沈阳金融商贸开发区基本情况介绍一、基本情况沈阳金融商贸开发区（以下简称开发区）成立于1992年，坐落于沈阳中央都市走廊的核心地段，规划占地2.97平方公里，2002年1月晋升为省级开发区，实行市级经济管理权限范围内的有关开发区政策，是中国除上海陆家嘴外唯一以金融商贸为属性的开发区。目前，开发区历时十余年的不懈努力，已经发展成一个软硬环境兼备、总体规划科学、配套设施齐全、交通通讯发达、政策环境优越、服务体系完善、金融生态良好、综合实力超强的投资区域，并初步建成了以金融商贸为主导，以总部经济和流量经济为重点，以房地产、信息服务、咨询中介等配套设施产业为支撑的产业发展格局。二、发展现状按照省、市关于开发区发展的思路和要求，开发区以科学规划为基础，以建设东北金融中心为核心，以引进金融机构、中介机构等现代服务业和企业总部为重点的工作定位，在扩区、争取政策、招商引资、规划设计、基础设施建设等方面都取得了令人瞩目成绩，不断加大招商引资力度，使开发区金融类企业日益增多，金融氛围日益浓厚。1、金融商贸产业迅猛集聚。一是进驻沈阳10家外资银行中，除香港汇丰银行在开发区设立了支行外，其中4家在开发区设立了分行，包括韩国韩亚银行、韩国中小企业银行、新加坡大华银行和香港东亚银行，5家在开发区设立了代表处，包括韩国产业银行、日本三井住友银行、日本东京三菱日联银行、日本北海道银行和马来西亚大众银行。二是东北地区第一家跨区域经营的股份制商业银行沈阳盛京银行、辽宁省农村联合信用社、中国邮政储蓄银行辽宁省分行，以及国家东北振兴规划中明确提出创建东北产权交易市场的核心发起机构沈阳联合产权交易所，也都落户开发区内，中国工商银行票据营运中心也即将在开发区设立营业部。三是中美大都会人寿保险有限公司辽宁分公司、中外合资首创安泰保险公司、太平人寿保险公司、天安保险公司、中华联合财产保险公司、民生人寿保险公司、都邦保险有限公司等国内知名保险公司也相继在开发区设立了机构。四是美国第一联邦集团、美国亚商联、日本日中经济协会、日本东北开发协会、日本伊藤忠商事会社、日本雨宫真也律师事务所、法国中法合作委员会、澳大利亚杰克逊建筑师事务所、香港本土最大的律师事务所胡关李罗律师事务所、全球四大会计师事务所之一的美国毕马威会计师事务所等数十家外资商务服务贸易机构也已经入驻开发区，并取得良好经营业绩。目前，开发区正日益呈现出金融商贸产业迅速聚集、金融洼地效应加速显现的良性发展态势，已成为国内外金融商贸集团总部或区域总部云集，东北地区单位土地面积金融商贸机构密度最大的金融商贸核心功能区。五是2008年以来，开发区新引进金融机构7家，包括中国邮政储蓄银行有限责任公司辽宁省沈阳分行，中英人寿、中意保险、中银保险三家保险公司，华富嘉洛证券公司，以及永安期货、银河期货两家期货公司；引进了世界500强企业中国石油天然气股份有限公司东北化工销售公司和韩国乐天（中国）投资有限公司沈阳分公司，国内500强企业沈阳中兵物资贸易有限公司，此外还引进了沈阳大通投资担保有限公司、辽宁有色基础工程公司、沈阳顺驰不动产网络连锁有限公司等总部企业。2、金融服务功能日益凸显。截至到2007年年底，开发区内金融机构的存贷款金额已经占到沈阳中心城市全市金融机构存贷款总额的51和55，约占辽宁全省总额的1/5和东北三省总额的1/10，开发区的金融辐射能力和作用正在迅速扩大。与此同时，“一行三会”已有两家进驻开发区内，分别是辽宁省银监局和辽宁省保监局，区域金融监督管理职能正在日益增强。