危险废物产生单位危险废物管理台账建立指引一、建立台账的依据、目的和意义中华人民共和国固体废物污染环境防治法（以下简称固体法）第五十三条规定“产生危险废物的单位（以下简称“产生单位”），必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料”。产生单位建立危险废物台账，如实记载产生危险废物的种类、数量、利用、贮存、处置、流向等信息，是危险废物管理计划制度的基础性内容，是危险废物申报登记制度的基础，是产生单位管理危险废物的重要依据。为探索经济可行的危险废物台账模式，促进产生单位掌握危险废物产生、贮存、利用、处置的实际情况，提高危险废物管理的水平以及危险废物申报登记数据的准确性、可靠性，特制订产生单位建立危险废物管理台账指引。二、产生单位建立危险废物台账的要求（一）原则1、既要掌控危险废物产生和流向情况，确保废物不非法流失，同时，又经济可行，不过度增加企业和操作人员的负担。2、与生产记录相结合。本指引所附各项表格均供参考，各产生单位可根据实际情况予以修改或精简。（二）产生单位工作内容1、前期准备工作1）对危险废物产生源进行分析。如生产工艺过程产生；事故（如泄漏）产生（包括溢出的污染物及清洁被污染设备过程产生的废物）；设备检修、清库等过程产生;等。2）确定所产生的危险废物并在企业内部给每类危险废物确定唯一的编号。根据固体法第八十八条，列入国家危险废物名录（环境保护部令第1号）的固体废物或液态废物属于危险废物。未列入国家危险废物名录的，应当自行鉴别或委托专业机构（如环境监测站、科研院所等）做危险特性鉴别。根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物或液态废物，属于危险废物。危险废物鉴别相关标准和规范有:危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别（GB5085.1-2007），危险废物鉴别标准急性毒性初筛（GB5085.2-2007），危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别（GB5085.3-2007），危险废物鉴别标准易燃性鉴别（GB5085.4-2007），危险废物鉴别标准反应性鉴别（GB5085.5-2007），危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别（GB5085.6-2007），危险废物鉴别标准通则（GB5085.7-2007）以及危险废物鉴别技术规范（HJ/T298-2007）。此项工作是建立危险废物台账的基础。有关表格样式见附一。相关表格一般应分别留存于危险废物产生部门、贮存部门和台账汇总部门。3）为防范事故风险并计量危险废物产生数量，应对危险废物贮存容器及包装物，以及危险废物贮存库/贮存场所予以规范。如选用合适的贮存容器，并张贴有关危险废物的标识等。2、分析和完善危险废物管理流程危险废物管理流程一般有以下几种情况：1）1个环节废物产生（产生部门）直接内部自行利用或处置（产生单位内部废物利用处置部门）。废物产生（产生部门）直接委托或提供给外单位利用或处置（外部废物利用或处置单位）。2）2个环节废物产生(产生部门)废物贮存库/场(废物贮存部门)内部自行利用或处置（产生单位内部废物利用处置部门）。废物产生（产生部门）废物贮存库/场(废物贮存部门)委托或提供给外单位利用或处置（外部废物利用或处置单位）。3）3个及以上环节废物产生(产生部门)第1临时收集点第n临时收集点废物贮存库/场(废物贮存部门)内部自行利用或处置（产生单位内部废物利用处置部门）。废物产生（产生部门）第1临时收集点第n临时收集点废物贮存库/场(废物贮存部门)委托或提供给外单位利用或处置（外部废物利用或处置单位）。4）其他情形比如：产生后采用管道运输至贮存场所或直接外运；等。3、建立危险废物台账步骤如下：1）根据危险废物产生后不同的管理流程，在产生、贮存、利用、处置等环节建立有关危险废物的台账记录表（或称生产日志）或危险废物转移内部联单机制（有关上述第、危险废物管理流程的记录表样式见附二）。一般情况下，产生单位可采用危险废物台账记录表的方式，如实记录危险废物产生、贮存、利用和处置等各个环节的情况。对需要重点管理的危险废物（如剧毒废物），可建立内部转移联单制度，进行全过程追踪管理。对于危险废物产生频繁，每批均予进行记录负担过重的情形，如果从废物产生部门到贮存库/场的过程可以控制，有效防止废物非法流失，则在产生环节可简化或不予以记录。在危险废物产生环节，可以按重量、体积、袋或桶的方式记录危险废物数量。危险废物转移出产生单位时或在产生单位内部利用处置时，原则上要求称重。