2022年-2023年建筑工程管理行业文档 齐鲁斌创作2012年济南市长清区现代农业生产发展资金奶牛产业项目实施方案一、项目摘要（一）项目名称：2012年济南市长清区现代农业生产发展资金奶牛产业项目（二）建设单位：1、济南佳宝乳业有限公司第一牧场 2、济南市长清区志诚奶牛养殖专业合作社奶牛场 3、济南市长清区鲁源奶牛养殖专业合作社奶牛场 4、济南市长清区旺盛奶牛场 5、济南市长清区鲁伟奶牛养殖专业合作社奶牛场 （三）建设地点：分别位于1、济南市长清区平安街道明发路1999号2、济南市长清区归德镇张官村3、济南市长清区归德镇东赵村4、济南市长清区张夏镇靳庄村5、济南市长清区万德镇北山村（四）建设年限：一年 2012年9月2013年8月（五）建设规模与产品方案：该项目实施结束后，使全区奶牛存栏量到2013年底达到2.0万头，增加0.25 万头，牛奶产量比建设前的2010年增加3.5万吨。使全区奶牛养殖场(小区)总数达到18处，其中，标准化示范场达到6家，规模饲养量占到全区奶牛饲养总量的100%，规模饲养场产奶量占到总产奶量的100%。全区奶牛平均单产将达到6.5吨，平均增加400千克，奶料比将达到3：1。（六）投资估算与资金筹措：项目总投资1799.71万元，其中，申请省以上投资600万元，市财政投入130万元，区财政投入500万元，项目单位自筹569.71万元。（七）效益分析：1、经济效益项目建设带来的牛奶产量增加，质量提高，水平提升，共可产生经济效益0.85亿元以上，可带动全区农民人均增收2013年达到300元以上。佳宝乳业通过增产降耗增效，每年直接增加财政收入1500万元以上。将提供农民劳动用工3000余人，每年直接增加财政收入2100万元以上。2、社会效益全部实现规模养殖。到2013年底项目实施结束后，使全区奶牛养殖场(小区)总数达到18处；规模饲养量占到全区奶牛饲养总量的100%，规模饲养场产奶量占到总产奶量的100%。生产水平明显提高。项目实施结束后，全区奶牛平均单产2013年将达到6.5吨，平均增加400千克，奶料比将达到3：1。乳品加工增值率平均提高15-20%以上。产品质量明显改善。项目实施结束后，全区优质奶产量2013年将达到8.5万吨，比重提高20%以上。科技利用率明显提高。项目实施结束后，TMR饲喂技术将在全区所有标准化规模养殖场（小区）推广应用；佳宝公司一、二牧场和部分具备实力的养殖场（小区）实现在线监测，将阴性乳房炎等疾病消灭在萌芽状态，进一步提高牛奶产量和质量。3、生态效益畜牧业养殖污染将大大降低。项目实施结束后，通过沼气池等粪污无害化处理设施的改造，净道污道的分开，将彻底解决养殖场（小区）等环境污染问题，同时，秸秆综合利用率提高，解决了秸秆焚烧带来的环境污染问题。二、长清区奶牛产业发展现状、奶业发展规划、2011年项目完成情况及取得的成效（一）长清区奶牛产业发展现状1、基本情况长清区是省会济南的一个新区，位于山东省中部，东依泰山，西临黄河，距济南市区22公里，全区辖四个街道办事处和六个镇，总面积1178平方公里，613个行政村，56.38万人，粮食面积56.9千公顷，2011年实现粮食总产38.5万吨。2011年全区大地域财政收入实现17.79亿元，其中地方财政收入5.86亿元。2011年人均生产总值3.6万元，农民人均纯收入9850元，其中牧业收入人均2550元。2011年全区实现生产总值269.6亿元，其中，实现农业总产值45.5亿元，畜牧业总产值15.8亿元，畜牧业总产值占农业总产值的比重达到34.8%。长清区自然条件优越，属温暖带大陆性季风气候，四季分明。春季气候升温快，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季漫长、寒冷、少雨雪。年平均气温14.6度，年平均降水量523.4毫米。