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1. 农业四补贴政策(1) 种粮农民直接补贴。是指国家为了保护种粮农民利益、调动种粮积极性、提高粮食产量和促进农民增收,给种粮农民的一项政策性补贴,简称粮食直补。具体补贴标准按照粮食播种面积、三年平均粮食产量、粮食商品量各占一定比例进行计算分配确定。 (省财政厅提供)(2) 农资综合补贴。是指国家对农民购买农业生产资料(包括化肥、柴油、农药、农膜等)实行的一种直接补贴制度。要求建立和完善农资综合补贴动态调整机制,根据化肥,柴油等农资价格变动,遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则,及时安排农资综合补贴资金,合理弥补种粮农民增加农业生产资料成本,新增部分重点支持种粮大户。 (省财政厅提供)(3) 良种补贴。是指国家对农民选用优质农作物品种而给予的补贴,目的是支持农民积极使用优良作物种子,提高良种覆盖率。在我省首次实施是在2005年,当年国家仅安排我省小麦良种补贴150万亩。2008年我省良种补贴项目品种夸大到了小麦、水稻良种作物。2009年补贴作物扩大到了小麦、玉米、水稻、棉花,对4种作物良种实行全覆盖补贴。2010年又增加了藏区青稞良种补贴。补贴标准:小麦、玉米、青稞补贴标准每亩10元:水稻、棉花每亩15元。补贴方式:五种作物的良种补贴给种植的农户(农场职工)。 (省财政厅提供)(4) 农业机械购置补贴。实施范围、规模及补贴对象确定:根据农业部办公厅、财政部办公厅印发的2012年农业机械购置补贴实施指导意见(农办财2011187号),结合我省实际,省农牧厅、省财政厅制订了2012年甘肃省农业农业机械购置补贴资金使用方案(甘农牧发201233号)。农机购置补贴政策继续股改全省所有农牧业县及部分农垦农场。2012年中央安排我省第一批农机购置补贴资金2.6亿元。综合考虑各县(区、市、农垦农场)耕地面积、主要农作物产量、农作物播种面积、乡村人口数、农业机械化发展重点,结合农机配置补贴工作开展情况,确定资金投入规模。补贴资金向粮食作物种植大县、农机化示范区(县)、保护性耕作示范县、病虫害防控重点县适当倾斜。 补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧民、农场(林场)职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。在申请人补贴人数超过计划指标时,要按照公平公正公开的原则,采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。对于已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的农民,可有先补贴。 补贴机具种类及补贴标准。补贴机具必须是已列入国家支持推广目录和省级支持推广目录的产品。结合我省农业生产实际,确定中央财政资金补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械和其他机械等12大类35个小类113个品目机具。我省自行增加14个品目的其他机具列入中央资金补贴范围。皮带转动轮式拖拉机、畜禽养殖仪及农业综合防控机不列入中央资金补贴范围。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。通用类农机产品补贴额由农业部统一确定,非通用类农机产品补贴额由我省自行确定,单机补贴限额不超过5万元。100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、烘干机单机补贴限额可提高到12万元:200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元:大型棉花采摘机单机补贴额可提高到30万元。非通用类农机产品定额补贴不超过我省近三年的市场平均销售价格30%,同类同档实行“就低不就高”的原则。 (省财政厅提供)2. 畜牧良种补贴政策(1) 能繁育母猪补贴政策。嫩繁育母猪补贴政策是2007年生猪价格大幅度波动时国务院决定实施的扶持生猪生产政策,由财政部、农业部组织实施。2007年启动实施能繁育母猪补贴政策,按每头能繁母猪50元标准进行补贴,在全省范围内实施:2008年国务院提高能繁母猪补贴标准,每头能繁母猪补贴增加到100元。2009年,2010年国家没有实施能繁育母猪补贴政策。2011年国家再次实施能繁母猪补贴政策,每头能繁母猪补贴100元,补贴资金通过惠农财政补贴“一册明、一折统”方式发放到户。(2) 奶牛良种补贴项目。奶牛良种补贴项目都是农业部、财政部组织实施的惠农政策,2006年在全国部分省份试点实施,补贴采取实物(冻精)补贴方式进行。作为试点省份,2006年农业部安排我省6万头奶牛补贴任务,每头奶牛补贴2支冻精(共12万支、180万元),由省上统一安排,我省在奶牛养殖数量较大的62个省区实施10万头奶牛良种补贴,每头奶牛补贴2支冻精(共补贴冻精20万支,每支15元),补贴资金300万元。(3) 黄牛改良项目。按照省委惠农增收“六大行动”部署,省农牧厅、省财政厅字实施曹氏畜牧业发展行动项目中,把黄牛改良作为首要任务进行扶持。2009年开始,采取实物(冻精)补贴的方式,在全省范围内实施,对我省黄牛改良(2012年改良105万头)所需冻精及液氮进行补贴(平均每头母牛补贴1.5支冻精)。3. 退耕还林补助政策(1) 退耕还林粮食生活补助。国家按照核定的退耕还林实际面积,向土地承包经营人给予的粮食和生活补助。粮食补助标准:属于长江流域的陇南市9各县(区)和天水市秦州区、麦积区以及甘南舟曲县、迭部县等13个县区,每年每亩退耕地补助粮食100公斤;属于黄河流域的其他73个县区市,每年每亩退耕地补助粮食100公斤。