建设项目环境影响报告表（送审版）项目名称：国家新乡经济技术开发区蒸汽管网建设项目建设单位(盖章)：新乡经济技术开发区国土规划建设管理局编制日期：二零一九年十月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称国家新乡经济技术开发区蒸汽管网建设项目建设单位新乡经济技术开发区国土规划建设管理局通讯地址新乡经济技术开发区联系电话传真/邮政编码453000建设地点新乡市工业产业集聚区（含新乡经济技术开发区）渠东电厂至经开区立项审批部门新乡经济技术开发区管理委员会经济发展局批准文号新经开经审201935号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码D4852管道工程建筑占地面积(平方米)-绿化面积(平方米)-总投资(万元)40193.46其中：环保投资(万元)147环保投资占总投资比例0.37评价经费(万元)预期投产日期2019年12月工程内容及规模1、项目由来国家环保节能减排大环境下，燃煤指标逐年下降，园区现有锅炉供汽量无法满足经开区热力供应，建设新的燃煤锅炉审批难度较大，且燃气锅炉运营成本太高，经开区目前热源已经无法满足居民及园区供热供汽问题，且绿色纤维产业园急需投产，需要大量的蒸汽供应。为促进国家新乡经济开发区(下文简称经开区)内企业发展，助力新乡大东区建设和环保治理，由华电渠东发电有限公司向国家新乡经济开发区管辖区域内居民及企业提供优质、清洁、高质量蒸汽。本项目为新建项目，根据中华人民共和国环境保护法和建设项目环境保护管理条例等有关文件的规定，项目应进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2017年），本项目属于四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业第175条：城镇管网及管廊建设（不含1.6兆帕及以下的天然气管道），本项目属于新建项目，分析分类管理名录第175条，本项目应编制环境影响评价报告表，建设单位委托重庆九天环境影响评价有限公司承担本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我公司立即组织有关技术人员，进行了现场调查、环境敏感点的识别、资料收集与分析等工作，并在此基础上，根据环境影响评价技术导则的相关要求，本着“科学、公正、客观”的态度，编制完成了本项目的环境影响报告表，为建设单位及管理部门提供依据。2、项目基本情况本项目从华电新乡渠东发电公司引入热源，沿线经新乡县、延津县、高新区、新东区，主要为经开区企业供气，新建设DN800主管道，其中800米架空敷设，23200米埋地敷设，总管线长度24000米。基本情况见表1。表1 项目基本情况一览表序号项目内 容1项目名称国家新乡经济技术开发区蒸汽管网建设项目2项目位置新乡市工业产业集聚区（含新乡经济技术开发区）渠东电厂经开区3建设单位新乡经济技术开发区国土规划建设管理局4建设内容本项目从华电新乡渠东发电公司引入热源，沿线经新乡县、延津县、高新区、新东区，主要为经开区企业供气，新建设DN800主管道，其中800米架空敷设，23200米埋地敷设，总管线长度24000米。6总投资40193.46万元3、 与新乡市城市规划相符性分析国家新乡经济技术开发区蒸汽管网建设项目从华电新乡渠东发电公司引入热源，沿线经新乡县、延津县、高新区、新东区，主要为经开区企业供气，新建设DN800主管道，其中800米架空敷设，23200米埋地敷设，总管线长度24000米。本项目于2019年7月22日市规划委员会召开2019年第六次会议，原则同意新乡东区热力蒸汽输送干管选线规划方案一，项目西起渠东发电厂东至经开区工业区。（新规委（2019）11号）。4、 与产业政策相符性分析根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017），本项目属于D4852管道工程建筑。根据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正），本项目属于鼓励类中第二十二条、城市基础设施第11款规定的“城镇集中供热建设和改造工程”，符合国家产业政策。5、与新环342文对照分析为认真贯彻河南省环境保护厅关于深化建设项目环境影响评价审批制度改革的实施意见（以下简称实施意见），全面推进建设项目环境影响评价审批制度改革，新乡市环境保护局颁布实施意见的通知【新环（2015）342号】。本项目与【新环（2015）342号】文件相符性分析如下：表2 与实施意见的通知【新环（2015）342号】相符性分析表项目与本项目相关条文本项目情况对比结果新乡市主体功能区分工业准入优先区：我市范围内的省级产业集聚区、市级人民政府规范设立的专业园区国家新乡经济技术开发区蒸汽管网建设项目管道铺设，从华电新乡渠东发电公司引入热源，沿线经新乡县、延津县、高新区、新东区，主要为经开区企业供气属于城市人居功能区：新乡市市区（含平原城乡一体示范区）、县城建成区，以及规划区中以居住、商贸、文教科研为主的区域不属于农产品主产区：辉县市、获嘉县、原阳县、延津县、封丘县。