二、加强海岛县消防规划的对策和几点意见（一）充分发挥职能作用，努力为政府当好参谋。公安消防部门应抓住 当前各级党委、政府重视消防工作的契机，多跑腿，多汇报，依据现有消防法 律、法规，提请政府出台加强消防工作的规章制度，促使政府加大对消防工作 的管理力度。另一方面，消防及其他有关部门要不辜负党和人民的重托，努力 提高工作效率和工作质量，加强服务指导。这样，才能赢得政府和人民对消防 工作的理解和支持，圆满地完成工作任务。（二）建立完善消防基础设施建设。当前，社会经济发展较快，而消防 基础设施建设和器材装备明显滞后于经济发展。很显然，这种落后的消防态势 已不能满足防火、灭火的需要。因此，笔者认为应当采取并制定相应比例的办 法，把消防经费纳入城市消防整体规划之中，使城市建设和消防基础设施建设 同步进行，逐步完善消防基础设施建设，提高城市抗御火灾事故的能力。（三）因地制宜，循序渐进抓好消防规划编制。消防规划是加强消防基 础设施建设的基础。各地要结合城镇建设规模、功能、人口等具体实际，切实 按照消防法法律法规、将城镇消防安全布局、消防道路、消防水源等进行 统一规划，并组织有关部门专门实施，组织专门人员，成立专门机构具体抓， 消防内容要具体、实用，具有可操作性。四）强化消防监督职能。改进防火监督办法，强化消防监督职能，已经成为适应经济发展的客观需要。强化业务学习，加强消防监督人员业务素 质的培训。同时加强工作人员的经验交流，以提高业务水平。强化企业单位的 自我消防管理，发动方方面面的力量齐抓共管，共同提高整个地区的安全。做 好消防监督角色的转换，全力推进消防监督工作的社会化，以社会化促进消防 监督工作的发展。（五）建立和完善法律保障体系，不断强化消防监督执法工作。要 保障小城镇消防规划编制、执行和消防基础设施建设，必须制定强有力的法律 制约措施，落实法律责任。对工作不落实的各级政府、行业主管部门要依法追 究其法律责任。同时，公安消防机构应进一步加大监督执法力度，严肃查处消 防规划、建设中违法违章行为，使消防规划建设步入法治化轨道。（六）深入开展消防宣传教育活动，不断提高广大人民群众的法律法规 意识和消防安全意识。各级政府、部门应充分发挥组织领导作用，广泛发动各 方面力量，做好消防宣传工作。结合消防宣传“六进”活动，将消防宣传渗透 到各个领域。开展贴近实际、贴近生活、富有实效的消防法律法规和消防知识 宣传教育，使群众掌握最基本的灭火和逃生技能。通过广播、电视、报刊等媒 体进行消防安全宣传，普及消防安全常识，提高人民群众防灾能力。采取集中、 分散相结合的形式，广泛开展消防宣传教育活动。同时，把消防安全教育纳入 学校教学内容，达到教育一个学生、带动一个家庭、推动一个社会的消防安全社会效应。营造一个广泛开展消防宣传教育、普及消防安全常识和市民共同参与消防安全的浓厚氛围。