绩进入全市前三名的（以原始分30分为标准，同比增减），授予“全县科学发展考核先进单位”称号，单位干部优先提拔重用，同时给予现金奖励；综合成绩前三名的奖励基数分别为2万元、1万元、5000元。综合考核成绩上升位次最多且不低于2个的单位，授予“赶超奖”，单位一把手记三等功，单位干部优先提拔重用，并奖励现金2万元。对综合考核成绩提高分数最多且不低于2分的单位，按获得“赶超奖”荣誉进行奖励。综合考核成绩摆脱后三名的，按进入全市第三名成绩进行奖励。单项考核指标下滑1个位次的，对考核责任单位全县通报批评；下滑2个位次的，考核责任单位一把手要向县委、县政府说明原因，作出书面检查；下滑3个位次的，对单位一把手采取组织措施，单位一年内不准提拔副科级以上干部。3、对取得国家级、省部级、市级荣誉的单位全县通报表扬。4、对综合成绩排前六名的单位，授予“全县争先创优活动先进单位”称号，单位干部优先提拔重用；综合成绩列前三名的，分别奖励3万元、2万元、1万元，单位一把手记三等功。5、对没有完成工作目标且综合得分排最后一名的单位，全县通报批评，取消一切评先树优资格，是县属部门的，单位一年内不得提拔副科级以上领导干部；是垂直部门的，由县委向其上级主管部门通报情况。五、以上涉及的现金奖励部分由县财政予以兑现。现金奖励部分的40%奖单位一把手，60%奖单位班子成员。六、组织领导1、在县委、县政府统一领导下，成立科学发展考核工作领导小组，下设办公室。考核由领导小组统一组织，县直相关职能部门具体实施。2、承担考核任务的县直部门，要坚持客观公正、实事求是的原则，认真负责地做好考核工作；要制定科学合理的考核实施细则并报县科学发展考核工作领导小组办公室备案。3、对承担考核任务的县直部门实行考核工作责任制，凡对考核工作不认真负责，弄虚作假，考核结果有失公允，造成不良影响的，追究有关人员的责任。4、县科学发展考核工作领导小组办公室综合各方面的考核情况，计算出各单位的最终得分，报县科学发展考核工作领导小组审定后公布。五、本办法由县科学发展考核工作领导小组办公室负责解释。附件：菏泽市2009年度科学发展综合考核鄄城各相关单位考核指标得分及位次 2010年2月20日附件：菏泽市2009年度科学发展综合考核鄄城各相关单位考核指标得分及位次（一）固定资产投资及大项目建设（20分）类别指标名称权重09年位次得分责任单位责任人责任领导固定资产投资及大项目建设大项目建设1294.00县委办公室县政府办公室吴 振李保东朱瑞军吴 振李长山投资总额883.20统计局宋绍军李长山（二）地方财政收入（20分）类别权重09年位次得分责任单位责任人责任领导地方财政收入20516.00财政局张景进谷瑞灵李长山（三）综合考核（60分）类别序号指标名称权重09年位次得分责任单位责任人责任领导经济建设（320）（19.2分）1地区生产总值（GDP）及增长率20913.74统计局宋绍军李长山2人均GDP及增长率25916.47统计局宋绍军李长山3地方财政和地方税收收入及增长率25718.32财政局张景进谷瑞灵李长山4地方税收占地方财政收入比重及升降幅度20417.15财政局张景进谷瑞灵李长山5人均社会消费品零售总额及增长率20812.76财 办周登林孟令选6全社会固定资产投资及增长率20912.83发改局曹存道李长山7工业经济效益综合15911.25经贸局李超杰孟令选8对外经济贸易发展水平25719.00外经办毛云宪孟令选9第三产业增加值占GDP比重及升降幅度20416.67发改局曹存道李长山10第三产业投资占固定资产投资比重及升降幅度20817.05发改局曹存道李长山类别序号指标名称权重09年位次得分责任单位责任人责任领导经济建设（320）（19.2分）11技术改造投资占全社会固定资产投资比重及升降幅度20913.63经贸局李超杰孟令选12农业支出占财政支出比重及升降幅度15512.06财政局张景进谷瑞灵李长山13研究与试验发展投入占GDP比重151全市位次一致15.00科技局郑 炜孟令选14高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重及升降幅度15810.20科技局郑 炜孟令选15省重点建设项目投资完成情况2070.00发改局曹存道李长山16万元GDP能耗及降低率25822.43经贸局李超杰孟令选社会建设（300）（18分）17符合政策生育率及出生性别比15第三类11.00计生局吴金林朱瑞军尘 峰18城镇新增就业任务完成率15413.20劳保局田效聚张代卿19新增农村劳动力转移任务完成率151全市位次一致15.00劳保局田效聚张代卿20教育等社会事业支出占财政支出比重及升降幅度25522.59财政局张景进谷瑞灵李长山21万人拥有卫生技术人员和床位数及增长率15第二类13.00卫生局郭兆路肖 云22万人拥有专业技术人员和高技能人员数15第四类12.00人事局劳保局李忠礼田效聚李长山张代卿23城乡居民收入及增长率251021.39统计局宋绍军李长山24城乡居民收入之比151全市位次一致15.00统计局宋绍军李长山25劳动报酬占GDP比重151全市位次一致15.00统计局宋绍军李长山26基本社会保险覆盖率20119.70劳保局田效聚张代卿27新型农村合作医疗参合率及平均补偿比20第三类16.00卫生局郭兆路肖 云28城乡困难群众生活保障水平25第一类25.00民政局陈安柱张代卿29低收入家庭住房保障水平205最后一名是616.80房管局吴复宪朱瑞军张代卿30亿元GDP生产安全事故死亡人数及增长率20715.20安监局刘崇民孟令选31万人群体性事件和刑事案件数及增长率205最后一名县区616.80公安局李继德朱瑞军霍德欣孙占民32万人到省进京上访率20第一类20.00信访局刘 捷朱瑞军吴 振霍德欣孙占民类别序号指标名称权重09年位次得分责任单位责任人责任领导生态文明建设（110）（6.6分）33二氧化硫排放量削减目标完成率20第一类20.00环保局邢卫东张代卿34化学需氧量排放量消减目标完成率20第二类18.00环保局邢卫东张代卿35工业废水排放达标率10第二类8.00环保局邢卫东张代卿36城区空气质量二级以上天数达标率101全市位次一致10.00环保局邢卫东张代卿37城市（县城）污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率20第一类20.00建设局王福增朱瑞军张代卿38耕地保有量和基本农田保护面积15第二类13.00国土局边鲁颖张代卿39新增造林面积占国土面积比例及