XX污水处理厂环境管理自律体系手册 / 发 布 令依据?中华人民国环境保护法?的要求，污水处理厂强化环保法治思维和环保责任意识，结合国家环保网格化管理和企业环境监视人员工作，污水处理厂自愿开展环境管理自律体系建立和运行，以自我管理、自我约束、自我监视、循序渐进的思路，进一步健全污水处理厂环保管理机构，完善自律制度，构建监视机制和环保自查自纠机制，提高企业环保治污主动性和环保管理水平，并形成一套可操作、可复制的现代化管理模式，在省企业环保管理方面做出示和表率，当好全省企业环境管理自律体系建立工作的排头兵。本手册是环境管理自律体系的重要组成局部，是污水处理厂自律体系的纲领性文件，全体员工应遵照执行。厂长： XX目 录第一章 污水处理厂简介 01第二章 手册说明02第三章 总要求06第四章 机构和职责08第五章 法律法规及其他要求获取与评价15第六章 文件与档案17第七章 企业环保管理制度20第八章 教育培训22第九章 工作例会25第十章 程序与许可管理26第十一章 污染控制管理29第十二章 环保巡查37第十三章 清洁生产43第十四章 突发环境事件应急管理和信息报告45第十五章 环境信息公开49第十六章 自律体系评估与持续改良52附件：附件1 适用法律法规和其他要求清单附 件2 污水处理厂环境管理自律体系评估表第一章 污水处理厂简介XX污水处理厂位于县城东北部玄武路路北，总投资6134万元，占地45亩，建立规模微：日处理污水3万吨，处理工艺为悬链曝气+深度处理。省环保厅批准执行的出水标准为?城镇污水处理厂污染物排放标准?一级A标准。 主要建立容有：综合处理池、格栅间、提升泵站、D型滤池等建构物及综合楼等附属设施。 工程于2008年7月开工建立，2009年6月底竣工，2009年7月1日开场试运行，10月份通过省环保厅组织的阶段性验收，处理出水到达了设计标准。到2014年县城区主次干道根本实现雨污管网全覆盖，雨污水管网总长度到达163.595km，其中污水管网83.864km。2014年共处理污水695.1万吨，污水处理率为95.8%。我厂始终坚持“严格管理、规操作、稳定运行、达标排放的管理理念，不断加强员工业务培训、增强业务技能、提高运行质量、做好节能减排，且工艺运行稳定，设备完好可靠，使各项工艺运行指标符合设计要求，有效的改善了我县的生态环境和居民生活环境。第二章自律体系手册说明1适用围为了推进污水处理厂环境管理自律体系有效运行，指导我厂建立和完善体系容,落实污染防治措施，实现自我规、自我监视、自我评价的环保运行机制，特编制自律体系手册。本手册适用于污水处理厂的活动、和效劳全过程环境管理自律要求。2规性引用文件本手册规性引用?中华人民国环境保护法?及相关环保法律、法规、规章、政策、技术标准和其他要求(具体见附件1)。同时依据?环境管理体系要求及使用指南?GB/T 240012004/ISO 14001：2004、?职业安康平安管理体系 企业自律体系建立指南?GB/T 280012011/OHSAS18001：2007 相关要求。 3术语和定义以下术语和定义适用于本手册3.1环境管理自律体系企业自觉践行环保法律法规及其他要求，以自我规、自我鼓励、科学开展、循序渐进的思路持续推进企业环保管理工作，主动实施清洁生产，规生产经营活动，持续提升企业的环境绩效。3.2企业环境监视管理人员是指在企业环境管理总负责人的领导下，具体负责企业的污染防治、监视、检查等环境管理工作，承当其工作围的法律责任，并取得相应的培训合格证书的企业环境管理人员。3.3资源 实施环境管理自律所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。3.4不符合未能满足法律、法规、规章、工作标准、程序等要求的行为。3.5隐患不利环境因素未被事先识别，或识别但未采取必要的防护措施，可能导致突发环境污染事件的发生。3.6污染预防为了降低有害的环境影响而采取的或综合采用的过程、惯例、技术、材料、产品、效劳或能源以防止、减少或控制任何类型的污染物的产生、排放或废弃。3.7突发环境事件指突然发生，造成或可能造成环境污染或生态破坏，危及人民群众生命财产平安，影响社会公共秩序，需要采取紧急措施予以应对的事件。一般是因事故或意外性事件等因素，致使环境受到污染或破坏，公众的生命安康和财产受到危害或威胁的紧急情况。3.8清洁生产是指通过不断应用先进技术与设备、改善管理、综合利用等措施，提高资源利用效率，从源头减少或者防止生产、效劳和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类安康和环境的危害。3.9环境影响评价是指建立工程在开工兴建之前，对该工程的选址、设计和建成投产使用后可能对周围环境产生的不良影响进展调查、预测和评定，并提出防治环境污染的对策和措施，为环境保护行政管理部门的决策提供科学的依据。3.10环保“三同时是指建立工程的环境保护设施与主体工程实现同时设计、同时施工、同时投入使用。3.11污染治理设施 指组织用于防治废水、废渣、噪声、等污染物的处理和防护措施，以及其它基于环保要求建成的治理设施、在线自动监测设备等。3.12危险废物是指列入?国家危险废物名录?或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方式认定的具有危险特性的废物。