目 录1.编制总则61.1.编制水土保持方案的目的和意义61.2.编制依据61.2.1.任务来源61.2.2.法律法规61.2.3.规章71.2.4.规范性文件71.2.5.技术规程与标准81.2.6.技术资料81.3.方案服务年限91.4.方案设计深度91.5.方案设计水平年92.项目及项目区概况102.1.项目概况102.1.1.项目地理位置102.1.2.项目主要技术指标102.1.3.采区102.1.4.选矿厂122.1.5.尾矿库142.1.6.辅助设施142.1.7.项目占地及土石方152.2.项目区概况172.2.1.地理位置172.2.2.地形地貌172.2.3.地质土壤172.2.4.气候气象172.2.5.土地利用及植被情况172.2.6.水系及地下水182.2.7.社会经济182.2.8.项目区水土流失及水土保持现状183.项目可能造成的水土流失量预测203.1.水土流失成因、类型及分布203.1.1.自然因素203.1.2.人为因素203.1.3.项目建设造成水土流失原因分析213.2.预测单元及预测时段划分223.2.1.预测单元划分223.2.2.预测时段划分233.3.预测内容243.4.扰动原地貌、损坏水土保持设施243.5.水土流失预测方法253.5.1.原地貌土壤侵蚀模数背景值的确定253.5.2.扰动地貌侵蚀模数的确定253.5.3.扰动原地貌新增土壤流失量预测方法273.5.4.弃渣弃石土壤侵蚀量预测方法273.5.5.可能造成的水土流失危害预测方法283.6.弃土弃渣量统计283.7.水土流失预测结果283.7.1.可能造成的新增水土流失量预测283.8.可能造成的水土流失危害预测303.8.1.加剧洪涝灾害303.8.2.造成区域生态环境恶化313.8.3.占压林地，损坏地表植被，形成新的水土流失313.8.4.影响周围居民生活和破坏周边环境313.9.预测结果综合分析323.9.1.预测结果323.9.2.综合分析324.水土流失防治方案344.1.方案编制的原则和目标344.1.1.指导思想344.1.2.编制原则344.1.3.实现目标354.2.防治责任范围354.2.1.水土流失防治分区及水土保持措施总体布局354.3.水土保持措施体系364.3.1.水土保持措施总体布设原则364.3.2.水土保持措施体系374.4.对主体工程的水保功能的评价384.5.新增水土保持措施设计404.5.1.水土保持措施布设原则404.5.2.新增水土保持措施设计404.5.3.新增水土保持工程量454.6.水土保持预防监督464.6.1.水土保持预防监督方案464.6.2.监督管理规划465.水土保持监测475.1.监测目的475.2.监测范围、监测单元划分及监测重点475.2.1.监测范围475.2.2.监测单元划分及监测重点475.3.监测内容与方法485.3.1.监测内容485.3.2.监测方法495.4.监测项目划分495.5.监测重点区域495.6.监测点典型设计495.6.1.监测点设置495.6.2.观测项目与方法505.6.3.监测设施515.7.监测频次525.8.监测计划525.9.监测机构535.10.监测制度536.水土保持投资估算及效益分析546.1.6.1 水土保持投资估算546.1.1.6.1.1 编制原则546.1.2.6.1.2 编制依据546.1.3.6.1.3 编制方法546.1.4.6.1.4 投资估算566.2.6.2 水土保持效益分析736.2.1.6.2.1基础效益736.2.2.6.2.2生态效益736.2.3.6.2.3 社会效益746.2.4.6.2.4 经济效益747.方案实施保障措施757.1.后续设计757.2.招投标757.3.施工管理757.4.监督管理767.5.水土保持监理777.6.水土保持监测787.7.水土保持竣工验收787.8.水土保持完工后的管理787.9.水土保持资金来源和管理788.结论及建议808.1.结论808.2.建议81马圈子铁矿水土保持方案1. 编制总则1.1. 编制水土保持方案的目的和意义北京市怀柔区京冀工贸有限公司马圈子铁矿为露天开采铁矿，并于80年代末建成尾矿库，1989年投入使用，到90年代，尾矿库已经形成一定规模，总坝高32.3m，总库容85万m3，堆存尾矿库约86万t，约合55.63万m3。因露天开采方式对矿区土层和岩石破坏严重，且堆存尾矿没有相应生产管理说明，为当地政府和水利部门对其安全及对当地水土流失及环境的影响的评价和管理造成了困难。尾矿库堆积的矿渣和露天矿开挖面长期裸露，极易造成水土流失，对当地居民的生产生活产生影响。因此，马圈子铁矿地区目前急需相应的水土保持方案，对矿区水土流失重点地区加以治理，对部分地区进行监测，以消除水土流失隐患，改善铁矿周边环境，提高生产安全。1.2. 编制依据1.2.1. 任务来源根据国家及北京市的有关规定，受北京长城工贸有限公司的委托，我站编制怀柔区长城工贸公司新地铁矿工程水土保持方案（项目委托书见附件）。1.2.2. 