西充县现代农业示范区启动区规划设计前 言一、概念解读现代农业是继传统农业之后的一个农业发展新阶段，是以现代工业和科学技术为基础，重视加强农业基础设施建设，根据国内外市场需要，建立起采用现代科学技术、运用现代工业装备、推行现代管理理念和方法的农业综合体系。现代农业在发达国家率先兴起，并在发达国家得到长足发展。二、我国农业市场研究1.农业产量和农业质量亟待提高（1）产品缺乏竞争力生产力水平低；龙头企业少、规模小、发展不均衡；农产品缺乏国际竞争力，出口多以劳动密集型产业为主。（2）产业链关联性差利益连接机制不完善，未能真正实现居民增收；产业链促动性小，未能有效的促进城乡消费需求。（3）资源利用度不高分散生产带来了盲目性、趋同性，结构调整不均衡，有一定的资源浪费；科技化运用较少，资源利用度不高，开发的环保性和循环性考虑较少。2.农业必须规模化、精细化发展（1）土地资本化农村土地实行有序流转，是稳定完善农村土地承包关系的重要环节，是促进农业结构调整、提高土地产出的有效手段。一是要建立多层次、多形式、多渠道、全方位开放的土地流转机制，鼓励土地进入市场，通过引入竞争机制鼓励土地向生产能手集中，促进规模经营。二是要完善土地流转制度，健全农村土地流转中介服务体系，建立土地流转信息库，加快龙头企业流转农村承包土地步伐。（2）生产产业化改变传统的、小农耕作的生产的模式，向专业化、集约化、规模化、分工协作相结合的生产模式发展，并把农业的经营领域扩大到利用品牌、品种、品质的产品销售过程，带动上中下游农业产业链的发展，大力发展精深加工、储藏、运输，发展现代流通业，形成完整的产业链体系，使农产品实现增值。（3）可持续发展实现农业环保型、节约型开发机制，把环保、节约、高效理念渗透农业生产的各个环节，积极实施农业节能、环保、增效工程；发展生态型农业，改善农业生态环境，开发新能源和循环经济。三、项目背景在全球经济一体化的影响下，国家提出农业发展战略的新要求，大力发展新型、集约、高效生态农业。通过产学研相结合，加快农业科技成果的转化率，经营农业生产、加工、贸易、研发正成为世界农业较普遍的经济现象。对传统农业的发展思路需要进行变革，现代农业，观光农业，休闲农业，高新农业等名词渐入眼中，意味着传统农业的发展瓶颈需要通过新的途径、新的模式进行解决。在此背景下，西充县现代农业示范区项目的规划建设，不仅将起到生态功能和农业功能，还将为成渝经济圈的农副产品流通、加工及休闲农业发展提供一个新的平台。四、项目建设的必要性是刺激内需，推动城乡统筹发展的需要现代农业示范区的建设能够通过积极的金融手段和有效的农业金融服务，支持、引导农外资金大规模进入农业领域，能够增加区域农业建设投资，改善区域生活条件，开辟居民就业、增收新渠道。现代农业示范区的建设把城市工商资本、管理、技术人员等生产要素流动到农村发展现代农业，将传统农业从第一产业延伸到第三产业，实现城乡资源互动、城乡产业共发展、企业与居民双赢。这对于加快发展现代农业，增加居民收入，推进城乡统筹发展都具有十分重要的意义。是发展低碳经济，优化农业产业结构的需要在全球气候变暖，人类生存和发展面临严峻挑战的今天，摈弃传统增长模式，应用创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展，成为重要的课题。现代农业示范区将大力发展再生能源利用，规模开发和建设清洁能源，改变高消耗、高排放、低效益的农业发展模式，缓解经济增长与资源环境之间的矛盾，不仅可以改善农村生态环境，还可以调整和优化传统农业产业结构，促使农业向效益型、科技型、特色型、规模型、品牌型转变。是促进西充现代农业长足发展的有效途径建设现代农业示范区是一种促进西充现代农业长足发展的有效途径，示范区依托现代农业资源，开发旅游观光、休闲度假等旅游项目，延长农业产业链，提高示范区综合生产能力。