新民居安置房监理大纲一、 工程概况、监理范围及目标（一） 工程概况1 建设单位：*房地产开发有限公司2 工程名称：*省*县*村新民住安置房工程3 工程地点：*县*乡*村4 建设规模：安置房约33万（别墅、花园洋房）5 资金来源：自筹，总投资额选定6 监理内容：三控制，三管理，一协调7 质量标准：达到国家建筑工程质量验收合格标准8 计划开竣工时间：选定（二） 监理工作范围及目标1 监理工作范围根据建设方要求承担本工程施工招标阶段、施工全过程监理工作，具体包括施工前期准备阶段，施工阶段、竣工验收阶段的监理工作。2 监理工作目标业主的目标就是监理的控制目标，通过风险预测，重点、难点分析，事前控制等动态管理措施，保证本工程实现以下目标：（1） 进度控制目标：严格按照总进度计划，对照实际进度进行分析解剖，提出监理措施并监督落实，确保工程项目按合同工期交付使用。（2） 质量控制目标：通过实施监理规划、监理细则、监理旁站方案、工程创优措施，提高监理人员的工作质量，保证工程质量达到合格标准，争创省优工程。（3） 造价控制目标：在满足质量和进度要求的前提下，严格合同管理，控制设计变更和现场签证，预测可能发生的风险，防止索赔现象发生，认真把好工程计量关，做到预算按投标价、定额，调整按投标承诺、合同、政策，付款有凭据，索赔按合同，达到计划目标，确保业主满意。（4） 安全管理目标：强化安全意识，重视和加强安全生产文明施工管理工作，严格执行国家，地方有关安全生产文明施工的法律，法规，规范，标准。督促承包单位完善安全生产保证体系和工作制度，使安全生产文明施工规范化、标准化、制度化，力争省级文明工地。（5） 信息管理目标：运用现代管理模式，有组织的收集、整理、储存和传递工程信息，确保沟通渠道的畅通，使参建各方能及时、准确地获取工程所需的信息。（6） 合同管理目标：依据经济合同法和双方和双方签订的施工合同及有关文件，进行严格公证的管理，维护业主权利和利益，协助业主履行合同规定的义务。（7） 协调工作目标：协调施工过程中的外界和周边生产条件，协调各承包单位之间的关系，调整施工过程中有关进度、质量和投资方面的矛盾，使工程按质期、按质、按量、增产节约的原则下顺利完成。二，项目监理工作依据、监理机构组织形式、监理机构人员配备计划（一） 监理工作依据：1 国家和地方有关法律、法规、方针、政策、规章制度和有关规定。2 建设工程质量管理条例。3 工程建设标准强制性条文4 国家标准建设工程监理规范（GB50319一2000）5 主要的设计验收规范：建筑结构可靠性设计统一标准（GB50068一2001）建筑抗震设防分类标准（GB50223一95）建筑设计防火规范（GBJ19一87）2001建筑结构荷载规范（GB50009一2001）建筑抗震设计规范（GB50011一2001）砼结构设计规范（GB50010一2001）高层建筑砼结构技术规程（JGJ3一2002）砌体结构设计规范（GB50003一2001）建筑地基基础设计规范（GB50007一2002）多孔砖砌体结构技术规程（JGJ137一2001）普通砼配合比设计规程（JGJ55一2000）砼结构工程施工及验收规范（GB50204一2002）钢筋机械连接通用技术规程（JGJ1107一2003）6 依法订立的工程建设监理合同。7 经上级主管部门批准的项目报建书及批准文件，地质勘察报告，设计施工图纸和其他有关文件。8 业主与施工单位依法签订的工程承包合同、设备材料供应合同、协议书及招投标文件。9 现行的工程建设技术标准、规程、规范和质量检验评定标准。10 招投文件、中标通知书、取费标准及有关建设工程结算管理办法。11 本公司的质量手册程序文件和有关规章制度。12 施工组织设计和其他有关文件及要求。（二） 监理机构的组织形式：直线式或直线职能式（自己选择）（三） 项目监理机构的人员配备计划：（可根据业主的需要和工程进度配备与调整）三投资控制的目标和措施监理的造价控制体系总监一造价控制组一各专业监理工程师一项目监理员为了实现监理造价控制目标，我公司根据工程的特点，建立总监理工程师负责制，以造价控制组和专业监理工程师为控制体系，对工程造价实施严格有效的控制。总监理工程师组织造价控制组制定造价控制实施办法及造价控制监理细则，并将其内容职责目标分解到各级监理人员，总监组织造价控制组审核承包方工程量并将其分解切块，建立台帐，审核承包单位的进度资金使用计划，与业主、承包商商定相应的工程进度表款支付计划，实行内外上下严密控制。工程计量实施从上到下逐级审核，进度质量未经专业监理工程师认可，工程资料不全的项目不予计算工程量，工程设计变更经总监和专业监理工程师认可后，方可转入造价控制组作结算处理。监理员对计量的原始数据负责，专业监理工程师对相应的进度质量负责，造价控制组根据合同约定条款签确认意见，总监审核支付工程款同时建立相应的台帐。对可能发生索赔的事项，造价控制组列出工程量清单，根据合同约定条款，总监组织项目监理部认真研究确定。（一） 工程造价控制的基本流程1 工程款支付基本流程（1） 监理工程师工程量确认（2） 施工单位填报工程款申报表（包括变更和索赔费用）（3） 建设、监理、施工三方确认（4） 总监审核签证（5） 建设单位负责人审批（6） 开工程进度款发票由财务审核付款。