3.13整改措施消除实际发生的或潜在的不符合原因所采取的措施。3.14持续改良不断对自律体系进展强化的过程，目的是根据企业的环保战略目标，实现对整体环境绩效的改良。3.15固废处置是指将固体废物燃烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，到达减少已产生的固体废物的数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成分的活动。3.16文件信息及其承载媒介。3.17记录说明已取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。3.18环保巡查通过定期或不定期地环保现场检查，进展环保隐患排查，对整改落实情况进展追踪。4手册的管理4.1手册的批准和发放自律体系手册是体系的纲领性文件，由污水处理厂环境保护领导小组负责起草，经污水处理厂环保主管厂长审核后，由厂长批准发布并实施。手册以文件形式发放到污水处理厂各车间、班组。手册更改权限在环境保护领导小组，手册会签及审核批准资料文件予以存档。4.2手册的评审与更改本手册每年进展评审和修订，以确保其持续有效。手册如有更改，应填写文件更改申请表，经主管厂长批准后，由环境保护领导小组负责及时更新、修改。手册更改申请表及审核批准资料文件予以存档。 对已运行了一段时间的手册，假设发生较大围的修改时，应考虑对手册换版，换版时按照手册的编写与审批程序完成，发布要求同上。4.3各车间、班组编制要求 各车间按照本手册和制度要求，依据?企业环境管理自律体系建立指南?要求，编制各自的手册、制度，并将手册、制度等文件传到达全体员工，使员工能够理解并遵照执行，同时还应保证有关岗位和运行场所能及时得到手册和制度的适用版本。4.4机构描述说明本手册对污水处理厂各机构描述做如下规定：各职能部室：指污水处理厂级管理部门。各班组：指污水处理厂生产组。 各车间：指厂级生产车间。第三章总要求依据?企业环境管理自律体系建立指南?试行建立和完善企业体系要素，形成文件，加以实施，并持续评审与改良其有效性。企业应主动做出遵纪守法、污染减排、持续改良、承受公众监视的承诺。1建立和运行原那么1.1适用性原那么。企业环境管理自律体系建立与运行应能满足企业生产、技术和经营管理的需要，并根据企业规模设置管理层级，实现环保管理延伸至班组。1.2体系相融性原那么。建立企业环境管理自律体系，应根据企业的特点充分满足其他管理体系的要求，与其他管理体系相协调并提供支持，促进形成一套完整、协调配合、自我完善的管理体系和运行机制。1.3符合性原那么本体系的建立、实施、运行、评审应符合国家环保法律、法规、规章、标准、政策、行业标准和地方法规及其相关要求，企业应建立符合性评价的相关要求。1.4持续改良原那么企业环境管理自律工作采用“筹划、实施、检查、改良、再筹划动态循环的模式，根据不断变化的客观条件，及时对体系进展调整与改良；并通过定期评审和评价其体系运行情况，以确定改良的时机并付诸实施，建立环保绩效持续改良的环保管理长效机制。2企业承诺为表达环境管理自律体系的自我约束、自我管理、自我监视，落实企业社会责任，严格规自身环境行为，污水处理厂特进展如下承诺：2.1严格遵守各项环保法律法规、规章、标准及政策的规定，保证企业守法运行。2.2加强企业环保自律，建立和健全环保组织机构和环保管理制度，明确企业环保监管体系和责任体系，强化企业环境监视员制度，落实奖惩制度。2.3严格执行建立工程“环评和“三同时制度，确保生产配套的污染防治措施及风险防措施同步建立。2.4加强污染治理设施运行监管，治理设施正常运行，无擅自停运、闲置等行为；在线监控数据准确、传输稳定，不得对自动监控设备及传输设备进展违规设置，伪造监测数据。2.5确保污染物达标排放，危废合规处置，不私设暗管，不偷排、漏排、直排污染物；执行排污许可制度，严控排污总量，如实申报排污总量。2.6主动实施清洁生产全过程管理，淘汰高能耗、高污染、低产能生产方式，自觉实施节能减排。2.7加强风险应急管控，制定并落实突发环境事件应急预案、落实应急物资与装备保障，定期进展环境风险隐患排查和应急演练，降低企业环境风险。2.8做好企业环保文化建立，开展环保宣传教育活动，提高员工环保意识，积极支持环保公益事业，建立企业开展与社会开展共存、共荣的和谐关系。2.9自愿公开企业环境信息，按照?企业事业单位环境信息公开方法?要求，定期向社会公开环境容，主动承受新闻媒体和公众监视，妥善处理好企业与周围居民群众的关系。2.10自觉承受政府及相关管理部门的监视，对政府督察期间发现的问题承受处分；企业未完成限期整改的，按照?省减少污染物排放条例?，其主要负责人及直接负责的主管人员自愿承受政府相应处分。3责任书为了加强各级环保监视管理人员的责任心，使全体员工从思想上树立环保理念，从我做起，积极营造良好的企业环保文化，保障自律体系的有效运行，污水处理厂部应层层签订环保责任书。 以“污水处理厂级科室部门员工等层级分别签订环保责任书。第四章机构和职责1目的建立企业环境管理自律体系组织机构，明确作用、职责和权限。2职责1污水处理厂主管环保副厂长负责组织、筹划污水处理厂自律体系组织机构、人员设置和各层级管理人员职责。2厂长负责批准污水处理厂环境管理