哈尔滨平义龙江环保治水有限责任公司信义污水处理厂环境事件应急预案0编制原则及术语0.1预案的编制目的、原则0.1.1 编制依据和目的为了有效控制哈尔滨平义龙江环保治水有限责任公司信义污水处理厂在生产经营活动中可能发生的环境的环境事件、开停工操作及检维修过程产生的环境危害及人员伤害，有效控制和减少污染物的超标排放，防止环境污染事件的发生，制定本预案。0.1.2 预案编制的原则符合哈尔滨平义龙江环保治水有限责任公司环境管理方针和目标，具有良好的可操作性，在各种生产活动和服务过程中，对异常情况下产生的超标排放进行指导，在环境事件产生时，启动预案中相应的防治措施，最大限度地保证处理污水的达标排放，避免环境事件的发生，降低环境事件产生后的污染范围及程度。0.2 预案的适用范围本预案规定了信义污水处理厂级环境应急预案的界定范围，以应对重大环境事件时的措施为重点，建立在非正常生产及发生环境影响事件和事故时的应急处理程序。0.3 预案的分类本预案规定了信义污水处理厂在发生生产调整不当、人员操作失误、生产运行过程中环境停水、停电等事件，暴雨、水量骤增/火灾等其它原因引起装置设备、管线故障造成污水处理能力下降，可能造成外排污水超标排放的应急及预防措施。0.4 术语环境组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。环境事件是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的环境事件。环境应急针对可能造成或已发生的环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。预案指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。环境因素一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。相关方关注组织的环境表现(行为)或受其环境表现(行为)影响的个人或团体。1基本情况1.1公司及水厂概况龙江环保集团股份有限公司，前身清华同方（哈尔滨）水务有限公司，系清华同方股份有限公司控股的子公司。公司于2004年5月8日注册成立，注册资本7500万元人民币。公司主要以环境工程、水务行业投资，建设管理，运营为主，并承揽工程承包、技术咨询与服务、国际交流与合作等业务。公司现有员工50人，其中教授级高级工程师2人、硕士以上学历16人，并已形成了具有国际一流专业技术和项目管理水平的队伍。公司现有70%员工来自于哈尔滨、佳木斯供水企业和排水企业，具有丰富的策划、建设、运营和管理经验。公司拥有雄厚的技术力量和资本优势。主要体现在：一是项目前期策划和实施能力。按照项目所在地财政经济和社会发展的情况，站在社会和经济可持续的高度，科学合理地制定项目实施方案，前瞻性地策划未来发展的思路。佳木斯市东区污水处理厂一期工程原设计规模为日处理能力10万立方米。在项目谈判过程中我司对分析了该区域近十年水量变化、人口变化和调整了排水泵站的功能，参考同等规模城市和区域用水量，最终设计规模调整为日处理能力6万立方米，既保证了污水治理效果，又节约了投资，减轻了业主的经济负担。二是强大的建设管理能力。公司拥有工艺、结构、电气等各专业技术人才资源，能够独立承担多项工程建设和技术方案论证工作。在现场施工管理方面拥有创新性实践经验。由清华同方（哈尔滨）水务有限公司投资建设运营的哈尔滨太平污水处理厂是目前国内建设规模最大的BOT污水处理项目，也是同等规模水厂中污水处理服务价格最低的项目。该厂负责处理沿江南岸排水区污水。建设规模为日处理污水32.5万m3/d，处理工艺为A/O活性污泥法。工程建设期近一年半时间，被誉为2004年度内地启动速度最快、建设速度最快的项目。2004年哈尔滨市政府工程质量评比中荣获质量先进单位的称号。全部工程没有出现施工安全事故。工程完成投资3.3亿元，平均建设成本比东北地区其他污水处理厂低400600元/立方米（投资总额建设规模平均建设成本）。尤其是在厂区电气自控方面全部采用自有知识产权的产品。三是高超的运营技术能力。公司员工多数参与过污水处理厂运营和管理，并具有雄厚的技术力量。哈尔滨太平污水处理厂自控系统采用了清华同方自有知识产权的自控系统，并取得了显著的效果。四是良好的信誉和优秀的业绩。公司员工多数参与实施了十几个大中型项目，主要包括：哈尔滨市泵站水毁恢复工程（亚洲开发银行贷款项目）、哈尔滨市文昌污水处理厂工程（国债投资项目）、哈尔滨市沿江生活污水截流工程（国有商业银行贷款项目）、哈尔滨市太平污水处理厂工程和佳木斯东区污水处理厂一期工程（投资建设运营BOT项目）、佳木斯市东区污水处理厂配套污水截流管渠工程（建设移交BT项目）和佳木斯市江北自来水厂项目（移交运营移交TOT项目）等。清华同方（哈尔滨）水务有限公司多年来得到了清华同方股份公司的技术和资金支持下，每年投资数亿元人民币，积极投身于水环境污染防治与治理、净水处理和优质供水的项目中，秉承“以人为本、服务社会”的经营理念，致力于水务行业的专业化、规范化和现代化。“优质、诚信”是清华同方品牌的核心，“世界一流”是清华同方工作标准和奋斗目标。在激烈的市场竞争中，清华同方将始终坚持这一理念，在国家、省、市发展和改革委员和财政部门的鼎立支持和帮助下，与众多合作伙伴一起，共同创造水务事业辉煌的明天。1.2 厂区地理位置及周边情况哈尔滨平义龙江环保治水有限责任公司信义污水处理厂所属单位位于哈尔滨市道外区禧龙大街，与禧龙陶瓷大市场毗邻。