成都自贡泸州赤水（川黔界）高速公路内江至自贡段工程项目龙贯山隧道瓦斯灾害事故应急预案编制： 审核： 批准： 四川路桥成自泸高速（自贡段）C8分部项目经理部二一一年三月目 录1编制依据12编制目的13适用范围24应急领导机构及职责24.1应急救援组织机构24.2应急救援人员组成及通讯方式24.3应急救援组织管理职责35紫坪铺隧道灾害的预测及特点55.1灾害的预测55.2灾害可能发生的原因和位置65.3灾害特点66灾害的预防和应急措施66.1灾害的预防66.2应急措施116.3应急程序136.4发生瓦斯爆炸的应急预案186.4.1应急预案186.4.2应急物资、设备197报警、监控系统和报告程序207.1报警、监控系统207.2报告程序208保护措施程序219信息发布2110培训和宣传、演练2110.1培训内容2110.2逃生演练2211应急结束2312后期处置2312.1调查和总结2312.2事故处理231、编制依据1.1 中华人民共和国主席令中华人民共和国安全生产法(第70号)。1.2建筑工程安全生产管理条例(国务院令第393号)。1.3安全生产许可证条例（国务院令第397号）。1.4国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定（国发200511号）。1.5国家安全生产事故灾难应急预案(国办函200539号)。1.6建设工程重大质量安全事故应急预案（建质2005105号）。1.7铁路瓦斯隧道技术规范TB10120-20021.8龙贯山隧道实施性施工组织设计1.9成都至自贡至泸州至赤水（川黔界）高速公路施工设计图。2、编制目的针对成都至自贡至泸州至赤水（川黔界）高速公路施工设计图的地质情况，施工生产中可能发生的瓦斯突出或爆炸等重大灾害事故，保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，提高应急快速反应能力，最大限度的降低危害程度和减少经济损失，保障国家、企业和员工生命财产安全，特制定本预案。3、适用范围 本预案适用于成都至自贡至泸州至赤水（川黔界）高速公路内江至自贡段（TJ-C8标段）龙贯山隧道施工中发生的瓦斯爆炸安全事故的预防应急处置。4、应急领导机构及职责4.1应急救援组织机构应急救援组织机构由项目部领导班子和各职能部门以及施工队、班组组成，组织机构图如下：应急救援领导小组抢险抢修组通讯联络组医疗救护组疏散警戒组后 勤 保 障 组善后处理组4.2项目应急救援人员组成及通讯方式4.2.1紧急救援领导小组组 长：胡跃副组长：杜斌 董国荣 徐建华组 员：杨松、冷浩、韩飞、杜彪 徐兴岭 叶树钦 王启燕项目部紧急救援小组办公室设在综合办公室。电话：0813-75010664.2.2抢险抢修组组 长：杜斌 组 员：董国荣 杨松4.2.3通讯联络组组 长：徐兴岭组 员：黄涛4.2.4医疗救护组组 长：董国荣组 员：徐兴岭 黄涛 余江燕4.2.5疏散警戒组组 长：杨松组 员：罗显政 陈恭平 王启燕4.2.6后勤保障组组 长：杜彪组 员：余江燕 叶树钦4.4应急救援组织管理职责4.4.1应急救援领导小组应急领导小组组长由项目经理担任，副经理和总工程师担任副组长，成员由项目部书记及各部门负责人组成。设置值班室及24小时值班应急电话。应急救援领导小组负责建立健全本标段重大危险源监控方法与程序，对瓦斯事故隐患和重大危险源实施监控；负责本项目相关信息收集、分析和处理。应急救援领导小组组长负责向当地政府部门、建设单位、集团公司应急救援（响应）领导小组报告。应急领导小组应根据国家有关法律法规的规定、当地建设行政主管部门制定的应急救援预案和集团公司及本单位的应急救援预案，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作。