建设项目环境影响报告表（报批稿） 项目名称： 耀州瑶曲一期5万千瓦风电项目 建设单位： 铜川市耀州区丰电风力发电有限公司 编制日期：2019年10月中华人民共和国生态环境部制建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3行业类别按国标填写。4总投资指项目投资总额。5主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。目录建设项目基本情况1建设项目所在地自然环境简况17环境质量状况21评价适用标准25建设项目工程分析27项目主要污染物产生及预计排放情况37环境影响分析38建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果62结论及建议63附件：附件1：项目委托书；附件2：项目核准文件；附件3：项目土地文件； 附件4：项目使用林地文件；附件5：现状监测报告； 附件6：危废处置协议。 附图：附图1：项目地理位置图；附图2：项目平面布置图；附图3：项目风电场环境质量现状监测点位图；附图4：项目升压站环境质量现状监测点位图；附图5：环境保护目标图。附表：附表1：建设项目环评审批基础信息表。建设项目基本情况项目名称耀州瑶曲一期5万千瓦风电项目建设单位铜川市耀州区丰电风力发电有限公司法人代表通讯地址陕西省铜川市耀州区林业局大院一楼联系电话传 真邮政编码727101建设地点陕西省铜川市耀州区瑶曲镇东北部立项审批部门陕西省发展和改革委员会批准文号陕发改新能源20181723号建设性质新建R 改扩建 技改行业类别及代码D4415 风力发电占地面积(平方米)永久占地14133m2临时占地314250m2绿化面积 (平方米)365.2总投资（万元）36990.64其中：环保投资(万元)343.9环保投资占总 投资比例0.93%评价经费（万元）/预期建成日期2020年10月工程内容及规模：一、项目由来风能是清洁、可再生能源，大规模的风能开发可以有效缓解能源紧张、调整能源结构、减少环境污染，是一种重要的可再生能源开发利用途径。开发建设风电场符合国家的环保节能政策，风电场的建设可以减少常规能源尤其是煤炭资源的消耗，保护生态环境。陕西属于风能丰富或较丰富区，耀州瑶曲一期5万千瓦风电项目所处的铜川市是陕西省风能资源可利用的地区之一，开发风能资源补充电网量也符合国家能源政策。通过对现场实测数据和测风资料分析，该项目所在地区风能资源品质较好，风能资源比较丰富，具有较好的可利用价值，随着本风电场的建成，可以发展新能源，助推当地经济发展。在此背景下，铜川市耀州区丰电风力发电有限公司拟在陕西省铜川市耀州区瑶曲镇东北部建设50MW风电项目，根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等法律法规文件的有关规定，本项目需编制环境影响报告表。铜川市耀州区丰电风力发电有限公司于2019年7月委托我公司开展耀州瑶曲一期5万千瓦风电项目的环境影响评价工作（委托书见附件1）。接受委托后，我公司即刻组织专业技术人员对拟定厂址进行了现场踏勘，收集和分析了该项目的基本情况、区域自然社会现状以及人文环境资料，在此基础上编制完成了耀州瑶曲一期5万千瓦风电项目环境影响报告表，供建设单位上报审批。本次评价对象仅包括风机工程（包括20座风机基础工程和风机安装工程）、场内变电工程（20座35kV箱式变压器基础工程和35kV箱式变压器安装工程）、场内集电线路工程、疾控中心（仅含生活管理区）。不包括110kV升压站工程和110kV输电线路工程评价。接受委托后，我公司组织环评技术人员开展了现场调查、资料收集、环境质量现状监测等工作。根据建设单位提供的有关工程技术资料及项目实际建设情况，在综合分析项目当地环境条件的基础上，并结合当地相关规划，按照环境影响评价技术导则和陕西省环保厅的相关规定，编制完成了该项目环境影响报告表。本次环评介入时，本工程正在开展前期相关准备工作，尚未开工建设。二、分析判定相关情况1、项目与国家产业政策的符合性本项目为风力发电项目，依据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）分析，本项目不属于淘汰类、限制类，属允许类，项目符合国家产业政策。2018年12月29日，陕西省发展和改革委员会以关于铜川市耀州区丰电风力发电有限公司耀州瑶曲一期5万千瓦风电项目核准的批复（陕发改新能源20181723号）（见附件2）对本项目进行了核准。2、与可再生能源产业发展指导目录相符性根据国家发展改革委员会关于印发可再生能源产业发展指导目录的通知（发改能源20052517号），“风能及风力发电”列于首位。项目建设符合国家发改委的能源发展规划。3、与中华人民共和国可再生能源法的相符性分析2006年1月1日实施的中华人民共和国可再生能源法明确了可再生能源在我国经济和社会可持续发展中的地位，该法第十二条“国家将可再生能源开发利用的科学技术研究和产业化发展列为科技发展与搞技术产业发展的优先领域，纳入国家科技发展规划和高技术产业发展规划”，第十三条“国家鼓励和支持可再生能源并网发电”。4、与陕西省“十三五”能源发展规划符合性根据陕西省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要第十一章壮大特色优势产业的第一节“推动能源化工产业高端化发展”中指出：打造新能源增长点。