生活补助费标准:每年每亩退耕地补助生活费20元。粮食和生活费补助期限为:还生态林8年、还经济林5年、还草2年。(1999-2001年核定的还草面积补助5年)。 从2004年起,粮食补助按每公斤1.4元折算现金兑付。补助标准:黄河流域每亩230元,期中:粮食补助210元、现金补助20元。国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见(国发200024号)(2) 完善退耕还林政策补助。国家按照核定的退耕还林实际面积,向土地承包经营人提供的粮食和生活补助第一轮期补满后,再延长一个补助周期,即还生态林补助8年、还经济林补助5年、还草补助2年。粮食补助标准:属于长江流域的陇南市9各县(区)和天水市秦州区、麦积区以及甘南舟曲县、迭部县等13个县区每年每亩补助150元,属于黄河流域的73个县市区每年每亩补助70元。原每年每亩退耕地20元的生活费补助,继续直接补助给退耕农户,并与关乎任务挂钩。补助标准:黄河流域每亩90元,其中生活补助70元、现金补助20元、长江流域每亩125元,其中:生活费补助105元、现金补助20元。国务院关于完善退耕还林政策的通知(国发200725号) (省林业厅提供) 1. 农村居民最低生活保障政策农村居民最低生活保障是指政府对家庭年人均纯收入低于当地农村居民最低生活保障标准民最低生活保障是指政府对家庭年人均纯收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村常住居民实行的救助。甘肃省农村居民最低生活保障管理办法(省政府令第72号)规定,农村居民最低生活保障对象原则上按四类施保。 一类:主要成员重度残疾,缺失劳动力,基本没有收入来源的家庭:家庭主要成员常年患病,经济负担沉重,严重收不抵支的家庭:因意外事故或家庭变故造成无法维持基本生活的单亲家庭。 二类:家庭生活比较困难,且需要政策扶持的计生两户和供养大学生的家庭。 三类:虽有劳动力,但因家庭成员残疾或多病,导致维持基本生活困难较大的家庭。 四类:其他难以维持基本生活的困难家庭。保障标准:农村居民最低生活保障标准,由市州或县级人民政府根据维持当地农村居民基本生活所必需的衣食住行等费用确定,并报上一级政府备案后公布执行。 农村居民最低生活保障标准要根据当地经济发展及生活必需品价格变化适时进行调整。 2011年全省农村低保平均保障标准1096/年,平均补助水平为77/人。月;2012年全省农村低保平均标准1488元/年,平均补助水平将达到89元/人。元2. 新型农村社会养老保险政策参保范围:年满16周岁以上(不含在校学生),不符合参加城镇职工基本养老保险条件的城乡非从业居民,可以在户籍地参加城乡居民社会养老保险。年满60周岁以上的城乡居民个人不再缴费,直接享受基础养老金。 个人缴费标准:城乡居民社会养老保险擦爱去按年缴费的方式缴纳。缴费标准为年100元,200元,300元,400元,500元,600元,700元,800元,900元,1000元10个档次,各地根据实际情况可适当提高缴费标准。 政府补贴标准:中央财政对符合领取条件的参保人员全额支付基础养老金每人每月55元。省级财政按照实际参保缴费人数每人每年补贴30元,允许有条件的市州,县区市政府对参保人员给予适当补贴,县市区政府要对选择较高缴费档次人员给予适当补贴。 特殊群体补贴:对城乡居民中一,二级重度残疾人等缴费困难群体和农村计划生育和农村计划生育“两户”家庭,有市州,县市区政府为其代缴全部或部分最低缴费标准的养老保险费。 补缴政策:城乡居民社会养老保险制度实施时,年满16周岁且不满45周岁的城乡居民,应按年缴费,累计缴费年限不得低于15年;年满45周岁以上的城乡居民,至60周岁时累计缴费年限不满15周年,补缴时政府补贴部分由县市区政府承担。待遇水平:年满60周岁,未享受城镇职工基本养老保险待遇的城乡有户籍的老年人,可以按月领取养老金。3,农村危房改造补助政策 实施对象;居住在危房中的农村分散供养五保户,低保户,农村贫困残疾人家庭和其他贫困。 补助标准:2011年,中央财政户均补助6000元,省级财政户均补助3000元。今年国家明确要提高补助,初步确定为7000元,省级补助标准不变。3. 农村户用沼气建设项目政策“十二五“期间,国家将继续开展农村沼气建设,到2015年沼气普及率达到农户的50%。实施范围:全省适宜开展户用沼气建设农户,要求项目户有养殖习惯或稳定的原料来源,农户自愿申请,有一定自筹能力,项目向退耕还林,贫困地区,革命老区倾斜。 主要建设项目:每户建设810立方米沼气池一座陪同开展暖圈,卫生厕所和厨房改(新)建。 投资标准:农区每户“一池三改“户用沼气池总投资5050元,其中:申请中央补助资金2000元,省级补助300元,农户自筹2750元;藏区(甘南州。天祝县)每户”一池三改“户用沼气池总投资6050元,其中:申请中央补助资金3000元,省级补助300元,农户自筹2750元。 5农村五保供养政策 甘肃省农村五保供养办法(省政府令第30号)规定,农村五保供养对象是指符合下列条件的农村老年人,残疾人和未满16周岁的未成年人“(1)无法定赡养,抚养,抚养义务人,或者虽有法定赡养,抚养,抚养义务人,但五赡养,抚养,抚养义务人,抚养能力的;(2)无劳动能力的;(3)五生活来源的。、 供养标准:农村五保供养标准有市州人民政府原则上按照不低于当地上年农村居民平均生活消费支出额确定,报省人民政府备案后公布执行。并根据当地农村居民平均生活消费支出水平的提高适时调整。 2011年全省农村五保供养省级补助标准为每人每年1400元,市,县配套资金每人每年不得低于600元;2012年全省农村五保供养省级补助标准为1800元,市,县配套资金每人每年不得低于600元6老龄事业政策提高高龄老年人的生活补贴标准
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