在接到事故现场人员的报告后，领导小组成员必须根据应急预案的内容、结合现场实际、制定抢险救援具体方案，迅速到达事故发生现场，组织指挥现场应急人员开展应急救援，并采取措施控制危害源，防止事故的进一步扩大，最大限度地减少事故造成的人身伤亡和财产损失，保护好事故现场。4.4.2抢险抢修组根据应急救援领导小组制定的抢险救援具体方案实施抢险救援工作，并保证隧道内通道的畅通；4.4.3通讯联络组根据实际情况与当地通信部门协商，共同建立应急救援通信保障体系，确保事故发生后应急救援指挥通信畅通。负责向社会救援机构报警，请求提供帮助，报警时要清楚说明事故发生时间、地点、方位、事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在现场的道口迎接救护车、救援人员、救援车辆的进入。负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系。4.4.4医疗救护组负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员，对事故中的负伤人员进行包扎救治、人工呼吸、心脏按摩苏醒等应急处置措施，对伤情严重的，应立即与当地医疗机构联系，专人负责送至附近医院，办理入院手续，实施紧急抢救。4.4.5疏散警戒组事故发生时，负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒线，保护现场，维持现场秩序，保证现场道路畅通，禁止无关人员、车辆通行和进入。4.4.6后勤保障组准备和保证应急救援车辆、物资、资金、人员等所需应急资源的供应，并确保供应渠道畅通、便捷。4.4.7善后处理组负责伤亡人员的亲属接待、安抚和善后理赔工作，保障社会稳定。积极稳妥深入细致地做好善后处理工作，包括：稳定员工、受伤者及其家属的情绪；对安全事故或突发紧急事件中的伤亡人员、应急处置工作人员按有关规定给予抚恤或赔偿；与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作等。 5、龙贯山隧道瓦斯灾害的预测及特点5.1灾害的预测按照有关勘察、设计资料，隧道局部可能有瓦斯聚集，赋存瓦斯有害气体，有瓦斯聚集涌出的可能性，施工中应注意加强瓦斯检测。可能发生爆炸。5.2灾害可能发生的原因和位置5.2.1可能发生的原因瓦斯爆炸的主要原因是由于瓦斯积聚，通风不当导致而成。一方面爆破作业后，因爆破作业后瓦斯溢漏面急剧增大，洞内通风条件差，瓦斯浓度最易升高，另一方面是瓦斯突涌。还有引起爆炸的原因是电力线短路、电气焊防火不当以及车辆、机械设备保养不及时等原因产生火花引起爆炸。5.2.5可能发生的位置本隧道设计采用新奥法施工，采用人工手持风钻钻爆开挖和模板台车进行二次衬砌，因此爆破后未支护断面及模板台车附近是最容易形成瓦斯积聚，发生爆炸可能性最大。5.3灾害特点瓦斯爆炸的危害性极大，具有一定的突发性、可以产生极大的冲击波，一旦发生爆炸，洞内甚至洞外人员、设备都无法幸免，将造成极大的人员伤亡和经济损失。6、灾害的预防和应急措施6.1灾害的预防6.1.1准备程序1、建立健全瓦斯管理制度，加强现场瓦斯检测设立专职瓦检人员：每个洞口6人、3班倒连续检测，检测人员要经过培训、持证上岗，保证每班洞内同时有二名瓦检员，以确保掌子面、模板台车随时有一名专职瓦检员，另一名瓦检员巡回在横通道、断面变化处检测，并且保证有一名副经理值班。带班作业人员及工班长必须随身携带便携式瓦检仪，保证每个工作面及二衬砌地段瓦斯浓度随时监控；瓦检员必须随时配带光学瓦检仪，重点部位必须使用光学瓦检仪，坚持使用瓦斯断电装置连续监测，其探头悬挂位置要能反映隧道风流中瓦斯的最高浓度。