建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称： 年加工 70 万只礼盒品包装盒项目 建设单位 (盖章)： 泸州鸿泰包装制品有限公司编制日期： 2022 年 3 月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名 称年加工 70 万只礼盒品包装盒项目项目代码2108-510502-04-01-884559建设单位联 系人联系方式建设地点泸州市江阳区科技路 9 号 2 号楼 (泸州国家高新区江南科技产业园内)地理坐标(105 度 24 分 59. 139 秒，28 度 50 分 7.239 秒)国民经济 行业类别C2231 纸和纸版容器 制造建设项目行业类别十九、造纸和纸制品业 38.纸制品制造 223建设性质新建 (迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目O超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/备案)部门(选 填)江阳区发展和改革局项目审批 (核准/备案) 文号 (选 填)川投资备【2108-510502-04-01-884559】 FGQB-0163 号总投资 (万 元)500环保投资(万元)9.0环保投资占 比 (%)1.8施工工期1 个月是否开工建 设O否是：项目已于 2019 年 4 月建成，超过 2建筑面积 (m2 )2932.47年的行政处罚追究时效，因此免于“未批先建”行政处罚专项评价 设置情况无规划情况1、规划名称：泸州市国家高新区江南科技产业园、纳溪科技园控制性详细规 划 (2015-2030)审查机关：泸州市人民政府审查文件及文号：关于泸州市国家高新区江南科技产业园、纳溪科技- 1 -园控制性详细规划 (2015-2030) 的批复 (泸市府函2016122 号)2 、规划名称：泸州国家高新区江南科技产业园发展规划 (2016-2025 年) 审查机关：四川省泸州市人民政府审查文件及文号：泸州市人民政府关于同意泸州国家高新区江南科技 产业园及配套区控制性详细规划修编的批复 (泸市府函 2018370 号)规划环境影响评价情况1 、规划名称：泸州市轻工业园区规划环境影响报告书 审查机关：泸州市生态环境局审查文件及文号：关于印发泸州市轻工业园区规划环境影响报告书 审查意见的函 (泸市环函 2012236 号)2、规划名称：泸州国家高新区江南科技产业园规划环境影响跟踪评价报告书 审查机关：泸州国家高新区江南科技产业园管委会审查文件及文号：泸州国家高新区江南科技产业园规划环境影响跟踪评 价报告书专家论证意见规划及规 划环境影 响评价符 合性分析1 、与泸州国家高新区江南科技产业园发展规划 (2016-2025 年) 符合性分析2016 年 3 月 31 日，泸州轻工业园区升级为泸州高新区江南科技产业园， 并正式挂牌。四川省社会科学院产业经济研究所主持编制了泸州国家高新 区江南科技产业园发展规划，“发展规划”指出园区要重点布局医药康健、 现代商贸、节能环保、科技服务等主导产业，包装印刷等提升产业，通用航 空、创意设计、城际配送、会展博览、教育培训等配套产业，形成主次分明、 结构合理、特色突出的现代产业体系；依据产业集聚理念，重点加强“医疗 健康产业集中区”、“现代商贸产业集中区”、“节能环保产业集中区”、“科技 服务产业集中区”、“包装印刷产业集中区”等五个产业集中区建设。本项目为纸和纸版容器制造项目，营运期使用电能作为生产能源，不属 于高能耗、高污染企业。所制造的产品属于创意设计等类别，符合园区产业 发展规划要求。2 、与泸州市轻工业园区规划环境影响报告书符合性分析- 2 -园区重点以发展高新产业、加工业、商贸、仓储物流为主，成为泸州市 承接东部产业转移基地之一。2012 年 12 月 3 日，泸州市生态环境局以“泸 市环函2012236 号”文出具了关于印发泸州市轻工业园区规划环境影响报 告书审查意见的函，根据园区规划环评及批复要求，园区准入条件如下：禁止类：属于产业结构调整指导目录 (2019 年本) 中界定的限制 类、淘汰类项目；不满足行业准入条件的项目；国家明令禁止的“十五小”、 “新五小”企业及工艺设备落后、产品滞销、污染严重、且污染物不能进行 有效治理的项目；机械电子行业中禁止引入专业从事电镀、喷漆等表面处 理工序的企业，禁止印制电路板的生产行业；废水排放量较大或难处理的 企业；化工行业。鼓励类：园区鼓励发展的行业主要有轻纺 (如麻纺织，丝绢防治及精加 工等)、箱包制造 (如皮革服装制造、皮箱包袋制造等)、电子机械 (如金属 制品业，通用设备制造业等)。允许类：不属于上述鼓励、禁止行业类型，选址与周围环境相容的其它 行业。本项目为纸和纸版容器制造项目，不属于园区鼓励及禁止入园行业，不 属于产业结构调整指导目录 (2019 年本) 中禁止类、淘汰内建设项目， 与周边外环境相容，不存在明显的环境制约因素，属于允许入园行业类型。综上所述，项目建设符合泸州市轻工业园区规划环境影响报告书要求。3 、与跟踪环评及专家论证意见符合性分析2020 年，泸州国家高新技术产业园管理委员会委托四川清元环保科技开 发有限公司对泸州国家高新区江南科技产业园开展环境影响跟踪评价工作。2020 年 9 月 25 日，泸州国家高新区江南科技产业园管委会在泸州市主 持召开了泸州国家高新区江南科技产业园规划环境影响跟踪评价报告书 的专家论证会，并出具了专家论证意见。