第三章 评标办法（技术评分最低标价法.双信封）评标办法前附表条款号评审因素与评审标准211213形式评 审与响应性 评审标准第一个信封：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹 清晰可辩；a投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量 目标；b投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；C已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一 致，未进行修改和删减；d按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及 项目管理机构相关图表；e投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标 人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包含工 程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量 清单各项表格工程量清单表5.1表5.5）、调价函及调价 后的工程量清单（如有）的内容，应由投标人的法定代表人或其 授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表 人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位 章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容 提供了投标担保：1I素和标准不得作为评标的依据。a投标担保金额符合招标文件规定的金额；b若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之 前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账 户；C若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、 银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件装订在 投标文件的正本之中。（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代 表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：续上表 条款号 I评宙闵蠢占标准2 l.l形式评审 与响应 性评审 标准a授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章 或其他电子制版签名；b附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章 的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；c公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。（6）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定 代表人身份证明，并符合下列要求：a法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签 名章或其他电子制版签名；b附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章 的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；c公证书岀具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日 或在其之后。（7）投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文 件的要求：a未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了 联合体协议书，并明确了联合体牵头人；b进行资格预审的,投标人提供了资格预审申请文件所附的联 合体协议书复印件。（8）投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的 要求填写“拟分包项目情况表”，且专业分包的工程量累计未超过 总工程量的30%。（9）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规 定的情况下，未提交选择性报价。（10）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件要求。（11）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量清单 未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修 改。（12 ）投标文件载明的招标项U完成期限未超过招标文件规定的时限。（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（14）权利义务符合招标文件规定：a投标人应接受招标文件规定的风险划分呀，未提出新的风险 划分办法；b投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；G投标人在投标活动中无欺诈行为；f投标人未对合同条款有重要保留。续上表条款号评审因素与评审标准212资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可 证和基本账户开户许可证；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况应符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理（包括备选人）和项目总工（包括备 选人）资格符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的 任何一种情形；条款号评审因素与评审标准2.2投标文件第一信封（商务及技术文件）100分财务要求（满分20分）投标人资质满足资格审查条件的基本分12 分，在满足资格审查条件基础上，投标人的2015 年平均主营业务收入达1000万元以上2000万 元以下者，加4分；投标人的2015年平均主营 业务收入达2000万元及以上者，加8分。业绩（满分40分）企业业绩满足资格审查条件得基本分10分。 每增加一个同类施工项U业绩单个总承包合同额 不低于3000万元的公路工程或所施工的工程获 被评为省部级优质工程加2分，加满20分为主。项目经理业绩满足资格审查条件得基本分 10分。每增加一个同类施工项目业绩（单个总承 包合同额不低于1000万元的土建工程或单个合同额不低于500万元的地基基础工程）加2分， 加满20分为主。项目经理（10 分）满足资格审查条件的基本分4分；项目经理 具有高级工程师职称证加2分，有市级以上优秀 建造师表彰荣誉一项加1分（查看证书原价，查 看相关证明文件，及网上相关公告）。施工组织设11-（满分10分）基本分6分，工程质量、进度、安全等办证 措施有效，体系完整加0-4分。对本工程重 点和难点分析及 保证措施（满分20分）基本分12分，针对安全布控、高速公路涉 路施工安全管理、质量控制等措施有详尽、合理 解决措施的加0-8分。需要补充的其他内容：评标程序如下：1、招标人按照第二章“投标人须知”第521523项的规定对投标文件第 一信封（商务及技术文件）进行开标。2、评标文员会首先对投标文件第一信封（商务及技术）进行评审，确定通过投 标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标人名单，并对通过评审的投标文件第 一信封（商务及技术文件）进行综合评分。各投标人得分以评标委员会各成员的打分 平均值确定，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分计算。3、招标人按照第二章“投标人须知”第6项的规定对投标文件第 一信封（商务及技术文件）评审得分前N名的投标文件第二个信封（投标文件）进行 开启。N值规定如下：1、通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标人大于等于3家至5家时，N=42、通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标人大于等于5家至10 家时，N=63、通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标人大于等于10家至15家时，N=81.评标方法本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的 投标文件，根据本章第2.2款规定的评分标准标准进行打分，并按得分由高到 低确定通过评审的投标人名单，按照确定通过评审的投标人报价山低到高的顺序 推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的 除外。经评审的投标报价相等时，招标人先以投标文件第一信封得分较高的投标 人优先确定第一中标候选人。2评审标准2.1初步评审标准形式评审标准：见评标办法前附表。资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审査标准（适 用于已进行资格预审的）。响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）项LI管理机构：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2评标基准价计算评标基准价讣算方法：见评标办法前附表。2.2投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率讣算公式：见评标办法前附表。 22评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表;（2）项U管理机构评分标准：见评标办法前附表;（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。