一、建设项目基本情况建设项目名称焦作市十一中迁建项目项目代码2209-410871-04-01-663119建设单位联系人联系方式建设地点焦作市城乡一体示范区人民路与西经大道交叉口东南角地理坐标(113 度 30 分 54.4 秒，35 度 21 分 89.5 秒)国民经济行业类别P8334 普通高中教育建设项目行业类别社会事业与服务业 (五十) 学校、福利院、养老院 (建 筑面积 5000 平方米及以上 的) (110)建设性质迁建建设项目申报情形首次申报项目项目审批 (核准/ 备案)部门(选填)/项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)/总投资 (万元)85015环保投资 (万元)1778环保投资占比(%)2.1施工工期/是否开工建设否用地 (用海)面积 (m2 )184690m2专项评价设置 情况无规划情况规划名称：焦作市城市总体规划 (20112020年) 审批机关：中共中央人民政府审批文件名称及文号：国务院办公厅 关于批准焦作市城市总体规划的通知 (国办函201772号)规划环境影响 评价情况无1规 划 及 规 划 环 境 影 响 评 价 符 合 性 分 析一、焦作市城市总体规划 (2008-2020)1 、规划期限与规划范围(1) 规划期限本规划期限为20112020年。规划范围市域：焦作市行政区范围，包括解放区、山阳区、新区、中站区、马村区5个市 辖区和修武县、武陟县、温县、博爱县、沁阳市、孟州市6县 (市) ，面积4071km2。城市规划区：包括解放区、山阳区、新区、中站区、马村区5个市辖区，武陟县 小董乡，修武县高村乡、周庄乡全境及西村乡、五里源乡部分区域，面积为750km2。中心城区：北以影视路焦辉路为界，东以万方工业区东界为界，南以长济高 速公路为界，西以大沙河为界，面积288km2。2 、城市发展战略(1) 城市发展战略实施五大发展战略，包括“工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游名市、科教兴 市”。(2) 城市性质中原城市群、豫晋交界地带区域性中心城市，山水旅游城市，新型工业城市。(3) 城市职能与城市规模焦作市城市职能：国家重要的能源基地与具有国际竞争力的铝工业基地；河南 省资源深加工与新型材料生产基地；中原城市群西北部的战略支点与区域性中心城 市；南太行山著名的山水旅游胜地；豫西北晋东南地区重要的交通枢纽与区域性物 流中心。规划2020年中心城区城市人口规模140万人。3 、市域城镇体系规划(1) 市域空间结构规划形成“一心、六点、三轴”的点轴状城镇发展空间结构。焦作中心城区是焦作城市发展主中心；沁阳市、孟州市、博爱县、修武县、温2县和武陟县市城市发展次中心；三轴线市太行山南麓城镇与重工业复合发展轴、黄 河北岸城镇与轻工业复合发展轴、郑焦晋高速公路沿线城镇与交通物流复合发展轴。(2) 市域城镇体系规划形成“市域中心城市市域次中心城市重点镇一般镇”四级城镇等级结 构体系，包括：1座市域中心城市 (焦作中心城区) 、6座市域次中心城市、11座重 点镇、24座一般镇。市域城镇职能分为五类。包括：7座综合型城市，6座综合型重工业城镇，18座 农副产品加工型轻工业城镇，9座农副产品加工与商贸型城镇，2座工业与生态旅游 城镇。(3) 市域空间管制分区市域内禁建区面积为2177.6平方公里， 占市域面积的53.5% ，限建区面积为 1132.4平方公里， 占市域面积的27.8% ，适建区面积为761平方公里， 占市域面积的 18.7%。适建区。是地质地貌条件较好，生态环境和景观不易破坏的区域，适宜布局 各种建设用地。包括城市建设控制区 (焦作市区、沁阳市区、山阳区区、博爱县城、 修武县城、温县县城、武陟县城、11个重点镇区和21个一般镇区等) ，优先发展的 11个工业集聚区，村镇居民点、交通用地等点轴发展区域。面积约761平方公里，占全市国土面积的18.7% ，作为城市建设和开发的重点。限建区。是地质地貌条件复杂，生态环境较为脆弱，或者需要人为进行保护 的区域。包括生态旅游开发保护区、采煤塌陷综合整治区、地质灾害、水土流失与 生态极端脆弱重点治理区、洪涝灾害综合防治控制区以及各类自然保护区、森林公 园、水源保护地等的缓冲区和试验区。面积约1132.4平方公里， 占全国国土面积的 27.8% 。限建区依据国家政府颁布和制定的相关性法律或条例，因地制宜制定详细 的保护和限制开发措施。禁建区。包括各类自然保护区、森林公园、水源保护地等的核心区、基本农 田保护区、名胜古迹保护区、以及南水北调隔离保护区。面积约2177.6平方公里，占全市国土面积的53.5% 。该区域内不可建设各种生产实施，在该区域的缓冲区内，3不得建设污染环境、破坏资源或景观的生产设施。4 、中心城区空间结构(1) 中心城区空间结构规划采用集中式紧凑布局为主，适度分散的组团发展模式。由塔南路和丰收路 构成“十”字型城市发展主轴线，由“六横六纵两环”的主干道组成“格网型”城市交通 主骨架，由“三横七纵”的城市水景体系组成生态廊带，将七大城市组团有机地连为 一体，形成组团网络式城市空间结构。(2) 中心城区规模规划2020年中心城区城市建设用地面积140平方公里，人均建设用地100平方米。(3) 居住用地规划居住用地4844.94公顷， 占城市建设用地的34.64% ，人均居住用地34.61平方米， 居住用地划分为15个居住片区。