通过示范区的建设发挥示范作用，改变传统农业模式发展现代农业，加速提高农业科技化和标准化进程，促进区域农业结构调整，推进农业经济增长方式转变，培植新的经济增长点。五、主要技术路线 坚持对规划逻辑严密性的追求，以空间形态的组织为核心，向上延伸形成对目标和战略的研究，向下发展形成支撑体系和实施体系。六、规划用地范围西充县现代农业示范区启动区规划地点位于西充县城东北侧，具体范围包括太平镇谢侯庙村、金泉乡双桥子村以及慈花寺村部分区域，规划面积约307.85公顷，即4617亩。此外，考虑启动区今后的发展，结合西充县城镇规划调整，本次规划在启动区东南侧预留2000亩作为金泉镇搬迁的新址。第一部分现状分析及经验借鉴一、区域审视地理区位西充位于四川盆地东北部，区位优势独特，处于成渝经济区中的成南渝发展带。东邻蓬安，南接嘉陵，西南连射洪、蓬溪，西靠盐亭，北与南部县接壤。距南充市区约30 km，成都、重庆均位于其3小时车程内。本次规划的西充县现代农业示范区启动区位于西充县东北部，涉及金泉、太平两个乡镇。 交通条件西充境内路畅迅捷，国道212线及兰海高速（G75）纵贯南北，与达成铁路、成南、南广、南渝高速公路、高坪机场对接，成巴高速公路(S2)横贯东西。在建的遂西高速公路以及南绵高速公路分别射向西南和西北方向联通川内其他重要城市，必将进一步加快西充融入成渝经济圈的步伐。经济条件2013年全县全年实现地方生产总值85.1亿元;完成固定资产投资64.5亿元，同比分别增长11.5%、38.4%；完成地方公共财政收入3.4亿元，增长25%；城镇居民人均可支配收入15181元、农民人均纯收入6795元；旅游综合收入9.45亿元。二、项目基地解读自然条件分析西充属亚热带湿润季风气候，四季分明, 雨水丰沛，大陆性季风气候显著。日照时数年平均1445小时，年均温17.2，年均降水量970mm，全县流域面积在100 平方千米以上河流有6条，为农业经济发展提供了良好的基础条件。本项目基地属浅丘地貌, 沟谷纵横、丘陵密布的地理环境以及多样化的土壤、气候条件, 为多品种的种植和养殖提供了适宜条件，也是农业综合开发的内在优势。用地现状分析规划范围内的用地属于丘陵地貌，现状用地以林地、耕地、村庄建设用地为主，同时有少量水域。耕地主要种植水稻、小麦、玉米、红薯、辣椒、柑桔、油菜等经济作物。内部交通 规划范围内的现状道路主要有西古路及另外两条乡村公路，分布呈“X”形状，均已实现硬底化建设。西古路是规划区对外联系的主要通道，北联兰海高速，南到西充县城区。三、SWOT分析SWOT分析相当于孙子兵法中的两句话： 知己知彼，百战不殆； 知天知地，其胜乃全。 知己是竞争的内部条件，知彼、知天、知地是竞争的外部环境。 SW是内部条件，OT是外部环境。优势分析1政策优势：各级政府给予了西充县现代农业示范区建设很大的政策支持；2投资企业优势：四川大地情投资股份有限公司实力雄厚，在现代农业投资、开发方面具有丰富的经验；3交通区位优势：项目地处成渝经济区，紧邻兰海高速及成巴高速，区位及交通优势明显；4农业基础：区域农业基础较好，为现代农业示范区的建设奠定了良好的基础；5环境优势：规划区内多以浅丘地貌为主，在地形上具有层次感，区域内有山有水，有利于景观的打造。劣势分析1地形条件的制约：规划区内的耕地分布在三条丘陵带之间的狭长区域，东西场地较窄，不利于用地布局和南北向的交通组织；2第三产业较少：区域第一产业发展较好，在产业结构中占有相当的比重，但区域内第三产业发展相对滞后，对项目的发展会产生一定的消极影响。机遇分析1国家现代农业示范区：西充作为国家现代农业示范区组成部分，意味着政府将对农业、农村建设、农业现代化发展方面给予资金、政策、人力、科技等方面给予支持；2消费市场广大：项目地处成渝经济区，距离重庆及成都均在3小时车程内，因此将拥有更多的市场机会。