地形地貌按比例大体是“八山一洼一平原”西临黄河东靠山，滩区、山区面积大，饲草饲料资源丰富，农民素有从事畜牧养殖的积极性。长清区交通十分便利，境内黄河流经西部两个街道两个镇52公里，津浦铁路、京沪高铁、京福高速、济菏高速、104国道、220国道、104省道等铁路、公路干线纵贯南北，距济南国际机场50公里。长清区社会经济基础较好。经济运行质量不断提高，2011年实现生产总值269.6亿元，人均生产总值3.6万元，全区社会劳动生产率7.3万元/人，各项税收总额11.2亿元，占生产总值的比重4.81%。工业经济持续快速发展，2011年全区规模以上工业企业达到205家，实现增加值89.3亿元，增长18.8%。高新技术产值比重增加，全区规模以上工业高新技术产业实现总产值115.6亿元，增长9.2%，占规模以上工业比重达到30.0%。经济效益大幅提高，规模以上工业企业实现主营业务收入338.7亿元，增长25.2%；实现利税39.2亿元，增长25.8%；实现利润23.6亿元，增长29.8%。此外，长清区的旅游资源丰富，文化底蕴浓厚，也为长清区创造了良好的社会环境。2、生产现状（1）长清区奶业现状近年来，随着各项惠农政策的落实，我区畜牧业有了长足的发展，特别是自2010年实施中央现代农业奶牛产业项目以来，全区的奶牛产业发展更加迅速。主要集中在以下几个方面:一是奶牛存栏增长速度快。截止2011年底，全区奶牛存栏已达1.52万头，其中可繁母牛已达到1.06万头。全区共有14个奶牛小区（场），其中，千头以上大型奶牛场3个，百头以上中小型奶牛场4个，500头以上奶牛小区6个,新建和正在准备建设的奶牛场2处。二是牛奶总产大幅增长。近几年通过标准化建设、良种改良、科学饲养管理技术推广等已使全区奶牛生产水平大大提高，2011年底全区奶类总产5.9万吨，奶业产值达到2.13亿元，占畜牧业总产值的13.4%。三是奶牛单产提升明显。目前，佳宝一牧、二牧共存栏奶牛4500头，占全区总存栏量的33%，平均单产8.8吨以上（单产10吨以上牛只达到25%，2011年度最高单产达到15.7吨）。其他规模养殖场和小区共存栏奶牛11980头，平均单产达到5.5吨，全区奶牛平均单产6.1吨。四是挤奶实现机械化，监管实现电子化。全区共建14个奶站或挤奶大厅，并且按要求全部完成主体转换。14个奶站或挤奶大厅分布在全区三个街道和三个镇，所有奶牛养殖场（小区）全部实现机械化统一挤奶，所有挤奶站（厅）基本实现电脑全天候电子监管。五是奶牛养殖规模化、标准化程度不断提高。在各项惠农政策的指导下以及佳宝一牧、二牧全国奶牛示范养殖场的带动下，加快了我区奶牛规模化、集约化饲养步伐。截止目前，全区所有奶牛养殖户已全部进入小区，彻底解决了奶牛散养问题，基本达到规模化、集约化要求，全部实现了机械化统一挤奶，确保了牛奶质量，奶牛养殖效益也已明显扭亏为盈。济南佳宝乳业有限公司2004年被评为全国农业产业化重点龙头企业，佳宝一、二牧场2004年被评为全国奶牛示范养殖场，是国家标准委认定的全国农业标准化示范项目奶牛繁殖标准化示范牧场，是国家现代农业（奶牛）产业技术体系济南综合试验站核心牧场。归德镇万庄奶牛小区2004年被评为省级奶牛示范养殖小区。归德镇鲁源奶牛场被评为济南市农业产业化龙头企业。六是乳品加工企业发展较好。目前，我区乳品加工企业正在生产的有济南佳宝乳业有限公司一家。济南佳宝乳业有限公司（以下简称佳宝公司）于1999 年 4月成立，是国家级农业产业化重点龙头企业、中国食品工业百强和国家大一型企业。佳宝公司下辖佳宝工业园、佳宝一厂、佳宝二厂、2个高产奶牛示范牧场和11个营销分公司，产业涉及奶牛饲养，乳制品、冷食冷饮、饲料加工等领域，拥有员工1800人，企业总资产10亿元，年产销液态奶35万吨，年销售收入17亿元，年纳税近亿元，总资产贡献率19.94% 。