非常规油气勘探开发周刊第十期2011-12-30【综合参考】2煤层气开发利用十二五规划公布 投资将达1200亿2能源局：企业开发1立方煤层气或得补贴2-5角4孙茂远：煤层气开采要有超常规思路5能源局：将根据煤矿开采年限抉择先采煤或煤层气6中国从岩层寻找天然气科研计划在广州启动7美国页岩气发展的时间表7中国明年1月举行第2轮页岩气区块招标8发改委：鼓励外资参与开发非常规油气资源8发改委副主任要求中海油加强煤层气和页岩气开发8页岩气正式成为独立矿种 或将引入全新开发模式9我国将建设19个页岩气重点勘探开发区9【页岩气】10德勤：大多数美国人支持页岩气开发10美未来四年页岩气 产值达1180亿美元11希腊探索开发利用页岩气11雪佛龙2015年将在保加利亚钻探页岩气11沙特阿美否认竞争美国页岩气服务商股份11壳牌公司进入阿根廷页岩油气项目12中海油首个陆上页岩气项目选中安徽12中国石化华东分公司页岩气项目竣工验收13华东分公司页岩气湘页1井大型压裂取得成功13西南油气田启动页岩气示范区建设13重庆页岩气勘探开发进入实质性操作阶段14联手收购北美油气 中国油企意在页岩气技术15【煤层气】162015年中国煤层气（煤矿瓦斯）产量或达300亿立方米16澳桑托斯斥巨资开发新南威尔士州煤层气16潘庄区块煤层气总体开发方案获批复17山西煤层气管道项目一期工程主管线顺利通气17山西吉县完成40余口煤层气井集输 正式步入利用阶段17我国低阶煤煤层气勘探开发技术实现突破18【专家观点】18页岩气开发中的录井技术18【综合参考】 煤层气开发利用十二五规划公布 投资将达1200亿 煤层气开发利用十二五规划公布 投资将达1200亿加入收藏字号：大 中 小 时间：2011-12-31 中国能源网 关注度：568 摘要： 国家能源局今天上午正式发布煤层气（煤矿瓦斯）开发利用十二五规划（简称规划），规划发展目标提出，到2015年，煤层气产量要达到300亿立方米，为此将投资超过1200元用于煤层气的勘探开发和利用。 规划提出，到2015年，要新 国家能源局今天上午正式发布煤层气（煤矿瓦斯）开发利用十二五规划（简称规划），规划发展目标提出，到2015年，煤层气产量要达到300亿立方米，为此将投资超过1200元用于煤层气的勘探开发和利用。 规划提出，到2015年，要新增煤层气探明地质储量1万亿立方米，煤层气（煤矿瓦斯）产量达到300亿立方米，其中地面开发160亿立方米，基本全部利用，煤矿瓦斯抽采140亿立方米，利用率60%以上，瓦斯发电装机容量超过285万千瓦，民用320万户，建成沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气产业化基地。 投资1200亿用于勘探开发和利用 煤层气俗称瓦斯,其主要成分是甲烷，是与煤炭伴生、以吸附状态储存于煤层内的非常规天然气，是近一二十年在国际上崛起的洁净、优质能源和化工原料。 国家能源局表示，我国深埋2000米以浅煤层气地质资源储量约36.81万亿立方米，居世界第三位。但是到2010年，中国探明地质储量2734亿立方米，仅为预测资源总量的0.74%. 国家能源局煤炭司副司长魏鹏远今天上午透露，2010年中国煤矿瓦斯抽采量为75亿立方米、利用量为23亿立方米，虽然分别比2005年增长了230%和300%,但是发展前景依然巨大。 据了解，今天公布的规划实际上把煤层气开发目标进行了大幅提升，根据此前的消息，方案最初规划是到2015年煤层气产量达到210亿立方米，但是最后的数字调整到了300亿立方米。 