附件1鞍山市政府信息公开目录编制规范 根根据中中华人民民共和国国政府信信息公开开条例的的要求，为为使全市市各地区区、各部部门和各各单位的的目录录编制制工作遵遵循统一一的标准准，特制制定如下下规范：一、编制原原则（一）稳定定性。从从编制规规范和可可操作性性上考虑虑，目录录结构的的设计应应有一定定的稳定定性，不不宜经常常在分类类上有较较大的变变动。目目录更新新原则上上自新增增信息发发布之日日起300日内完完成更新新工作。 （二二）关联联性。编编制目录录既要注注意上、下下级机关关以及横横向机关关之间的的关系，又又要从方方便公众众查阅需需求出发发，除与与经济、社社会管理理和公共共服务相相关的政政府公开开信息应应编入政府信信息目录录外，对对属于本本部门业业务范围围，但非非本部门门形成或或发布的的文件应应尽量编编入目录录，以方方便公民民、法人人和其它它组织查查阅，但但对编入入目录的的相关文文件要对对发布机机构和相相关责任任做出说说明。 （三三）标准准性。各各地区、各各部门和和各单位位目录的的编制应应严格执执行本规规范。 （四四）精简简性。目目录的编编制应在在方便查查询的前前提下尽尽量减少少重复和和交叉。 （五五）统一一性。目目录的编编制应尽尽量考虑虑检索体体系的完完整和统统一，在在编制上上应统一一方法、统统一格式式。 二二、目录录分类 政政府信息息目录分分为一、二二、三、四四级类目目。其中中，一、二二级为固固定类目目，不可可随意变变更；三三、四级级为非固固定类目目，由各各政府机关关根据需需要自行行设定或或决定取取舍（参参见附件件1-4：目录结结构图）。（一）固定定类目（一一、二级级）一级类目是是各机构构全称。二级类目是是机构职职能、政政策法规规、规划划计划、业业务和其其它类。（二）非固固定类目目（三、四四级）1、机构职职能的下下位三级级类目可可分为机机构概况况、机构构领导、内内设机构构三类。2、政策法法规、规规划计划划、业务务的下位位三级类类目可根根据各单单位机构构设置或或问题进进行分类类。3、其它类类由各单单位自行行编制。4、政策法法规的下下位四级级类目可可按照法法律、法法规、规规章、规规范性文文件进行行排列和和划分。5、机构职职能、规规划计划划、业务务和其它它类的四四级类目目可根据据情况由由各单位位自行编编制。 三三、编制制要求 信信息公开开目录由由编制说说明和目目录数据据项两部部分组成成，分为为纸质目目录和电电子目录录。纸质质目录每每年更新新一次，电电子目录录每月更更新一次次。 （一一）编制制说明 编编制说明明是在目目录前面面说明目目录编制制目的和和作用。它它包括编编制目的的、入编编范围、分分类规则则、数据据项释义义、索取取号的编编制规则则，以及及其它需需要说明明的事项项。 （二二）目录录数据项项目录数据项项分为必必选项和和可选项项两大类类。必选项：信信息名称称、产生生日期、发发布机构构、内容容描述、索索取号、关关键词。各各单位必必须按规规范要求求填写。可选项：文文件编号号、公开开类别、载载体类型型、记录录形式。各各单位可可根据自自己的实实际情况况和特点点选定和和扩展。必选项： 11、信息息名称 信信息名称称是指该该信息的的标题，是是表达信信息的主主要内容容、形式式特征的的名称。无无论信息息以何种种格式出出现，如如文本、表表格、图图片等，都都必须要要有信息息名称。如如果信息息是文件件形式，则则信息名名称就是是该信息息正式公公开的标标题，如如鞍山山市政府府信息公公开暂行行办法。假假如该信信息没有有正式标标题，则则应创建建一个尽尽量简短短而概括括的标题题作为信信息名称称。信息息名称不不得使用用简称或或别名。例一：信息息名称：鞍山市政政府信息息公开暂暂行办法法 例例二：信信息名称称：鞍山山市城市市居民最最低生活活保障申申请流程程图 例例三：信信息名称称：鞍山山市国民民经济和和社会发发展第十十一个五五年规划划纲要例四：信息息名称：鞍山市市人民政政府办公公厅内部部机构设设置情况况及相关关职能介介绍 22、产生生日期 产产生日期期是指信信息正式式发布（出出版）日日期。对对于政府府文件，产产生日期期即签发发日期（如如文件为为会签的的，产生生日期为为最后一一个签发发日期）；对于非非文件类类的信息息，如数数据表格格等，产产生日期期指该信信息可为为公众完完整获得得的起始始时间。日日期需要要以一种种所有人人都能识识别的格格式出现现，并且且它能被被计算机机软件所所解释。日日期格式式应符合合ISOO86001WW3CDDTF规范，并并使用YYYYYYMMDD的的格式，其其中YYYYY是是年，MMM是月月，DDD是日。如如政府信信息发布布日期，另另有实施施日期的的，实施施日期在在内容描描述中说说明。 例例：产生生日期：200070920 33、发布布机构 发发布机构构是指信信息的责责任者。信信息为一一个机构构产生时时，该机机构为发发布机构构。信息息为几个个机构联联合产生生时，文文件类以以谁编制制文号，则则该机构构为发布布机构；非文件件类以谁谁为主编编制，则则以主编编制的机机构为发发布机构构。发布布机构应应使用全全称，不不能使用用简称。 例例：发布布机构：鞍山市市人民政政府办公公厅 44、内容容描述 内内容描述述是对信信息内容容的解释释和说明明，用来来帮助用用户确定定信息是是否符合合他们的的需求。