2）定期（如按月、季或年）汇总危险废物台账记录表（或称生产日志）或危险废物转移内部联单，形成报表。报表（样式见附三）应当按所产生危险废物的种类反映其产生情况以及库存情况。按所产生危险废物的种类以及利用处置方式反映内部自行利用处置情况与提供和委托外单位利用处置情况。相应记录表或凭证以及危险废物转移联单（包括内部转移联单）要随报表封装汇总。3）汇总危险废物台账报表，以及危险废物产生工序调查表及工序图、危险废物特性表、危险废物产生情况一览表、委托利用处置合同等，形成完整的危险废物台账。（三）实施与保障危险废物台账制度的实施涉及产生单位内部的产生、贮存、利用处置、实验分析和安全环保等相关部门。产生单位应当充分结合自身的实际情况，与生产记录相衔接，建立内部危险废物管理机制和流程，明确各部门职责，真实记录危险废物的产生、贮存、利用、处置等信息，保证建立危险废物台账制度的良好运行。特别是要确保所有原始单据或凭证应当交由专人（如台账管理员）汇总。危险废物台账应当分类装订成册，由专人管理，防止遗失。有条件的单位应当采用信息软件辅助管理危险废物台账。附一：表1.1 危险废物产生工序调查表行 业 名 称工序编号工序名称（如：香兰素工序）1工序描述（附图）2前道工序 (若有)3后道工序 (若有)4所用的原材料项 目序号(化学名称)公斤/批吨/年2（如香兰素）合 计5产品和副产品项 目序号描 述 (公斤/批) 吨/年2产 品香兰素副产品6产生的废物(每种废物请填写“表1.2”)项 目废物编号、描述/名称 (公斤/批) 吨/年27废物（如：蒸馏残渣）合 计单位负责人：（盖章） 填报人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日注：本台账须使用A3纸装订成册，可按需要加页注：1、表头横线处填写企业名称。2、吨/年：指自然年度内的量。自然年度是指当年1月1日至12月31日。表1.2 危险废物特性表1.废物编号：2.废物描述/名称：3.废物类别：4.主要危险特性（请勾选，如列表中无请在横线上填写并勾选）腐蚀性 急性毒性 浸出毒性 易燃性 反应性 含毒性物质 传染性物质 其他（请描述） 5废物主要化学组分及含量6.废物表观形态（请勾选，如列表中无请在横线上填写并勾选）固态 半固态 液态 气态 7.贮存情况7.1贮存方式（请勾选，如列表中无请在横线上填写并勾选）圆桶 槽罐 编织袋 7.2容器数量：7.3容器规格：8.废物流向信息是否提供/委托外单位利用/处置：是 否 8.1单位内部利用/处置方式代码及方法描述： 设施名称： 设施负责人 联系方式：8.2提供/委托外单位利用/处置情况单 位 名 称所在地危险废物经营许可证号利用/处置方式代码及方法描述联系人联系方式单位负责人：（盖章） 填报人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日 注：1、表头横线处填写企业名称。2、本表每年填写一张，废物编号由企业自行编号，与表1.1中一致，原则上每个编号的废物填写一张，特性及贮存/利用/处置情况完全一致的同类废物可仅填一张，同时在废物编号栏注明相应的多个编号。3、废物类别：按国家危险废物名录填写。4、利用处置方式及代码。如利用方式包括：R1作为燃料（直接燃烧除外）或以其他方式产生能量，R2溶剂回收/再生（如蒸馏、萃取等），R3再循环/再利用不是用作溶剂的有机物，R4再循环/再利用金属和金属化合物，R5再循环/再利用其他无机物，R6再生酸或碱，R7回收污染减除剂的组分，R8回收催化剂组分，R9废油再提炼或其他废油的再利用，R15其他；等。处置方式包括：D1填埋，D9物理化学处理（如蒸发、干燥、中和、沉淀等），不包括填埋或焚烧前的预处理，D10焚烧，D16其他；等。其他方式，C1水泥窑共处置，C2生产建筑材料，C3清洗（包装容器）。5、填写R15、D16的，请简要描述利用处置方法。表1.3 危险废物产生情况一览表废物编号废物描述/名称废物类别产 生 工 序产生源/车间废 物 流 向委托/提供外单位利用处置的企业名称许可证号/合同号上年度产生量(吨)单位负责人：（盖章） 填报人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日注：1、表头横线处填写企业名称；本表每年填写一张，不同工序产生相同类别的废物，需分别编号以示区别。2、废物类别：按国家危险废物名录填写。3、废物流向：内部自行利用处置的，填写“0”。委托/提供外单位利用处置的，填写“1”；同时填写“委托/提供外单位利用处置的企业名称”和“许可证号/合同号”栏。附二：危险废物台账记录表（以危险废物管理流程的第、种情形为例）表2.1 危险废物产生环节记录表记录表编号： 产生工序编号及名称： 废物编号及名称：产 生 情 况转 移 情 况产生日期产生