为此，十二五期间，中国将投入604亿元用于煤层气的地面开发，其中在沁水盆地总投资378亿元，到2015年形成产能130亿立方米、产量104亿立方米，在鄂尔多斯盆地东缘总投资203亿元，到2015年形成产能57亿立方米，产量50亿立方米，其他地区地面项目开发投资为23亿元；在井下抽采方面，规划2015年抽采量达到140亿立方米，工程总投资将达到562亿元；此外，为实现到2015年新增煤层气探明地质储量1万亿立方米的目标，将投资至少68亿元。 鼓励社会资金投资和对外合作 规划提出，中国政府将提高勘探投入最低标准，促进煤层气企业加大勘探投入，引导大型煤层气企业曾加风险勘探专项资金，加快重点区块勘探开发，同时加强对外合作管理，吸引有实力的境外投资者参与煤层气风险勘探和实验开发。 对于这个问题，魏鹏远今天上午的规划说明会上表示，早前中国政府只允许中联煤层气有限责任公司负责对外合作，但是从去年开始，中国政府又批准了中石油、中石化和河南煤层气开发利用有限公司三家开展对外合作，而对于国内企业投资勘探开发煤层气，政府方面并没有限制，一视同仁. 所以，规划也提出鼓励民间资本参与煤层气勘探开发、煤层气储配及长输管道等基础设施建设，拓宽企业融资渠道，支持符合条件的煤层气企业发行债券、上市融资。 不过魏鹏远特别指出，也要防止没有实力没有资金的企业圈占资源盲目投资，煤层气勘探开发有一定风险，所以中国政府支持有实力的企业参与开发，新设煤层气矿业权优先配置给有实力的企业. 煤层气开发和煤炭开采之间有矛盾 中国进行煤层气开发始终面临一个煤层气矿权和煤炭矿业权重叠的问题。有报道称，比如山西省境内共有煤层气矿业权35个，其中有28个与煤炭矿业权重叠，重叠面积3000多平方公里，覆盖了全省大部分煤炭规划矿区。 魏鹏远表示，煤层气开发和煤矿是两种矿井，采矿证也是两个，而地下资源是有煤就有瓦斯，两者半生，所以在一些地区有矛盾、有争议，这就需要协调好两者之间的关系，国家能源局就正在就相关措施研究办法。 规划提出，煤炭远景开发区实行先采气后采煤,煤矿生产区（煤炭采矿权范围内）实行先抽后采、采煤采气一体化.魏鹏远对此指出，中国政府执行的原则是如果这个煤炭资源矿区是国家十二五规划的重点开发项目，那就先以采煤为主，而如果这块资源是规划在十年二十年以后才进行开采，那现在就以煤层气为主，先采气。此前，有的省份提出了煤层气矿权和煤炭矿业权两权合一的设想，魏鹏远表示，有关专家确实提出了这个建议，但是这项工作是由国土资源部负责，还需要继续研究。 能源局：企业开发1立方煤层气或得补贴2-5角 12月31日，国家能源局召开新闻发布会，发布煤层气（煤炭瓦斯）开发利用十二五规划。国家能源局煤炭司副司长魏鹏远表示，十二五期间将坚持煤层气开发的市场化，也将通过大力度政策扶持，促进其发展。我们正在跟财政部协商，抽1立方米国家补充2毛钱，我们能不能再提高3毛钱、5毛钱，让煤层气开发的企业能够尝到甜头，使煤层气这个产业发展起来。魏鹏远说。 日前，国家发展改革委、国家能源局组织编制的煤层气（煤矿瓦斯）开发利用十二五规划（以下简称规划）正式发布实施，十二五新增煤层气探明地质储量1万亿立方米。 魏鹏远表示，我国煤层气资源非常丰富，预测的资源量达到37万亿立方米，和我国的石油、天然气储量相当，但实际具备开发的勘探资源量大概为2743亿立方米。我们在十二五期间，我国将从37万亿立方米中还要再开发1万亿立方米。可以看到我国煤层气开发利用的潜力很大。 魏鹏远说，为了把煤层气能够开发的利用的更好，实现十二五期间地面煤层气直接从地面抽采达到161亿立方米这个目标，我们提出了六项原则相结合。