2007年，开发区全年实现财政收入4.4亿元，同比增长43，其中一般预算收入1.4亿元，同比增长43；实际利用外资2.4亿美元，同比增长326；固定资产投资16亿元，同比增长23；全年入区库税收达到100万元以上的企业由2006年的12家增加到27家，财政收入的绝对值和增幅均创历史新高。沈阳金融商贸开发区已经成为东北地区单位土地面积金融机构存贷款密度最高，金融业税收贡献率最大，金融服务功能与金融监督管理职能兼备的重要区域性金融服务区。3、现代金融商贸核心区形象基本形成。开发区在“十五”期间城区道路和地下管网扩建改造的基础上，围绕“十一五”规划正在进行更高标准的新一轮城区基础设施建设，区域内的供热、供电、邮政、通讯、信息、消防、道路等基础设施水平正在大幅度提高，区域内的绿化、亮化、美化状况正在显著改善，辽宁省快速客运中心、区域中心铁路、邮区中心局等客运服务功能和邮政服务功能已经更加突出。随着东北世贸广场、东北金融广场和财富中心等重大功能性与标志性兼备的大型项目的投入使用，特别是随着香港恒基兆业、恒隆地产和嘉里建设等国际知名地产集团进驻开发区，新一轮开发区楼宇建设进程正在不断加快。其中规划建设高档商务楼宇100余栋，包括200米以上的标志性建筑17栋，300米以上的功能性和标志性建筑5栋。截至目前，已经完成60余幢总计500多万平方米开发建设任务。由香港恒基兆集团投资兴建的沈阳国际金融中心项目高达427米，5月26日举行了动土仪式，建成后将成为东北第一高楼。目前，沈阳金融商贸开发区已经基本建设成为设施完备、功能齐全、和谐优美、繁华现代的区域性都市功能区，已经建设成为东北地区现代商务楼宇密度最高的区域之一，正在成为加快沈阳中心城区建设和改造的标志区与带动区。三、省市支持对于开发区的发展建设，省委、省政府、市委、市政府一直十分关注，给予了极大的肯定、支持和帮助。一是在市委、市政府工作报告中，多次对开发区发展方向提出明确、具体的要求；将建设东北地区金融中心纳入了沈阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；并在2008年政府工作报告中明确提出：“强化金融商贸开发区聚集、辐射功能，中心城区要建成以服务外包、网络信息、创意设计等领域为重点的现代服务业聚集区。加快建设东北金融、现代物流中心。”二是市委、市政府充分肯定开发区发展建设成果，提出“举全市之力，加快推进沈阳金融商贸开发区建设”，并议定了涵盖“赋予开发区市级经济管理权限、同意开发区扩区、赋予开发区土地出让金和配套费使用权、规划调整前的市级金保营业税和规划调整后的市级财政收入增量留给开发区、同意设立开发区发展专项资金”等方面的系列扶持开发区发展的倾斜政策。2007年10月，市政府下发业务会议纪要，正式同意开发区扩大至2.97平方公里的扩区方案。市政府的政策支持，尤其是扩区工作的正式实施，为开发区未来发展提供了强有力的保证。2008年3月，市委政策研室形成了关于推进我市金融中心建设的几点建议的调研报告，明确提出以沈阳金融商贸开发区为重要平台，建设东北亚区域性国际金融中心的总体目标，进一步明确了我市金融中心的发展思路和目标定位。三是辽委发【2005】24号文件中更明确指出：“沈阳金融商贸开发区要大力发展现代服务业，形成产业积聚，成为东北地区的金融中心”；在2008年辽宁省政府工作报告中更进一步提出：“加快区域性金融中心建设，积极引进外资金融机构，做大做强地方金融机构”，将开发区建设区域性金融中心提升到一个新的高度。2006年12月18日，在北京人民大会堂召开了由辽宁省政府、沈阳市政府主办，开发区承办的构筑东北区域金融中心推介会，省政府鲁昕副省长、市政府王祥坤副市长出席了会议并进行了推介。