（不含产业集聚区、专业园区和县城建成区以及规划区中以居住、商贸、文教科研为主的区域）不属于特殊环境敏感区：（1）禁止开发区域：国家、省级自然保护区，世界文化自然遗产，国家、省级风景名胜区，国家，省级森林公园，国家级、省级地质公园，国家、省级湿地公园，国家级、省级水产种植资源保护区（见附件）；（2）依法划定的集中式饮用水源地一、二级保护区不属于新乡市集中水源地保护区/污染防治（控）重点单元水污染卫河流域：新乡市区、新乡县、卫辉市、辉县市、获嘉县国家新乡经济技术开发区蒸汽管网建设项目施工期产生少量的废气，均得到合理处置，废水设置临时废水收集池，用于路面洒水降尘，项目不涉及重金属不属于大气污染新乡市域全部属于重金属污染新乡县、凤泉区（铅镉污染控制区）不属于工业项目分类查无相关条目/经对照【新环（2015）342号】文件，项目所在地属于工业准入优先区，应按照工业准入优先区环境准入政策对照分析，对照分析如下表：表3 与工业准入优先区环境准入政策相符性分析一览表类别内容本项目情况对比结果取消部分审批事项对建设项目环境影响评价豁免管理名录（修订）内的所有项目，不需办理环评手续。查无相关条目不属于简化部分审批程序依据环保部建设项目环境影响评价分类管理名录规定，对填报环境影响登记表的项目，环评文件由审批制改为备案制，即报即受理，2个工作日内办结；对编制环境影响报告表的项目，简化审批程序，即报即受理。本项目为管道工程建筑，应编制环境影响报告表不属于严控部分区域重污染项目在水污染防治重点单元内的我市市区、新乡县、卫辉市、辉县市、获嘉县等区域内，不予审批煤化工、化学合成药以及生物发酵制药、制浆造纸、制革及毛皮鞣制、印染等行业单纯新建和单纯扩大产能的项目；在大气污染防治重点单元内的我市全部区域，严格燃煤火电项目审批，不予审批煤化工、冶金、钢铁、铁合金等行业单纯新建和单纯扩大产能的项目；在重金属污染防控单元内的新乡县、凤泉区铅镉污染防控区区域内，涉及铅、铬、镉、汞、砷等重金属污染物排放的相关项目以“减量替代”为原则，不予审批新增重金属污染物排放的相应项目。（符合省、市重大产业布局的项目除外）本项目为管道工程建筑，不属于工业项目，不涉及重金属、持久性有机污染物排放不属于由上表分析可知项目选址符合342号工业准入优先区环境准入政策，项目选址合理。5、 与新乡市环境污染防治攻坚战三年行动实施方案（2018-2020年）相符性分析严格实施施工扬尘管理，严格落实新建和在建建筑、市政、拆除、公路、水利等各类工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”，城市规划区内建筑工地禁止现场搅拌混凝土、禁止现场配制砂浆“两个禁止”。加大对运输渣土、煤炭、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料等易扬尘车辆的监管执法力度，严格落实车身冲洗和车厢严密遮盖等环保措施，严厉查处车辆抛洒、不覆盖或覆盖不严等行为。本项目为管道工程建筑，属于新建项目，建设过程中采取污染物治理措施符合“新乡市环境污染防治攻坚战三年行动实施方案”要求。6、 与新乡市2019年大气污染防治攻坚战实施方案相符性分析类别方案要求项目情况符合性分析强化工地扬尘污染防治严格落实施工工地“六个百分之百”（施工现场百分之百围挡，物料堆放百分之百覆盖，裸露地面百分之百绿化或覆盖，进出车辆百分之百冲洗，拆除和土方作业百分之百喷淋，渣土运输车辆百分之百封闭）、开复工验收、“三员”管理、扬尘防治预算管理等制度，建成“两个禁止”信息化监管平台。本项目严格执行扬尘防治6个百分百要求，施工现场100%围挡，物料堆放100%覆盖，裸露地面100%绿化或覆盖，进出车辆100%冲洗，拆除和土方作业100%进行喷淋，渣土运输车辆100%封闭；开复工验收、“三员”管理、扬尘防治预算管理等制度，建成“两个禁止”信息化监管平台相符开展工业企业无组织排放治理2019年10月底前，全省工业企业完成物料运输、生产工艺、堆场环节的无组织排放深度治理，全面实现“五到位、一密闭”。本项目产生的污染物均采取了有效的治理措施相符7、与京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案相符性分析严格施工和道路扬尘监管。2018年10月底前，各城市建立施工工地动态管理清单。建筑工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。各地5000平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与当地有关主管部门联网。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程，实行分段施工。各地要将施工工地扬尘污染防治纳入“文明施工”管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价；将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”；对渣土车辆未做到密闭运输的，一经查处按上限处罚并取消渣土运输资格。大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高道路机械化清扫率，到2018年12月底，城市建成区达到90%左右，县城达到70%以上。本项目为管道工程建筑，建设过程中采取污染物治理措施符合京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案要求。7、 工