威胁分析1外部竞争：项目的建设面临周边同类型园区建设的竞争，如重庆（江津）市现代农业园区、成都现代农业示范园等的建设，因此怎样打造示范区特色和竞争力也是本项目建设的重点；2拆迁压力较大：规划范围内分布着大量村庄建设用地，存在拆迁安置的要求。四、国外发展现代农业的主要做法1美国美国是当今世界农业最发达的国家，也是世界上唯一的人均粮食年产量超过1吨的国家，是最大的粮食出口国。除其得天独厚的自然条件外，规模化、产业化、区域化的经营模式和完备的科技支撑体系，是促进美国农业持续稳定发展的重要保障。2新加坡 新加坡的农业是高科技、高产值的现代农业，其主要模式有：一是现代化集约的农业科技园，基本建设由国家投资，然后通过招标方式租给商人或公司，租期为l0年；二是农业生物科技园，主要进行新农业技术研究与开发工作；三是海水养殖场，主要有圣约翰岛水产养殖中心和使用浅水养殖法的樟宜鱼养殖研究处。3荷兰 荷兰是欧洲最具有现代农业国际化、专业化、优质化和高新技术特征的“花卉之国”，该国借助于发达的设施农业，集约生产经营花卉、蔬菜及奶类动物食品，使其人均农产品出口创汇居于世界榜首，成为全球现代农业的典范。同时，荷兰的现代农业也是高投入、高产量、高产值、外向型的，农业的工厂化、专业化、自动化程度均很高。4日本 日本的现代农业有三种主要模式，一是观光型农业，即设立菜、稻、果、树等田园，吸引游人参观体验，其实质是农业与旅游业的结合；二是设施型农业，即在一定区域范围内运用现代科技与先进的农艺技术，建设现代化的农业设施，一年四季生产无公害农副产品；三是特色型农业，即通过有实力的农业集团建设一些有特色的农副产品生产基地，并依托先进的科技进行深层次开发，形成在国际市场具有竞争能力的特色农业。五、国外现代农业发展的经验1先进的科学技术是现代农业发展的重要支撑 发达国家的农业在工业化、现代化的基础上进步很快，已经跳出了传统的以化肥、农药、机械为主要技术投入的常规现代农业阶段，广泛采用生物技术，农业技术变革成为推动其发展的主要动力。产品技术附加值高、设施技术普及、技术绿色化等成为主要的技术特征。2完善的生产流通体系是现代农业发展的保障 发达国家的现代农业走向了产业一体化、城乡一体化发展，已没有农村工业的概念，把农业作为一个完整的产业来对待，包含了产品的要素提供、生产、加工、储运和销售的全部内容。纵向生产流通关系协调，产前、产中、产后一体化的体系较为完善，整个生产体系专业化程度较高，产业相关的横向行业配套齐全，生产规模化、企业化、商品化、外向型，同时还建立了规范、畅通的农产品市场体系。3建设完善的科、教、推广体系是发展现代农业的有效手段 发达国家现代农业的科研、教育、推广各环节与市场体系紧密联系，科研成果市场化速度快。同时，各国政府都较重视农业教育，也把增加对农业的科研投入视为自己保持农业领先水平的有效手段，从政府到公司、专业协会等都给予优先考虑。4宏观管理不断适应市场需求是现代农业发展的有力支持 各发达国家现代农业的宏观管理政策是根据实际情况制定并不断变化调整的。现阶段主要表现为：加强农产品标准体系建设和规范化管理、建立健全的法律制度、重视环境建设、实行“大农业”式的行政管理体制、实行国际间协调和合作管理、加强科技开发及设施投入、加强与专业合作组织的合作、给予技术与经营指导、重视教育并积极培养农业发展的后备力量、搞好基础设施建设、运用农业补贴政策等特征。六、相关案例研究1南京 江心洲 区位：南京市雨花台区, 距市中心6.5公里主要特色：属近郊型现代都市农业园，主要发展特色农业、经济林果、蔬菜生产以及特色旅游项目规模：15平方公里项目简介： 江心洲农业旅游