2007年6月12日和2008年7月7日，在香港君悦酒店分别召开了由省、市政府主办、开发区承办的构筑东北区域金融中心推介会，市政府赵长义常务副市长和邹大挺副市长分别出席了会议，并代表省、市政府在推介会上作了主旨发言和重点推介。2008年7月31日，在辽宁友谊宾馆国际会议厅召开了由中国金融学会、中国人民银行沈阳分行和金融时报社主办，开发区承办的“东北金融高层论坛”，国家“一行三会”、东北三省副省长、“一行三局”及国有银行、商业银行和部分专家参加了论坛，并初步形成共识，论坛每年召开一次，打造成东北金融论坛的品牌。省市两级政府的大力支持，为开发区的发展注入了强劲的发展动力，对宣传和树立沈阳市、开发区的良好形象，大力发展现代服务业，进而打造东北区域金融中心，起到了积极的推进作用，也体现了建设区域性金融中心对辽宁省、沈阳市经济和社会发展的重要性。四、未来发展目标随着区域性金融中心地位及重要性社会认同感的不断加强，开发区聘请法国拉德芳斯金融区和上海陆家嘴设计者美国科尔尼咨询有限公司，以上海陆家嘴金融贸易区为参照系，高标准进行开发区未来发展规划设计，争取用3年左右的时间，将开发区初步建设成为金融机构集中、金融市场发达、金融信息灵敏、金融设施先进、金融服务高效的东北区域金融中心的总体目标，并通过金融业的拉动效应，促进公司总部和中介机构的聚集，将开发区建设成东北现代服务业最发达的核心功能区。1、抓项目建设，形成主体形象。利用三年左右时间，新建高端楼宇40座、建筑面积600万平方米，使开发区近百座楼宇，与矗立其中的12座高度在200米到300米的标志性建筑遥相呼应，与全长7公里的金廊沈河段紧密相连，成为东北中心城市的形象展示区。2、抓金融组织培育，完善服务职能。抓紧培育发展多元化的金融组织体系、多层次的金融市场体系和多功能的金融服务体系，加快构建“一个基地”和“八个中心”。充分发挥金融拉动作用，实现公司总部的高度聚集，构建东北地区总部基地；大力引进各类银行和非银行金融机构，使开发区金融机构总量达到东北地区的60%以上，构建东北地区资金聚集中心；通过大力引进银行机构数据中心、银行卡服务中心，积极开展同业拆借、同城结算等业务，构建东北地区资金清算中心；通过大力推动金融后台服务、房地产、咨询中介业等辅助配套产业的发展，实现金融与配套服务产业的良性互动，构建东北地区金融市场业务中心。3、抓机制完善，提升综合环境水平。一是大力扶持建立金融研究发展机构，设立专门的风险投资基金，积极引导产、学、研有机结合，构建东北地区金融产品创新中心；二是完善奖励机制，通过对金融业高管人才购房、购车等方面提供补贴，着力完善引进和培养金融人才的激励机制，构建东北地区金融人才聚集中心；三是制定金融机构专项安保措施，全面提高金融监管水平，构建东北地区金融监管中心；四是通过加快征信体系建设，搭建金融信息平台，构建东北地区金融信息中心；五是通过规划建设超级市场、超大型购物中心、高档商务休闲娱乐及宾馆餐饮等项目，完善中心各项配套设施建设，真正把开发区建成服务东北振兴的金融中心和商务平台。4、抓高质量企业引进，不断提升内涵。在三年内，开发区计划引进中外金融机构150家以上、地区性公司总部150家以上，使外资银行总量达到30家，保险、信托、财务等非银行金融机构达到120家以上，担保、评估、会计师事务所、律师事务所等配套服务企业达到80家以上。大力发展银行、保险、基金、信托等金融机构体系。积极构建区域性借贷、票据、保险、产权和股票场外交易市场等金融市场体系。培育发展资信评估、风险投资、资产管理等金融服务体系，使开发区成为带动东北地区经济发展的金融中心。沈阳金融商贸开发区管委会 2008年10月24日1