(4) 公共服务设施用地规划公共设施用地2283.33公顷，占城市建设用地的16.33，人均公共设施用地16.31 平方米。形成市级中心、组团级中心两级公共服务中心体系。(5) 工业和仓储用地规划工业用地2382. 11公顷， 占城市建设用地的17.03% ，人均工业用地17.02平方米， 工业用地分为3个工业区。仓储用地154. 19公顷， 占城市建设用地的1. 10% ，人均物 流仓储用地1. 10平方米，布置3处集中的仓储用地。(6) 绿地系统规划构建以“市级综合公园 区级公园街头绿地”三级体系的城市公园系统。规划 市级综合公园15个，居住区级公园22个。中心城区绿地705.44公顷， 占城市建设用 地的12. 19% ，人均绿地12. 18平方米。其中公共绿地1186.25公顷， 占城市建设用地 的8.48% ，人均公共绿地8.47平方米,绿化覆盖率达到35%。(7) 历史文物古迹保护规划中心城区现有文物保护单位103处，其中全国重点文物保护单位4处，省级文物保护单位6处，市级文物保护单位93处。4本项目选址位于焦作市城乡一体示范区人民路与西经大道交叉口东南角，根据 焦作市自然资源和规划局出具的建设项目用地预审与选址意见书 (用字第 410800202200003号) ，本项目总用地面积184690m2 ，符合国土空间用途管制要求(见附件3) ，符合城市总体规划要求。其 他 符 合 性 分 析一、与“三线一单”相符性分析(1) 与生态保护红线的相符性根据河南省生态保护红线划定方案、“焦作市生态保护红线划分结果图” (见图 1) ，项目不在焦作市生态保护红线范围内，项目建设不触碰生态保护红线。本项目图 1- 1 焦作市生态保护红线划分结果图(2) 与环境质量底线的相符性项目所在区域为环境空气功能区二类区，执行二级标准。根据环境空气质量现 状监测数据，项 目所在区域 PM10 、PM2.5 质量浓度超出环境空气质量标准 (GB3095-2012) 二级标准要求，属于不达标区，特征因子非甲烷总烃 1h 平均浓度 能够满足环境影响评价技术导则 大气环境附录 D 标准要求；项目纳污水体水 环境质量能够满足地表水环境质量标准 (GB3838-2002) IV 类标准要求，区域环 境地表水质量良好。项目运营期废气污染因子主要为餐厅产生的油烟和非甲烷总烃，采取集气罩+静电油烟净化及烟水分离装置+高于餐厅排气筒的废气治理措施处理后并实行总量5控制，同时根据焦作市污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发焦作市 2022 年大 气污染防治攻坚战工作方案的通知 (焦环攻坚办202223 号) ，实施区域削减 措施后，对区域环境空气质量影响可以接受；项目废水主要有生活废水、食堂废水 和实验室废水，食堂废水经隔油池处理，实验室废水经酸碱中和调节池预处理后与 生活污水一起进入化粪池处理，以上废水经校园污水总排口排入市政污水管网，最 终进入焦作市第二污水处理厂处理达标后排入大沙河，对地表水环境影响较小；项 目噪声均能满足达标排放，固废能够做到合理或安全处理。项目符合环境质量底线 的要求。(3) 与资源利用上线的相符性项目运营过程中能源消耗主要为水、 电，消耗量相对区域利用总量较少，符合 资源利用上线的要求。(4) 与焦作市文苑街道环境管控单元生态环境准入相符性本项目位于焦作市人民路与西经大道交叉口东南角，根据焦作市“三线一单” 生态环境准入清单 (试行) (焦环函20223 号) ，本项目属于文苑街道，属于重 点管控单元。项目与文苑街道街道三线一单的符合性分析见表 1- 1。表1- 1 三线一单符合性分析表环境管控 单元编码管控单 元分类管控要求本项目情况ZH410811 20002重点管 控单元空间布局约束1 、严格控制新、改、扩建“两高”项 目，鼓励区域内现有工业企业退城 入园，努力打造成为焦作市经济、 商贸、文化、教育、金融中心。2、禁燃区内禁止新建、扩建燃用高 污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃 烧设施。3 、对列入疑似污染地块名单的地 块，未经土壤污染状况调查确定为 未污染地块的，不得进入用地程序， 规划管理部门不得核发建设工程规 划许可证。4、列入建设用地土壤污染风险管控 和修复名录的地块，不得作为住宅、项 目属于社会事业与 服务业中的学校项目， 不涉及高污染燃料的 锅炉、炉窑、炉灶等燃 烧设施 ，不属于高污 染、高风险项目，所在 区域未被列入疑似污 染地块名单。6公共管理和公共服务用地。污染物排放管控1、根据大气攻坚要求，区域内重点 行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、 VOCs全面执行大气污染物特别排 放限值。 2、污染地块治理与修复期间应当采 取有效措施防止对地块及其周边环 境造成二次污染。治理与修复过程 中产生的废水、废气和固体废物按 照国家有关规定进行处理或者处 置，并达到相关环境标准和要求。项 目属于社会事业与 服务业中的学校项目， 不属于重点行业，且食 堂废气中的油烟、非甲 烷总烃采取集气罩+静 电油烟净化及烟水分 离装置+高于餐厅排气 筒的废气治理措施处 处理后，排放浓度满足 餐饮业油烟污染物 排 放 标 准 ( DB41 / 160