厂区地理位置详见附表1哈尔滨市沿江生活污水截留及处理工程地理位置示意图。2 重要环境因素的确定及对周围的影响2.1 重要环境因素的确定信义污水处理厂通过对重大环境因素的评价，最终确定目前紧急情况下的重要环境因素有三项：一是由于生产调整不当、人员操作失误或其它原因引起装置设备、管线故障造成污水处理能力下降，可能造成外排污水超标排放。二是由于生产运行过程中环境停水、停电等事件，可能引发的污水处理能力下降。三是由于暴雨，水量骤增及汛期造成水位过高可能引发的污水处理能力下降。2.2 重要环境因素对周边环境的影响。 环境事件发生时，可能造成环保处理设施运行不正常，影响处理污水出水水质，导致外排污水超标排放。检维修开工、停工及施工过程中可能造成的污水处理能力下降及可能发生出水水质超标等环境事件。信义污水处理厂制定环境事件的应急预案主要针对以上环境事件而制定的。3 应急资源3.1消防应急资源信义污水处理厂的消防资源主要依托哈尔滨市道外区消防支队及水厂附近的消防特勤大队负责，其他灭火器等消防应急器材由信义污水处理厂统一管理，在发生紧急情况时，立即启用。 3.2急救应急资源公司内部的急救应急资源为急救中心，外部应急资源开辟了哈尔滨市五院（电力医院）和哈尔滨市二院绿色通道，保证紧急情况下的人员紧急救护。3.3环境保护应急资源信义污水处理厂环保设施387套，具体名称及功能详见附表2信义污水处理厂环保设施台帐 。3.4环境监测应急资源信义污水处理厂在线监测资源有58台，化验室分析设备资源共38台。监测人员具备分析监测能力，能够达到按照国家标准分析方法进行检测。具体见附表3哈尔滨信义污水处理厂化验室设备明细。如有技术能力达不到要求的，可通过对外联络手段，上报委托哈尔滨市环境监测站、黑龙江省环境监测总站等具备监测能力和条件的单位进行监测。4 环境事件应急组织机构及职责划分4.1 应急人员组织机构4.1.1 应急领导小组 组 长：田野成 员：迟铁军、逄崇睿、何慧丽、付欣、杨鸿涛4.1.2 应急领导小组下设6个专业组。1）安全保卫组2）环境保护组3）生产工艺组4）机动设备组5）现场急救组6）信息披露组各组成员如下：1）安全保卫组组 长：迟铁军组 员：保安大队、变电所全体员工 2）生产工艺技术组组 长：逄崇睿组 员：中控室全体 化验室全体 3）机械设备组组 长：迟铁军组 员：运行工段 机修组4）现场急救组：组 长：何慧丽组 员：后勤组全体人员 5）环境保护组组 长：付欣组 员：化验室全体6）信息披露组组 长：杨鸿涛组 员：中控室全体7）对外联络员：逄崇睿4.2 应急组织的职责4.2.1应急领导小组：小组成员在接到应急报告后，应立即赶到事发现场，指挥现场的应急工作。各组长或组员在接到应急报告前往事发现场时，应通知本组有关人员赶到现场。4.2.2安全保卫组：负责组织抢险和实施其它安全防范措施；负责组织发生事件单位等专业应急小组开展工作；负责组织抢救现场负伤人员；负责清理疏散现场人员；负责划定警戒区域，并安排人员看守；负责调用其它单位的安全环保设施用于事件现场的抢险。负责事件现场人员紧急疏散、撤离；危险区域隔离；负责协助事件现场的抢险、抢修工作，制定安全环保措施；协助总经理办和企业文化处进行对外新闻发布；协调环境事件抢险工作。负责对事发地进行安全隔离，防止与应急救援无关人员进入现场，保证工厂道路的畅通。4.2.3环境保护组：负责环境事件发生后，采取预防污染控制和处理措施，组织对环境事件可能造成影响的区域环境的污水进行监测及环保控制措施的制定及实施，负责对外排污水监测结果进行统计分析，作出环境影响评价；负责环境事件应急预案的编制及演练，调查事件和事件原因及对周边社区的影响。4.2.4生产工艺技术组：负责公用工程的保障工作，特别是消防水、照明等公用工程的保障工作；负责组织切断事发现场的工艺物料管线；负责组织专业人员对事发现场提供现场灭火和防止事态扩大的工艺技术支持；负责事发紧急情况下组织专业厂、生产装置进行合理的工艺处理指挥。 4.2.5机动设备组：负责组织提供现场所需的物资和相应的专业技术支持。负责应急设施、设备、器材的调集；负责施工抢险队伍的调集；制订施工方案；生产用大型设备的检查、事件情况下的紧急处置。4.2.6现场急救组：负责事件状态下接受应急指挥小组领导，对事发现场伤员的抢救和搜寻工作，对伤员进行现场救护、包扎、人工呼吸等急救，对重症伤员向医院转送。4.2.7信息披露组：负责环境事件的新闻发布、信息管理；协调与政府各部门的关系及应急联络；安置紧急疏散居民的安置工作；与相关机构签订互援协议；社区周边人员应急响应知识的宣传。5报警及通讯联络方式5.1报警程序发生环境性事件时，上报厂长室、中控值班。报警方式有对讲机、电话、派人现场通报。厂部和中控室接到报警后应立即组织有关人员启动应急预案。5.2应急指挥系统通讯联络方式固定有线电话：厂长室电话拨58957977，及中控室58957970，中控室启动及时语，通知应急指挥各组人员，如有人员伤害同时拨厂内120。A应急领导小组人员田 野 厂长 15104512341何慧丽 副厂长 15904507525迟铁军 厂长助理 18946138443逄崇睿 厂长助理 15046665125付 欣 综合管理员 13946092335杨鸿涛 工艺专工 13845086625B、外部人员2)市环境保护局：举报电话12369市环境保护局检查执法大队电话：候队长手机13804591856 办公室84607789