2、瓦斯检测班职责1、牢固树立“安全第一 预防为主”的思想，以高度的政治责任感、强烈的责任心深刻认识到其工作关系到瓦斯隧道作业人员的生命、财产安全和施工生产的顺利进行，关系到企业的声誉。2、瓦斯检测工作不得发生空班、漏检、少检、假检并做到隧道瓦斯浓度记录牌板、检查记录、瓦斯台帐三对口（检查地点、检查日期、每次检查的具体时间、班次、检查的内容和数据、检查人姓名等必须完全一致），严格执行洞内作业特殊过程、关键工序批准制度。3、严格执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，认真填写瓦斯检查班报，检查结果必须记入瓦斯检查班报手册和检查地点的瓦斯浓度警示牌上，通知现场作业人员、门岗、通风工。4、随时紧跟隧道作业人员到作业面并按照瓦斯检测地点及范围要求巡回检测，必须满足“三人连锁放炮制”和安全生产的需要。严禁脱岗、玩忽职守。5、必须在爆破之前监督检查将风管及瓦斯探头移至规定的安全范围之内，爆破之后再监督检查将风管及瓦斯探头安装在规定的安全范围之内。6、有权制止一切违规操作的行为，有权强令可能出现瓦斯燃烧等危险情况的工作面停工，并组织人员撤离到安全地点。7、有权根据检测出的瓦斯及二氧化碳浓度通知通风工控制主风机工作档位，有权安排局部通风，有责任要求工区安排维修通风设备。8、必须保护好瓦斯检测仪器，在携带和使用过程中严禁猛烈摔打、碰撞；严禁被水浇淋或浸泡。对仪器的零点、测试精度及报警点应定期上报安质部进行校验，确保仪器测量准确、可靠。9、在洞内瓦斯发生险情时立即启动应急预案，组织遇险人员自救互救，并参加抢险救灾工作。6.1.2、检测仪器、设备配备1、瓦斯检测仪器、KJ90A型矿井瓦斯安全监控系统项目部对检测仪器必须定期进行标定，并配备备用仪器。2、施工设备所有施工设备改装为防爆型并加强维修和保养，严禁带病车作业，洞内照明设施全部采用防爆灯照明。6.1.3加强通风采用射流风机诱导左线为进风巷，右线为回风巷，靠近掌子面的车行横通道为左右线间风流通道，其余横通道用风门封闭，风门采用钢架结构外贴土工布密封，避免漏风和循环风出现。每个洞口安装2台SDF(C)No11.5型轴流风机通过1.5m双抗风管（阻燃、抗静电）将新鲜空气送至掌子面。通风机设在洞外距洞口30m处。风管最前端距掌子面5m，并且前55m采用可折叠风管，以便放炮时将此55m迅速缩至炮烟抛掷区以外。掌子面至模板台车地段设置移动式局扇（将轴流风机安装在平板车上）配合软风管供风，以增加瓦斯易聚集地段的风速，防止瓦斯聚集。在掌子面至模板台车地段的死角、塌腔等部位用高压风将瓦斯引出。具体方案为根据瓦斯检测结果对其吹入高压风，将其聚集的瓦斯吹出，使之与回风混合后排出。二衬部分横通道开挖后先采用定期、不定期打开风门并配合专用高压风管局部吹散的通风方式，确保横通道内瓦斯浓度不大于0.5%，风门打开的频率及时间根据现场瓦斯浓度监测情况决定。在每个隧道二衬台车上部设置5.5KW局扇一台，以吹散该处聚集的瓦斯。通风系统布置图，详见下表：6.1.4瓦斯监控结合本隧道特点（低瓦斯），采用人工监控和自动监控系统组成监控体系。自动监控系统经比选论证，选用重庆煤科院生产的KJ90A安全监控系统做为主安全监控系统。内燃驱动的配备便携式甲烷检测报警仪，在检测到瓦斯浓度0.5%时报警，瓦斯浓度1%时立即停机。在工作面的上隅角设置便携式甲烷检测报警仪，在检测到瓦斯浓度0.5%时报警，瓦斯浓度1%时命令切断作业区电源，工人停止作业，瓦斯浓度1.5%时撤出作业人员。对需人工检测的部位，保证每15分钟检测一次，在瓦斯浓度1.5%时，保证每5分钟检测一次。在洞口测风站配备手动式测风仪，定期测定回风巷的风流速度。当风流速度变化时，及时找出原因，采取措施。隧道自动断电报警系统为声、光连动形式