2 工程竣工结算基本流程（1） 工程经竣工验收（2） 总包提供竣工结算 资料（3） 监理造价控制已审核（4） 总监签证认可（5） 建设单位审批并通过审计部门审计（6） 支付竣工结算款。（二） 造价管制的原则、内容、方法、对策和重点造价控制的原则：1 严格执行合同价款2 验收资料不全，质量不合格，与合同约定条款不符，不予审核计量。3 工程计量不符合同约定条款不认可。4 变更、索赔应符合合同约定条件。5 对有争议工程量和工程款，按合同和国家地方的有关规定处理。造价控制的内容：1 编制造价控制计划，对全过程进行动态控制2 进行造价目标控制风险分析，明确控制重点3 严格控制进度款的支付4 严格控制变更和索赔造价控制的方法和对策：1 事前控制为主，合同约定条款，工程量签证为重点2 进行造价分解，找出造价控制的薄弱环节3 熟悉合同和图纸，注意现场调研，控制工程进度。4 提合理化建议，协调投资矛盾。5 推广使用新工艺，新技术，新设备，新材料6 协调进度、质量、工期三之间的矛盾。造价控制的重点：1 控制数量，价格2 控制工期，质量3 控制材料，设备4 控制气候，环境5 控制方法，管理6 控制人员，资源7 防事故，防灾害，防变更，防索赔，防窝工，防浪费，防损失，防破坏。7四质量控制目标和措施为实现本工程监理质量控制目标，我们针对该工程的特点，建立事前预控，事中过程控制，事后严格检查验收，具有专业人员担任，把质量控制在计划目标范围内。控制质量总目标与控制质量子目标相结合，自检复检相结合，将监理质量控制工作做精做细，使之科学化，规范化，知识化，程序化。实现对该工程从技术方案，原材料设备，成品半成品的控制各专业施工工序、检验批、分项、分部工程的全方位控制，以控制人的行为，材料设备质量，施工技术方案、施工方法以达到控制工程质量，以控制工序施工质量、检验批质量达到控制分项工程质量，以控制区分项工程质量达到控制分部工程质量，以控制分部工程质量进而达到控制整个工程施工质量。以监理严格的质量控制工作，确保经过监理签证认可的每一道工序，每一个分项，分部工程都达到合格要求，从而确保本工程达到计划控制的质量目标。（一） 质量控制监理方案工程质量控制的总工作流程：1 审批开工申请，下达开工令2 监理审批施工单位申报的施工组织设计3 监理审批施工单位申报的材料，设备单4 监理审批施工单位申报的分项工程质量报告单5 监理签发分项工程质量认可书（包括隐蔽工程）6 监理审批施工单位申报的分部工程质量报告单7 监理签发分部工程质量认可书（包括隐蔽工程）8 监理审批施工单位申报的单位工程质量报告单9 监理组织单位工程竣工资料核查，质量竣工预验收10 监理组织单位工程竣工验收。材料设备质量控制流程：1， 总承包单位填写材料设备报验单2， 总承包单位填写材料设备供应商资质报验表3， 监理工程师与总监审批4， 材料设备进场承包商申报检测试验5， 检测试验合格承包商可将材料设备投入使用6， 监督设备调试试运转。隐蔽工程验收程序：1 承包商检验批完成隐蔽工程自检合格2 填报检验批隐蔽工程质量验收单3 监理现场隐蔽工程检查验收及结果审核4 监理签署检验批隐蔽工程质量验收单设计变更、技术联系单工作流程：1 承包商提出变更，总监、建设认可，设计出变更。2 建设单位提出变更，总监认可，设计出变更。3 监理部提出变更，建设单位认可，设计出变更。4 计算和分析变更后费用、工期调增或减少数量5 签发工程变更单6 现场实施变更后费用申报7 监理、总监变更项目检查验收，费用审核8 变更程序完成任务。分项、分部工程质量签证基本流程：1 承包单位对达到验收条件的分项、分部工程进行自检2 承包单位填写分项、分部工程施工质量报验表3 监理、总监审核并签证认可4 总监对分部工程施工质量审核并签证认可。5 分项、分部工程施工质量验收完成。工程竣工验收流程：1 总包组织分包及有关单位进行预验收2 总包向监理写竣工验收报告3 监理工程师进行核查质量控制资料4 监理组织竣工预验收（包括消防、人防、市政、园林绿化、智能化管理、供水、供电、供气工程）5 监理向建设单位提交工程质量评估报告6 建设单位填写单位工程竣工验收申报表报政府主管部门，确定竣工验收日期7 建设单位组织参建单位参加，政府主管部门参加监督，进行单位工程竣工验收8 验收程序合法，评定结论有效，参加竣工验收单位的责任人均在单位工程竣工验收记录上签字9 城建档案馆对竣工验收各项资料审核达标10 总监签发工程竣工验收移交证书11 单位工程竣工验收程序完成。工程质量事故处理流程：1 现场一旦发生质量事故，监理发停工令，工程暂停施工（向上级主管部门报告），2 总包填报工程质量事故报告3 事故调查，事故原因分析（向上级有关部门报告）4 总包提交质量缺陷调查处理报告5 监理组织对报告进行审查6 研究确定处理方案（向上级有关部门报告）7 总包实施处理方案，监理工程师跟踪处理过程8 处理完成，自己验收合格，报监理验收9 总监验收合格，发复工令10 总包提交质量事故处理报告，恢复施工。11 质量事故处理完成，监理作质量事故处理评估。质量控制点的设置：施工阶段的质量控制是施工监理的重点内容。工程项目的质量是在施工过程中形成的，而不是靠最后检验评定出来的。为了把工程产品的质量从事后把关，转向事前控制，实现预防为主，必须加强施工过程中的质量控制。施工过程中质量