法律法规1、 中华人民共和国水土保持法（1991年七届全国人大通过）2、 中华人民共和国水法，1998年1月21日3、 中华人民共和国矿产资源法，1986年3月19日4、 中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年国务院120令）5、 中华人民共和国水土保持法实施条例，1993年8月1日6、 中华人民共和国环境影响评价法，2002年10月28日7、 中华人民共和国河道管理条例，1988年6月10日8、 北京市实施办法（1992年北京市九届人大常委会通过，1997年北京市十届人大常委会修正）1.2.3. 规章1、 水土保持生态环境监测网络管理办法水利部第12号令，2000年1月31日2、 开发建设项目水土保持设施验收管理办法水利部第16号令，2002年10 月22日，2005年7月8日修改）3、 开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定水利部令第5号令，1995年5月304、 企业投资项目核准暂行办法国家发展改革委令第19号令，2004年9月155、 防治尾矿库污染环境管理规定，国家环境保护局令第11号令，1992年10月1日实施1.2.4. 规范性文件1、 全国生态环境保护纲要，国务院发200038号2、 全国水土保持预防监督纲要水利部，2004年8月18日3、 关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定的通知，水利部保监（2001）15号4、 关于进一步加强土地及矿产资源水土保持工作的通知京水郊200465号5、 关于规范水土保持方案技术评审工作的意见办水保2005121号6、 转发水利部办公厅关于规范水土保持方案技术评审工作意见的通知北京市水务局，京水务农200578号7、 关于加强土地管理搞好水土保持的通知，国家土地管理局、水利部、国土局198988号文8、 开发建设项目水土保持方案管理办法，国家计委、水利部、国家环保局1994513号文9、 北京市人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知10、 饮用水水源保护区污染防治管理规定，国家环境保护局、卫生部、11、 怀柔县人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知12、 国务院关于加强水土保持工作的通知（水利部1996393号）1.2.5. 技术规程与标准1、 开发建设项目水土保持方案技术规范(SL204-98)2、 土壤侵蚀分类分级标准(SL190-96)3、 防洪标准（GB50201-1994）4、 水利水电工程制图标准水土保持图(SL73.6-2001)5、 水土保持监测技术规程(SL277-2002)6、 水土保持综合治理技术规范(GB/T16453.116453.6-1996)7、 水土保持综合治理效益计算方法(GB/T15772-1995)8、 水利工程设计概（估）算编制规定及定额（水利部水总2002116号文）9、 开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定及定额（水利部水总200367号文）10、 混凝土结构工程施工及验收规范（GB5020492）11、 混凝土结构设计规范（GBJ10-89）12、 水土保持综合治理规范通则（GB/T 157721995）13、 北京郊区水利工程参考单价14、 水土保持工程概（估）算编制规定15、 工程勘察设计收费标准（国家计委、建设部，2002）16、 建筑工程材料（苗木）预算定额（2000）17、 北京市建筑工程预算定额（2000）18、 北京市建筑工程费用定额（2000）19、 园林绿化工程概算定额（2000）1.2.6. 技术资料1、 怀柔区地形图2、 全国生态环境建设规划3、 怀柔区生态环境建设规划4、 怀柔区气象、水文、地质及水土保持相关资料5、 北京市怀柔县汤河口尾矿库评价报告（2001.10）1.3. 方案服务年限根据项目建筑工程设计年限为20年，建设期为1年。本水土保持方案的服务年限拟定为20年。1.4. 方案设计深度根据国家规定及本工程实际，本项目水土保持方案的编制需达到初步设计的深度要求。对主体工程已经具有的水土保持功能进行评价，对由工程建设引起的水土流失区域提出水土保持防治体系，对重点水土流失点进行工程措施和生物措施设计并进行监测，提出各项水土保持工程的投资概算及方案实施的保证措施。1.5. 方案设计水平年本方案编制的设计水平年为2008年。2. 项目及项目区概况2.1. 项目概况2.1.1. 项目地理位置马圈子铁矿位于怀柔北部汤河口镇，包括采区、选矿厂、尾矿库。项目地理位置见附图MQZTK-12.1.2. 项目主要技术指标项目主要包括采区、尾矿库、选矿厂、料场、运输道路、施工生产生活区。露天开采境界内现有储量为80104t，铁矿开拓方式为公路运输，工艺流程为阶段磨选阶段选别。采区已经开采，尾矿库已投入使用多年。表2-1 项目组成及工程特性表名称马圈子铁矿建设单位北京市怀柔区京冀工贸有限公司投资4197万元工期主体工程2006-2007年为基建期，2007-2027年为生产期；规模采选矿4104t/a技术指标开发方式露天阶梯