建设项目环境影响报告表编制说明1、项目名称指项目立项批复时的名称， 应不超过 30 个字(两个英 文字段作一个汉字)。2、建设地点指项目所在地详细地址， 公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、 学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等， 应尽可能给 出保护目标、性质、规模和距场界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析 结论， 确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响， 给出建 设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目， 可 不填。8、审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。12一、 建设项目基本情况建设项目服装及印制劳务加工升级改造项目建设地点延安市宝塔区柳林镇燕沟建设单位延安服彩实业有限责任公司通讯地址延安市宝塔区柳林镇燕沟法人代表联系人联系电话传真邮政编码716000立项审批延安市宝塔区行政审批服务局项目代码2019-610602- 18-03-063066建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码其他机织服装制造 (C1819) 、 书、报刊印刷(C2311)、装 订及印刷相关服务(C2320)占地面积18000m2绿地面积总投资 (万元)1050其中：环保投资(万元)12环保投资占 总投资比例1.1%评价经费(万元)/预期投产日期已投产工程内容及规模一、 项目由来延安服彩实业有限责任公司的前身是陕西省南泥湾农场，成立于 1952 年，后更名 为陕西省姚家坡农场。2005 年，姚家坡农场和监狱一起搬迁至延安市宝塔区柳林镇燕沟。 随着监狱体制改革的不断深入， 2015 年更名为延安服彩实业有限责任公司，属陕西省延 安监狱的企业， 隶属于陕西省益秦集团公司。公司主要从事狱内劳务加工、印刷等综合 性生产经营。监狱主要收押榆林、延安、铜川判处 15 年以下有期徒刑罪犯，是一所省 级现代化文明监狱和对外开放窗口监狱。随着监狱的整体搬迁， 延安服彩实业有限责任公司于 2005 年 11 月在陕西省延安监 狱中建设 4 栋厂房和 1 栋库房， 主要进行服装加工和信封、封皮、书籍、纸箱等印刷业 务， 为监狱服刑人员提供充足的学习技能岗位。项目自 2006 年运行至今，期间未办理 环评审批手续。项目运营期间年产服装 300 万件，年产印刷纸制品 25 吨。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及国务院令第 682 号令 建设项目环境保护管理条例 中有关规定， 该建设项目应进行环境3影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录、建设项目环境影响评价分 类管理名录及其修改单， 本项目属于“服装制造”“印刷和记录媒介复制业”，应编 制环境影响报告表。为此， 延安服彩实业有限责任公司委托我单位承担本项目的环境影 响评价工作(委托书详见附件) 。我单位接受委托后， 组织有关专业技术人员进行了现 场勘查和资料收集， 并对评价区域有关环境质量进行了现状调查。在此基础上， 按照国 家及陕西省相关环保法律法规和技术规范， 编制了本项目环境影响报告表， 供建设单位 报环境保护行政主管部门审批和作为污染防治建设的依据。二、 分析判定相关情况项目相关判定分析情况见表 1- 1。表 1-1 项目相关判定分析情况结果表序 号分析判定内容本项目情况判定 结论1产业政策符合 性本项目为服装制造及纸品印刷项目，根据中华人民共和国国家 发展和改革委员会第29号令产业结构调整指导目录(2019年本) 可知， 本项目行业类别、生产工艺、产品及生产过程中使用的生产 设备不属于鼓励类、限制类和淘汰类的类别， 为允许类。本项目于 2019 年 10 月 29 日在延安市宝塔区行政审批服务局 进行备案， 项目代码为 2019-610602- 18-03-063066。因此， 项目符合国家现行产业政策。符合2项目用地符合 性本项目与原姚家坡监狱一同搬迁至现有项目所在地，项目于 2006年取得宝塔区人民政府审批土地文件关于姚家坡监狱延安监 区用地的批复(延区土批字发200617号)， 同意本项目在柳林 镇赵庄村农用地进行延安监区建设，土地所有权归国家所有。项目 属于监狱的配套设施，项目用地符合当地要求。符合3“十三五”挥 发性有机物污 染防治工作方案加快推进“散乱污”企业综合整治。各 地要全面开展涉 VOCs 排放的“散乱污” 企业排查工作，建立管理台账，实施分 类处置。本项目为延安监狱配套项目， 管理有序，不属于涉 VOCs 排放的 “散 乱污”企业。符合严格建设项目环境准入。提高 VOCs 排 放重点行业环保准入门槛， 严格控制新 增污染物排放量。重点地区要严格限制 石化、化工、包装印刷、工业涂装等高 VOCs 排放建设项目。