温州医科大学附属口腔医院江滨分院建设项目环境影响报告书（公示稿） 二一五年九月温州医科大学附属口腔医院江滨分院建设项目环境影响报告书目 录1、前 言11.1项目由来11.2项目概况21.3评价工作过程21.4评价关注的主要环境问题31.5报告书主要结论32、总 则52.1编制依据52.2评价因子与评价标准92.3评价工作等级和评价重点142.4评价范围及环境敏感区162.5相关规划及环境功能区划183、建设项目概况与工程分析233.1建设项目概况233.2水平衡分析303.3工程分析304、环境质量现状调查与评价364.1区域环境概况364.2环境质量现状调查与评价405、环境影响预测与评价435.1地表水环境影响评价435.2大气环境影响评价445.3声环境影响评价495.4固体废物影响评价535.5地下水环境影响评价535.6外环境对本项目影响评价546、社会环境影响分析616.1社会影响分析616.2 社会互适性分析627、环境风险评价637.1环境风险分析评价概述637.2风险识别637.3风险事故分析647.4风险防范措施657.5事故应急预案677.6小结688、环境保护措施及其经济、技术论证698.1地表水环境污染防治措施698.2大气环境污染防治措施718.3声环境污染防治措施728.4固体废物处置措施728.5地下水环境污染防治措施758.6外环境对本项目影响的防治措施758.7污染防治措施汇总758.8环保投资估算及比例分析769、污染物排放总量控制与清洁生产分析779.1污染物排放总量控制分析779.2清洁生产分析7710、环境影响经济损益分析7910.1社会效益分析7910.2经济效益分析7910.3环境损失分析8010.4环境影响效益分析结论8111、环境管理与环境监测8211.1环境管理8211.2环境监测计划8312、公众参与8512.1公众意见调查的目的作用8512.2公众意见调查的方式、内容和对象8512.3环评信息公示情况8912.4公众参与调查结论8913、环境影响评价结论9013.1结论9013.2公众意见调查结论9413.3环保审批原则符合性分析9413.4建议9613.5环境影响评价总结论97附图：附图1：项目地理位置图附图2：项目所在地环境监测点位图附图3：项目所在建筑相对位置图附图4：项目周边环境现状图附图5：项目平面布置图附图6：项目所在地用地规划图附图7：温州市生态环境功能区划图附图8：温州市环境空气功能区划图附图9：温州市水环境功能区划图附图10：温州市声环境功能区划图附件：附件1：温州市卫生和计划生育委员会，关于同意增医疗机构执业地址的批复附件2：组织机构代码证附件3：土地证附件4：房产证附件5：租赁合同附件6：监测报告（大气、噪声、地下水）附件7：医院污水检测报告，温（市）疾控检字第201400422号附件8：公众调查样本（个人、团体）附件9：第一次、第二次公示内容、报纸公示附件10：公示照片附件11：公示证明附件12：评审意见及专家签到表附件13：修改清单附表：建设项目环境保护审批登记表III温州医科大学附属口腔医院江滨分院建设项目环境影响报告书1、前 言1.1项目由来牙科是医学学科分类之一，主要治疗牙齿、牙周相关的疾病。随着温州市经济社会的不断发展进步，人口的不断增加，人民群众对口腔医院的门诊和住院需求也日益增长，要求也越来越高。温州医科大学附属口腔医院成立于2002年，是浙南地区首家集口腔及颌面部疾病诊治、预防、保健和口腔医学教育、科研于一体的省级公立口腔专科医院。医院现有学院路院区、广场路院区和瓯海分院三个院区，建筑面积5000多平方米，牙科综合治疗台100多张，设有口腔内科、口腔颌面外科等临床和医技科室。根据调查，鹿城区滨江街道现有口腔医疗卫生资源仅有个体诊所1家，目前还没有一家较具规模的口腔医疗单位，无法满足当地群众对口腔医疗服务的需求。因此，温州医科大学附属口腔医院江滨分院的建设在一定程度上满足社会对口腔医院的需要。本项目为温州医科大学附属口腔医院江滨分院建设项目，拟租用鹿城区江滨中路万盛锦园1-5幢109室作为口腔医疗用房，租赁建筑面积约585.06m2。根据土地证，本项目所租用土地利用性质为商业用地；根据房产证，本项目所租用房屋规划用途为非居住。根据温州市卫生和计划生育委员会出具的关于同意增医疗机构执业地址的批复，本项目拟设置牙椅20张。现因建筑面积限制，为营造良好的医疗环境，温州医科大学附属口腔医院拟在江滨分院设置14张牙椅。根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院第253号令建设项目环境保护管理条例和浙江省建设项目环保管理的有关规定，该项目必须进行环境影响评价，从环保角度论证建设项目的可行性。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第33号），评价类别为报告书。为此，温州医科大学附属口腔医院委托我单位进行该项目环境影响评价工作。我单位在接受委托后，对拟选地址进行实地勘踏，同时对项目所在地周围环境进行了调查分析，根据国家、省、市的有关环保法规、导则，编制了本项目的环境影响报告书（送审稿）。温州市环境科学学会于2015年8月27日在温州金银岛大酒店会议室主持召开了本项目技术评审会，我单位根据会议评审意见对环评报告相关内容进行了修改、补充和完善，形成本报批稿，现报请审批。