内内容描述述应包括括：主要要内容、实实施日期期、重要要数据和和有必要要说明的的事项等等。描述述应尽可可能简洁洁，但不不能是其其它数据据项（例例如标题题、发布布日期、发发布机构构等）的的重复，内内容描述述一般控控制在1100个个字以内。 例例一：信信息名称称：鞍鞍山市政政府信息息公开暂暂行办法法 内内容描述述：规定定自年月日施行，主主要对应应当主动动公开、依依申请公公开、免免予公开开的政府府信息进进行了界界定，规规定了政政府信息息公开原原则、组组织实施施部门、责责任机构构、监督督部门，明明确了政政府信息息公开形形式、申申请和答答复方式式、救济济途径等等。 例例二：信信息名称称：鞍山山市社会会养老保保险基金金管理办办法 内内容描述述：办法法对社会会养老保保险基金金的承办办机构、所所有权、结结算方式式、缴费费基数以以及增值值运行管管理作了了明确的的规定，并并界定了了管理中中的违纪纪或违法法行为和和追究处处理的办办法。 例例三：信信息名称称：鞍山山市住房房公积金金缴存情情况 内内容描述述：年月至年月鞍山市市住房公公积金缴缴存基数数、比例例和上下下限变动动情况的的表格。5、索取号号索取号是为为信息索索取方便便所赋予予的一组组代码。由由分类号号、目录录编制年年份、流流水号组组成，三三部分号号码用“”相连，其其结构为为：分类类号目录编编制年份份流水号号，总长长度为116位字字符。（1）分类类号按目目录分类类的结构构层次编编制，由由9位数字表示示。其中中：一级类目为为机构代代码，由由3位数字表示示，具体体编码见见附件33。如市政政府办公公厅机构构代码为为1011。二级类目由由1位数数字表示示，为009，即即机构职职能类为为0、政政策法规规类为11、规划划计划类类为2、业业务类为为3、其其它类为为9，448为扩扩充类，由由市政府府政务公公开办公公室统筹安排排。三级、四级级以下类类目共由由5位数数字表示示，各单单位在保保证五位位数字不不空缺情情况下，可可根据自自己的实实际进行行设置；亦可按按下面建建议的两两种情况况进行设设置：当类目目设置到到三级为为止，没没有四级级时，55位数字字只编22位，后后面3位位数字采采用补“0”，保证证5位数数字不空空缺，即即从“010000990000”进行编编制。当类目目设置到到四级为为止时，三三级类目目为2位位，从001开始始编；四四级类目目为3位位，从0001开开始编。（2）目录录编制年年份由四四位数字字表示。（3）流水水号由三三位数字字表示，从从最低一一级类目目按年度度开始编编制的小小流水号号。（4）编制制结构具具体表现现形式为为：xxx x xxxxx xxxx xxx流水号年代号三、四级类目二级类目一级类目例一：市民政政局的类类目设置置为三级级类目。该该机关的的一级类类目的机机构代码码为1118，二二级类目目为2类规划计计划，三三级类目目为011类民政工工作发展展计划，是是20007年产生生的，流流水号为为0011，索取取号可表表示为：市民政政局 规规划计划划 发展计计划 空空位补“0” 20007年 第1份信息息 1118 2 011 0000 20007001 例例二：市民民政局的的类目设设置为四四级类目目。该机机关的一一级类目目的机构构代码为为1188，二级级类目为为3类民政业业务，三三级为001类社社会救助助，四级级为0001类办事指指南，是是20007年发发布的，流流水号为为0022，索取取号可表表示为：市民政政局 民政业业务 社会会救助 办办事指南南 20007年 第2份信息息 118 33 01 0011 20007 00226、关键词词关键词是为为了方便便公众查查找而设设立的一一个用于于信息标标引和检检索的数数据项。它它是一组组表达某某一主题题具有代代表性的的习惯性性用词，它它可取自自信息的的题名或或正文用用以表达达信息主主题并具具有检索索意义的的非规范范化的词词或词组组，也可可以是公公众已认认同的俗俗语。在在编制信信息目录录过程中中，每条条公开信信息可标标注210个个关键词词。例：关键词词：户口口 工资可选项：1、文件编编号 文文件编号号是文件件制发过过程中由由制发机机关、团团体或个个人赋予予文件的的顺序号号，文件件编号包包括发文文字号、标标准规范范文件的的统编号号等。 例例：鞍政政发220077188号 22、公开开类别 公公开类别别是指政政府公开开信息的的种类，它它分主动动公开、依依申请公公开和免免予公开开三类。公公开信息息目录仅仅限于主主动公开开和依申申请公开开。 例例：公开开类别：主动公公开3、载体类类型 载载体类型型是指信信息的物物理载体体。载体体类型统统一为纸纸质、胶胶卷、磁磁带、磁磁盘、光光盘等。例：载体类类型：光光盘4、记录形形式记录形式指指信息的的记录类类型，包包括文本本、图表表、照片片、影音音等。 例例：记录录形式：图表（三）电子子目录的的制作电子目录采采用Exxcell电子表表格进行行著录。 附附件：11、编编制说明明（样本本）12、市民民政局政政府信息息公开目目录13、目目录和和指南南编制制机构及及机构代代码14、目目录结构构图附件1-11编 制 说说 明（样本本）一、编制目目的 遵循政务信信息公开开、及时时、便民民的原则则，为了了方便公公民、法法人和其其他组织织对本机机关属于于应当公公开的政政务信息息进行查查