佳宝公司连续多年稳居中国液态奶前十强，被评为国际乳联IDF会员单位、中国乳品工业协会副理事长单位和山东省乳品工业协会理事长单位。“佳宝”现为“中国名牌”“山东名牌”、“山东著名商标”和山东乳业第一品牌。自1999年12月始，佳宝公司先后通过了ISO9001质量、HACCP食品安全、ISO14001环境和OHSAS1801职业健康“四合一”管理体系认证，企业的质量管理水平走在了同行业前列。近年来，佳宝相继获得“中国名牌”、“绿色食品”、“中国保护消费者基金会消费者信得过产品”、“中国食品工业学会推荐产品”、“全国安全优质承诺食品”等荣誉称号，在2004年国家质检总局组织的乳饮料抽查中，佳宝产品名列质优产品榜榜首。目前，全区所产原奶80%以上由辖区内的济南佳宝乳业有限公司收购。部分小区（场）所产原奶被附近泰安的亚奥特和平阴的伊利收购。 (2)长清区奶业发展特点为：一是奶牛生产区域化进程加快，产业集中度明显提高。奶牛养殖已全部实行小区规模化、集约化饲养。近年来，区委区政府及各街道办事处、镇在奶牛用地、水电、基础设施建设等方面采取了一系列优惠政策，使奶牛饲养相对集中，由于政策好，吸引了一大批外地奶农落户各小区，从而极大的促进了全区奶牛业的发展。二是奶牛合作组织发展较快。截止今年6月底，全区共成立三个奶牛协会，15个奶牛合作社。为此，区畜牧局因势利导，强力推进，使合作组织在科学饲养，疾病防治，品种改良，秸秆青贮，乳品销售等方面发挥了重大作用。自2003年起区奶牛协会每年都通过市外专局引进欧盟奶牛专家进行技术指导。到目前为止，全区奶牛小区85%以上的奶农都已接受过外国专家的技术培训和指导。三是乳品加工企业带动作用强。济南佳宝乳业有限公司是全国农业产业化重点龙头企业，该企业自落户长清区以来，起到了明显的示范带动作用，把所有散户饲养全部引入小区养殖。四是畜牧兽医行政管理机构和技术推广体系健全。目前长清区已健全了区、镇（街道）、村三级网络技术体系。长清区畜牧局为政府事业局，负责全区的畜牧业发展、畜禽疫病防控、畜产品安全，制定发展规划和落实国家政策及行政执法。局属设有办公室、财务科、畜牧生产科、兽医站、化验中心、药检所、饲料所和牧政执法大队。十个镇（街道）均设有兽医站，负责辖区内的畜牧生产、技术推广、畜禽疫病防控、畜产品安全、政策落实等工作。全区613个行政村均设有一名村级防疫员，负责本村的技术推广、畜禽疫病防控、技术服务等。目前所有人员经费全部落实到位，解除了科技人员的后顾之忧，保证了全区畜牧业的健康发展。(3)长清区奶业发展的制约因素长清区奶牛饲养业在获得较快发展的同时，也暴露出一些问题和不足，主要表现在：一是生产方式和饲养管理技术有待提高。现阶段，长清区奶牛养殖正处于由传统养殖向现代养殖、自然生产向设施生产转变过程中，许多已建养殖场（小区）存在规划布局不合理，并且，大多数奶农是从种地的农民转化而来，很多还在兼业经营，其技术素质和生产管理水平较低，仍然沿用传统落后的养殖技术，饲养管理方式粗放，饲料配合不合理，其中精料比例较大，粗料仅为青贮玉米秸，大部分奶农冬季没有饲喂或贮备青干草及多汁饲料，优质牧草添加太少，致使奶牛饲料成本上升、体质下降、生产性能降低、利用年限减少、疾病增加，特别是奶牛的乳房炎、蹄叶炎等疾病的发病率还没有很好地得到控制，造成奶牛群体质量不高。二是品种落后，牛群结构不很合理。由于大多数奶农养殖的奶牛品种退化，产奶量低，良种奶牛少，高产奶牛比例不高，单产水平与国外发达国家相比差距较大，特别是年产7吨以上的良种奶牛更少，缺乏必要的后裔测定，加上产奶牛少，占牛群比重小，造成投入多，收入少，因此效益低，牛群结构不尽合理。三是小区联户饲养问题突现。小区联户饲养是由过去的散户进小区的过度饲养方式，这一饲养方式虽然基本解决了统一挤奶问题，但随之而来的是小区内机械化程度不高，小区内水、电、路等防疫基础设施建设基础差，