其中有一项坚持市场化，以政策扶持相结合这么一个相结合的原则。这条原则是什么概念？是总体上我们煤层气的开发既走市场化，又鼓励社会各界、企业界按照市场化的原则来自行决策，投资开发煤层气。 与此同时，我们也非常清楚，因为我们国家的煤层气开发是刚刚起步，在这个产业的发展过程当中，还需要国家政策的扶持，单靠企业、完全靠市场化还不够，这个产业发展会很慢，我们要促进这个产业发展需要国家政策。 在十一五期间能源局对煤层气在政策方面出台了一系列的政策，魏鹏远举例说：比如说我们抽1立方米的气，国家财政1立方米要补2毛钱，地方各个省要补1毛钱。瓦斯发电上网电价我给你补充的比国电要高，政策是标杆电价再加2毛5.也就是火力发电比如说是3毛7或3毛5,我再补2毛5的电价，是6毛钱。再比如瓦斯利用煤层气抽采的一切进口的设备，这方面都实行关税各优惠政策等等。 魏鹏远还表示：我们感觉到这些政策还不够，还不给力，还需要加大。比如说我们正在跟财政部协商，抽1立方米国家补充2毛钱，我们能不能再提高3毛钱、5毛钱，让煤层气开发的企业能够尝到甜头，使煤层气这个产业发展起来。 孙茂远：煤层气开采要有超常规思路 没有哪种能源像煤层气这样，集调整能源结构、清洁环保、促进煤矿安全三大优点于一身。12月5日， 中国煤炭学会副理事长、中联煤层气公司总顾问孙茂远在接受记者采访时这样说。 他的经历或许可以解释他对于煤层气的执着。17岁到北京房山当矿工，亲眼目睹瓦斯爆炸造成的破坏；80年代在煤炭工业部科技情报所工作，成为我国最早跟踪研究国外煤层气开发情况的人之一；1994年创建煤炭工业部煤层气信息中心并兼任主任，同年成为煤炭部煤层气工作领导小组成员；1996年参与创建中联煤层气公司，后历任总经理、董事长。 孙茂远称自己为我国煤层气的倡导者和实践者之一.作为煤层气开发十一五和十二五规划编制组组长，他曾多次向党中央、国务院建言，参与建议绝大多数煤层气开发利用相关政策的制定，他1995年提出的先抽后采、先采气、后采煤，在规划上采气采煤一体化的思路已成为我国煤层气开发的基本原则之一。 记者：您预计到2020年，我国煤层气产量可能达到500到600亿立方米，为什么有这个信心？十一五我们只完成了90亿。 孙茂远：如果十二五规划能完成的话，十三五可能达到500到600亿。十一五期间煤层气产业已经构建了坚实的基础，显示了强劲的崛起势头：完成了国家科技支撑计划煤矿瓦斯、火灾与顶板重大灾害防治关键技术研究等项目，十一五期间大型油气田与煤层气开发国家重大科技专项的启动和实施取得了一批重大成果。 只要十二五完成，十三五就能较快发展，因为第一，产气有一个过程，第二，十三五期间一些重要的技术将研发成功，我国难采煤层气田至少占总数的70%到80%,这部分技术一旦得到解决，达到500亿很有希望。 记者：十二五规划初稿中提出的煤层气产量要达到210亿立方米能达到吗？还有没有上调的可能？ 孙茂远：当时国家能源局组织我们做规划时还是比较认真的，既然提出了就要实现。210亿是经过大量数据材料认真推算出来的，我们信心很大。为什么敢这么提？十一五我们已经打下了一定的基础。万事开头难，一旦打好基础，数量的增长就会很快。 记者：煤层气的勘探开发需要大量资金，如何解决这一问题？ 孙茂远：将来煤层气要达到年产量500亿-600亿，确实需要大量资金投入。我认为投入应该以石油公司和专业煤层气公司为主体，同时鼓励煤炭企业加大投入。晋煤集团为什么能做大？就是因为煤矿企业自身的积极投入。 晋煤集团所属寺河煤矿是我国瓦斯含量较大的矿井，平均一吨煤就有30到40方瓦斯，曾经发生过非常严重的瓦斯爆炸事故，为了采煤必须抽气。截至到目前，