根据其环评及论证意见，园区准入 条件如下：跟踪环评调整主导产业为： 以节能环保材料、医疗康 健、中药制造、 生产线服务业为主导产业，原规划产业在满足环保、清洁生产水平的前提下- 3 -作为允许类入驻。环境准入负面清单：(1)不符合产业结构调整指导目录(2019 年本) 等国家产业政策的项目；(2) 国家明令禁止的“十五小”、“新五小”企业及 工艺设备落后、产品滞销、污染严重，且污染物不能进行有效治理的项目； (3) 机械电子行业中禁止引入专业从事电镀、喷漆等表面处理工序的企业， 禁止印制电路板的生产行业；(4) 废水排放量较大或难处理的企业，如含前 端脱胶处理的苎麻加工行业、皮革鞣制行业、印染行业，造纸行业；(5) 技 术落后，项目清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于 全国同类企业平均清洁生产水平的项目；(6) 禁止引入金属冶炼、屠宰、印 染、皮革鞣制、化工等重污染企业，禁止新建制浆造纸 (含废纸制浆)、单独 的表面处理行业。根据上述介绍，本项目为纸和纸版容器制造项目，不属于园区跟踪环评 及专家论证意见中负面清单内的行业，不属于禁止引入行业，属于允许类入驻行业，因此，项目建设符合园区跟踪环评以及专家论证意见的要求。其他符合 性分析1 、产业政策符合性分析本项目为纸和纸版容器制造项目，行业代码是 C2231 纸和纸版容器制造。 根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录 (2019 年本) ，本项 目不属于规定的鼓励类、淘汰类、限制类生产项目，属于允许类项目。2021 年 8 月 10 日，江阳区发展和改革局准予了项目备案，备案号： 川投资备【2108-510502-04-01-884559】FGQB-0163 号，本项目的建设符合国家现行 产业政策。2 、用地规划符合性分析泸州鸿泰包装制品有限公司租用蔡文丽位于泸州市江阳区科技路 9 号 2 号楼 (3F) 已建生产用房建设年加工 70 万只礼盒品包装盒项目，建筑面积 约 2932.47m2 ，根据房产证“泸市房权证江阳区字第 2010923 号”可知，房 屋规划用途为生产用房 (见附件)，根据泸州国家高新区-江南科技产业园、 纳溪科技园控制性详细规划可知，项目用地性质为工业用地，本项目的建设 不改变土地用地性质。符合泸州市江阳区城市用地规划要求。- 4 -3 、与国家、四川省、泸州市挥发性有机物污染防治要求的符合性分析项目运营期会产生一定量的有机废气，与现行国家、四川省、泸州市挥 发性有机物污染防治要求的符合性分析见下表。表 1-1 项目与国家、四川省 VOCS 污染防治要求的符合性分析VOCs 污染防治要求本项目采取 的措施符合性国 家四 川 省中华人 民共和国 大气污染 防治法第四十五条 产生含挥发性有机物废气 的生产和服务活动，应当在密闭空间或者 设备中进行，并按照规定安装、使用污染 防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。本项目建设地点位于泸州市江阳区科技路9号2号楼；原料采用水基型胶粘剂，环评要求建设单位严格管控低VOCs物料采购途径，采购物料应选择VOCs质量占比小于10%的低VOCs产品，生产时通过加强管理， 生产期间车 间门窗密闭，严格控制在 生产、储存等环节物料处 于密闭状态，产生少量VOCs排放满足四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准(DB51/2377-2017) 无组织排放限值规定，对周围 环境空气 影响小。符合“十三 五”挥发性有机物污 染防治工 作方案新、改、扩建涉 VOCs 排放项目，应从源头加强控制，使用低 (无) VOCs 含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理 措施。符合挥发性 有机物(VOCs) 污染防治 技术政策VOCs 污染防治应遵循源头和过程控制与末端治理相结合的综合防治原则。在工业生产中采用清洁生产技术，严格控制含VOCs 原料与产品在生产和储运销过程的VOCs 排放，鼓励对资源和能源的回收利用；鼓励在生产和生活中使用不含 VOCs的替代产品或低 VOCs 含量的产品。符合四川省 挥发性有 机物污染 防治实施方案 (201820 20 年)加强全过程控制，推广使用低 (无) VOCs 含量的原辅材料和生产工艺、设备。产生 含挥发性有机物废气的生产和服务活动， 应当在密闭空间或设备中进行，并按照规 定安装、使用污染防治设施；无法密闭的， 应当采取措施减少废气排放。依法依规设 置排放口，建立台账，记录 VOCs 产生、收集、处理排放等情况。符合关于印发 2020 年 挥发性有 机物治理 攻坚方案的通知关于落实2020 年挥发性有机物治理攻 坚方案加强臭氧污染防控的通知”要求： 严格执行挥发性有机物无组织排放控制 标准，加强含 VOCs 物料全方位、全链 条、全环节密闭管理。对采用局部集气罩 的，应根据废气排放特点合理选择收集点位，使用大功率风机，提供收集率等。符合综上所诉，项目符合现行国家、四川省、泸州市挥发性有机物污染防治要 求。- 5 -4 、项目与四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案