新建涉 VOCs 排 放的工业企业要入园区。新、改、扩建 涉 VOCs 排放项目，应从源头加强控制， 使用低(无) VOCs 含量的原辅材料，本项目使用高固份油墨、 水性胶和热熔型胶， 不属于高 VOCs 排放项 目， 项目所在地区不属 于重点地区。项目采取 了过滤棉和蜂窝活性炭 进行了高效治理，处理效率 85%。4加强废气收集， 安装高效治理设施。4挥发性有机 物(VOCs)污染 防治技术政策涂料、油墨、胶粘剂、农药等以 VOCs 为原料的生产行业的 VOCs 污染防治技 术措施包括： 1.鼓励符合环境标志产品技术要求的水 基型、无有机溶剂型、低有机溶剂型的 涂料、油墨和胶粘剂等的生产和销售； 2.鼓励采用密闭一体化生产技术，并对 生产过程中产生的废气分类收集后处 理。本项目使用的是无有 机溶剂型的油墨；项目对印刷产生的废 气集中收集后有效处理符合在涂装、印刷、粘合、工业清洗等含VOCs 产品的使用过程中的 VOCs 污染防治技 术措施包括： 1.鼓励使用通过环境标志产品认证的环 保型涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂； 2.根据涂装工艺的不同， 鼓励使用水性 涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光 固化(UV) 涂料等环保型涂料；推广采 用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等效率 较高的涂装工艺；应尽量避免无 VOCs 净化、回收措施的露天喷涂作业； 3.在印刷工艺中推广使用水性油墨，印 铁制罐行业鼓励使用紫外光固化(UV) 油墨，书刊印刷行业鼓励使用预涂膜技 术； 4.鼓励在人造板、制鞋、皮革制品、包 装材料等粘合过程中使用水基型、热熔 型等环保型胶粘剂， 在复合膜的生产中 推广无溶剂复合及共挤出复合技术； 5.淘汰以三氟三氯乙烷、甲基氯仿和四 氯化碳为清洗剂或溶剂的生产工艺。清 洗过程中产生的废溶剂宜密闭收集，有 回收价值的废溶剂经处理后回用， 其他 废溶剂应妥善处置；6.含 VOCs 产品的使用过程中， 应采取 废气收集措施，提高废气收集效率，减 少废气的无组织排放与逸散，并对收集 后的废气进行回收或处理后达标排放。项目所用油墨通过了 环境标志产品认证； 项 目 不 涉 及 喷 涂 作 业；项目印刷中使用高固 份油墨，项目采用了预 涂膜技术；项目粘合过程采用了 水基型和热熔型的胶粘 剂；本项目清洗剂和溶剂 不涉及淘汰成分，项目 清 洗 过 程 无 废 溶 剂 产 生，沾染在废抹布上作 为危废处置；项目产生的有机废气 采 取 了 集 气 罩 收 集 措 施，采用过滤棉和蜂窝 活性炭高效处理，可实 现达标排放。符合55重点行业挥 发性有机物综合治理方案 (环大气 201953 号)大力推进源头替代。通过使用水性、粉 末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低 VOCs 含量的涂料，水性、辐射固化、 植物基等低 VOCs 含量的油墨， 水基、 热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物 降解等低 VOCs 含量的胶粘剂， 以及低 VOCs 含量、低反应活性的清洗剂等， 替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗 剂等， 从源头减少 VOCs 产生。工业涂 装、包装印刷等行业要加大源头替代力 度。本项目油墨属于高固分 油墨， 胶粘剂采用水性 胶，属于推荐的低 VOCs 含量原材料，从源头控 制了 VOCs 产生。符合加强无组织排放控制。加强油墨、稀释 剂、胶粘剂、涂布液、清洗剂等含 VOCs 物料储存、调配、输送、使用等工艺环 节 VOCs 无组织逸散控制。含 VOCs 物 料储存和输送过程应保持密闭。调配应 在密闭装置或空间内进行并有效收集， 非即用状态应加盖密封。涂布、印刷、 覆膜、复合、上光、清洗等含 VOCs 物 料使用过程应采用密闭设备或在密闭空 间内操作；无法密闭的，应采取局部气 体收集措施，废气排至 VOCs 废气收集 系统。鼓励重点区域印刷企业对涉VOCs 排放车间进行负压改造或局部围风改 造。本项目使用的油墨、胶 黏剂等均不需调配， 由 厂家配好，直接使用。 项目生产位于密闭厂房 内， 要求采用集气罩+过 滤棉+蜂窝活性炭(吸附 效率 85%) 处理可达标 排放，对环境空气影响 较小。符合提升末端治理水平。包装印刷企业印刷、 干式复合等 VOCs 排放工序，宜采用吸 附浓缩+冷凝回收、吸附浓缩+燃烧、减 风增浓+燃烧等高效处理技术。本项目要求采用过滤棉 +蜂窝活性炭(吸附效率 85%) ，属于吸附处理技术。符合6挥发性有机 物无组织排放控制标准( GB37822-2 019)VOCs 质量 占 比 大 于 等于 10% 的含 VOCs 产品，其使用过程应采用密闭设 备或在密闭空间内操作，废气应排至 VOCs 废气收集处理系统：无法密闭的， 应采取局部气体收集措施， 废气应排至 VOCs 废气收集处理系统。项目生产位于密闭厂房 内，要求采用采用集气 罩+过滤棉+蜂窝活性炭 (吸附效率 8