（说明：本项目的环境影响评价内容为温州医科大学附属口腔医院江滨分院建设项目，医院拟设置1台X光牙片机于牙片室、1台X光口腔全景机于牙科全景机室，医院应严格按照电离辐射防护与辐射源安全基本标准（GB18871-2002），作好辐射防护工作（如采用防X光辐射的轻质墙、铅制门窗等防护措施），根据医用诊断X 线卫生防护标准、中华人民共和国放射性污染防治法，本项目X射线辐射分析影响评价由建设单位委托具备相应资质的环评单位另行分析评价。）1.2项目概况项目名称：温州医科大学附属口腔医院江滨分院建设项目项目性质：新建建设单位：温州医科大学附属口腔医院建设地点：鹿城区江滨中路万盛锦园1-5幢109室建设规模：提供门诊治疗服务，不开展手术治疗，不设置病床。本项目租用现有非居住建筑作为营业用房，租赁建筑面积585.06m2。根据温州市卫生和计划生育委员会出具的关于同意增医疗机构执业地址的批复，本项目拟设置牙椅20张。现因建筑面积限制，为营造良好的医疗环境，温州医科大学附属口腔医院拟在江滨分院设置14张牙椅。总投资：500万元。1.3评价工作过程本次环境影响评价的工作过程主要包括以下三个阶段。项目具体评价过程详见图1.3-1。第一阶段：1、按照环境影响评价导则 总纲要求，受业主委托后，研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等，确定项目环境影响评价文件类型为报告书。2015年07月01日-2015年07月14日张贴第一轮信息公告，公告内容包括建设项目的名称及概要、建设项目的建设单位的名称和联系方式、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式、项目审批部门联系人及联系电话。2、根据项目特点，研究相关技术文件和其他有关文件，明确本项目的评价重点，识别环境影响因素、筛选评价因子，对项目进行初步工程分析。对项目选址地进行实地踏勘，对项目地块及周围地区社会、气象、水文、项目所在地周围污染源分布情况进行了调查分析，确定项目环境保护目标、环评工作等级、评价范围和标准。3、制定工作方案第二阶段：1、收集项目区域大气、地表水、地下水环境现状监测资料，并进行分析。2、收集拟建地环境特征资料包括自然环境、社会环境、区域污染源情况。完成环境现状调查与评价章节。3、对建设项目进行工程分析。完成大气环境影响预测与评价、水环境影响预测与评价、声环境影响预测与评价、外界环境对本项目的影响评价和社会环境影响评价等。4、编制建设项目环评公众调查表（个人和团体）。共发放个人公众调查表100份，团体调查表21份。第三阶段：1、根据工程分析，提出环境保护措施，完成污染防治对策与生态保护措施以及清洁生产和循环经济章节的撰写。2、根据建设项目环境影响情况，提出营运期的环境管理及监测计划要求，完成环境管理与环境监测章节撰写。3、发布建设项目第二轮环保公告，时间为2015年07月20日-2015年07月31日。公告内容包括建设项目概况、建设单位环保工程概况、征求公众意见的范围和主要事项、征求公众意见的具体形式、公众提出意见的起止时间、联系方式等。4、完成公众参与团体、个人调查，经统计分析评价，撰写好该章节。 5、编制环境影响报告书，送审，评审修改后报批。1.4评价关注的主要环境问题1、施工期本项目租用现有房屋，不涉及土建工程。2、营运期水环境重点关注营运期医疗废水对纳污水体的影响；大气环境重点关注医疗废水处理系统产生废气对周边居民生活的影响；声环境重点关注医院内各项设备运行产生的噪声对周边环境的影响；同时关注医疗废物的产生对环境的影响。1.5报告书主要结论温州医科大学附属口腔医院江滨分院建设项目具有较好的经济效益，能够改善鹿城区滨江街道口腔医疗资源紧张局面，创造良好医疗环境。本项目的建设符合国家及浙江省产业政策，符合相关的规划，符合环保审批原则的要求。项目在营运过程中会产生一定的污染物，经分析和评价，在全面落实本报告提出的各项污染治理措施的基础上，可基本控制环境污染，做到污染物达标排放。因此，从环保角度来看，本项目的建设可行。图1.3-1 环境影响评价工作程序图2、总 则2.1编制依据2.1.1国家法律、法规及文件1、中华人民共和国主席令第22号，中华人民共和国环境保护法（2014年修订）（2015.1.1起施行）；2、中华人民共和国主席令第77号，中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1起施行）；3、中华人民共和国主席令第87号，中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）（2008.6.1起施行）；4、中华人民共和国主席令第32号，中华人民共和国大气污染防治法（2000年修订）（2000.9.1起施行）；5、中华人民共和国主席令第77号，中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年修订）（1997.3.1起施行）；6、中华人民共和国主席令第5号，中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2013年修订）（2013.6.29起施行）；7、中华人民共和国主席令第4号，中华人民共和国循环经济促进法（2009.1.1起施行）；8、中华人民共和国主席令第54号，中华人民共和国清洁生产促进法（2012年修订）（2012.7.1起施行）；9、中华人民共和国国务院令第253号，建设项目环境保护管理条例（1998.11.29起施行）；10、中华人民共和国国务院，国发200539号，国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（2005.12.3起施行）；11、中华人民共和国国务院，国发201135号，国