水风光并举、分散式与集中式并重，稳妥推进新能源微电网、氢燃料动力电池等新技术示范，降低开发成本，力促快速产业化。新能源发电装机达到2020万千瓦。本项目为风力发电项目，符合陕西省“十三五”规划纲要的要求。5、三线一单符合性分析根据环境保护部环环评201695 号文关于印发“十三五”环境影响评价改革实施方案的通知中关于“三线一单”规定，本项目符合“十三五”环境影响评价改革实施方案要求，具体分析见表1。表1 项目“三线一单”分析表内容符合性分析结论生态保护红线本项目所在地位于陕西省铜川市耀州区瑶曲镇东北部，项目所在区无自然保护区、风景名胜区，饮用水源保护区等敏感区，项目取得铜川市耀州区林业局关于铜川市耀州区风电100WM风电项目拟使用林地说明的函（函2017第28号），因此，不涉及生态保护红线符合资源利用上线本项目为风力发电建设项目，施工期主要能源消耗为水、电、柴油，能源消耗量较小，因此项目不触及资源利用上线符合环境质量底线项目建成后无废水外排；废气仅有饮食业油烟，经油烟净化器处理后达标排放；固废合理处置，对环境的影响较小，不会改变区域环境功能，项目的建设不触及环境质量底线符合负面清单项目符合国家和地方产业政策，不在陕西省国家重点生态功能区产业准入负面清单（第一批、第二批）禁止准入类和限制准入类，不属于环境负面清单符合6、 与陕西省铁腕治 霾打赢蓝天保卫战三年行动 方案 (2018-2020 年) （修订版）、铜川市铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）中相关要求相符性分析表2 项目与铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）（修订版）符合性分析一览表文件文件要求项目情况符合性陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）（修订版）“加强物料堆场扬尘监管。严格落实煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工业企业物料堆场抑尘措施，配套建设收尘和密封物料仓库，建设围墙、喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施。采用密闭输送设备作业的，必须在装卸处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用，严禁露天装卸作业和物料干法作业”。“2018 年底前，各地建立施工工地管理清单。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价。重点区域建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，安装在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门联网。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。严格渣土运输车辆规范化管理，渣土运输车要密闭。”本项目风电场建设过程中，施工期将产生一定扬尘，本项目施工期采用的混凝土为商品混凝土，由混凝土罐车拉运，不现场搅拌，另外，在土方施工时，要求在运输路面多洒水抑尘。因施工期是临时的，时间较短，在采取遮盖、清洗、洒水等措施后，产生的扬尘量较少，符合行动方案的要求。符合铜川市铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）加快调整产业结构和能源结构，消减煤炭消耗总量，稳步推进清洁供暖，深入推进散煤治理和秸秆等生物质综合利用，加大燃煤锅炉拆改力度，开展燃气锅炉底氮燃烧改造，建设高污染燃料禁燃区，对现有火电企业进行改造，持续深化移动源污染防治，全面整治城市面源污染，大力提升固定源监管水平，强化重点时段污染防控本项目为风力发电项目，属清洁能源生产，废气主要是运营期油烟，经油烟净化器处理后达标排放，对外环境影响较小，符合行动方案的要求。符合7、占地合理性分析本项目场址位于铜川市耀州区瑶曲镇东北部，区域风能资源丰富，地广人稀，适宜建设风力发电场项目；根据建设单位提供的项目拐点坐标，本项目不涉及自然保护区和森林公园、水源地等环境敏感区，不涉及文物保护范围等限制建设该项目因素，同时项目选址占用土地不涉及基本农田，符合铜川市土地利用总体规划要求。项目设施占地不占用珍稀动植物资源，风机周围居民分布数量较少且距离较远，项目建设对场址区居民点的噪声影响较小。2017年12月29日，陕西省国土资源厅以关于铜川市耀州区瑶曲50MW风电工程建设项目用地预审的复函（陕国土资预审201792号）（见附件3），铜川市耀州区瑶曲50MW风电工程建设项目拟用土地已列入铜川市耀州区土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善，项目建设符合国家产业政策和供地政策，符合国家风力发电工程建设项目用地标准，同意项目通过用地预审。文件中指出项目拟用地总面积1.4133公顷，全部为建设用地（不涉及占用耕地和基本农田）。2017年9月11日，铜川市耀州区林业局以关于铜川市耀州区风电100WM风电项目拟使用林地说明的函（函2017第28号）（见附件4），项目使用林地符合国家林业局35号令建设项目使用林地审核审批管理办法和国家林业局关于加强临时占用林地监督管理的通知（林资发2015121号）相关政策要求，同意项目使用