广昌县地质灾害防治“十四五”规划二零二二年九月目录前言一、地质灾害防治现状与面临的形势.6（一）广昌县概况（二）区域地质环境条件（三）地质灾害概况及特征（四）“上一轮”规划地质灾害防治工作评述（五）存在的主要问题（六）地质灾害防治形势二、指导思想、基本原则和目标.19（一）指导思想（二）基本原则（三）规划目标三、地质灾害易发程度分区和防治分区.23（一）地质灾害综合易发程度分区（二）地质灾害防治分区四、地质灾害防治工作任务.23（一）地质灾害调查评价（二）地质灾害监测预警信息化（三）地质灾害综合治理与避险移民搬迁（四）地质灾害“隐患点+风险区”双控管理（五）地质灾害防治技术提升及装备现代化五、实施地质灾害防治重点工程.27（一）地质灾害风险调查与区划（二）地质灾害监测预警信息化（三）专项调查（四）地质灾害综合治理与避险移民搬迁（五）地质灾害“隐患点+风险区”双控管理（六）基层防灾能力建设六、保障措施.30（一）加强组织领导（二）加强政策支持（三）加强资金保障（四）强化考核评价（五）强化依法依规防治（六）强化宣传培训七、附则.32附件1.广昌县地质灾害防治“十四五”规划编制说明附图1.广昌县地质灾害易发程度分区图（1/100000）2.广昌县地质灾害防治规划图（1/100000）附表1.广昌县地质灾害防治“十四五”规划地质灾害隐患点防治规划一览表2.广昌县地质灾害防治“十四五”规划地质灾害易发性综合分区说明表3.广昌县地质灾害防治“十四五”规划地质灾害防治综合分区说明表4.广昌县地质灾害防治“十四五”规划经费估算一览表前言为有效防治地质灾害，避免和减轻地质灾害给人民生命财产造成的危害和损失，维护人民生命和财产安全，进一步合理开发利用地质环境资源，切实保护地质环境，促进我县国民经济与社会的可持续发展，依据国务院地质灾害防治条例、江西省地质灾害防治条例、自然资源部关于做好2020年地质灾害防治工作的通知、江西省地质灾害防治三年行动实施方案、抚州市地质灾害防治“十四五”规划、广昌县国土空间规划、其他防灾减灾方面规划及政策等文件要求，结合广昌县灾情、县情实际和地质灾害防治等要求，制定广昌县地质灾害防治“十四五”规划（以下简称规划）。本规划所指地质灾害，包括自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷。本规划是广昌县地质灾害防治工作的指导性文件，是县政府各职能部门和各乡镇开展地质灾害防治工作的主要依据。本规划适用范围为广昌县辖区内的地质灾害防治工作。本规划以2020年为基准年，规划期限20212025年。一、地质灾害防治现状与面临的形势（一）广昌县概况广昌历史悠久，人杰地灵。建县始于南宋绍兴八年（1138年），因“道通闽广，郡属建昌”而得名，至今已有800多年的历史，是驰名中外的“中国白莲之乡”、“中国物流第一县”。下辖5个镇、6个乡、129个行政村、1374个村民小组，全县土地面积1612km2，人口23.7万，人口密度147人/km2。广昌县地处江西省东南部的武夷山西麓，地理位置为东经11606-11634，北纬2630-2659，东邻福建建宁、宁化，南连石城，西毗宁都，北与南丰相连，现属江西省抚州市管辖。县内交通便利，济广高速公路及206国道从北向南贯通全县，广建公路、广宁公路等省道干线与邻省、邻县相通，另有县道8条，连接县内各乡镇和行政村。拟建的鹰汕铁路、广建高速公路等，都有利于广昌县融入东南沿海经济发达区域，发挥承东启西、辐射周边的区位优势。目前境内拥有通车公路总里程为832km。“十三五”时期，广昌县社会经济发展取得了巨大成就，全县生产总值年平均增长率达到10，比“十二五”时期的年平均增长率提高近2个百分点，生产总值由2015年的50.13亿元上升到2020年的80.73亿元，人均生产总值突破17542元。国民经济第一、二、三产业结构由2015年的17.646.336.1调整到2020年的164836。区内有矿产17种，主要有钾长石、锂辉石、硅藻土、高岭土、萤石、粘土、建筑石材、稀土和钨等，全县采矿以钾长石、采石场及粘土矿为主。广昌县山青水秀，风光旖旎。旅游资源较丰富，青龙湖风景区、古寺龙凤岩、滴水岩、摩崖石刻、千年古刹定心寺、驿前明清古建筑群、明代雯峰书院、宋代雁塔等众多自然景观和人文景观闻名遐迩。区内水利工程设施较为完备，中型及小（一）型水库有青桐水库、中坊水库、杨溪水库、石咀水库、芙蓉山库、官陂水库、高坑水库、塘背水库、南头水库等。拟建的水电站有文会水电站、竹家陂水电站、水云水电站、晨溪水电站、旴源水电站、利远水电站、沙禾水电站、永昌水电站、金丰水电站等。根据广昌县城市总体规划（2013-2030年），2020年建成区面积约10km2，规划到2030年建成区面积约15km2。（二）区域地质环境条件1.气象规划区属亚热带季风气候，光照充足，雨量充沛，温和湿润，四季分明。年平均气温18.2，多年年平均降雨量1685.8mm，月降水分配很不均匀，36月降水集中，占全年降水量的65%，是诱地质灾害的主要因素。历年来，最大年降雨量为2356mm（1997年）、最小年降雨量为1140.2mm（1971年）、年均大暴雨日数0.7，暴雨日数4.6。由于地形地貌的差异，空间分布上，北东部降水量较大，旴江、水南一带多年平均降雨量在1600mm以上。南部降水量较小，赤水一带多年平均降雨量仅为1400mm。降雨量由南西向北东成阶梯状逐步增多。2.水文区内水系属抚河流域，境内河溪较发育，旴江为县内主要河流，境内全长78.95km，发源于武夷山西麓和雩山支脉东侧，自南西向北纵贯全境。区域内流域面积1225km2。3.地形地貌武夷山脉盘踞县域东部和南部，雩山绵延县域西部，构成一个由边及里，自南向北倾斜，开口朝北状如箕形的山间盆地地形。山地海拔多在500-1000m间，东南部的牛牯岽标高1250m；中部和北部丘陵岗地起伏，唯沿河两岸地势较为低平，多峡长谷地分布。县域内地貌类型有中低山、高丘陵、低丘陵、河谷平原四类。其中，中低山分布于县域东部和西部，由燕山期花岗岩及震旦系、寒武系变质岩和混合岩组成，其面积约占全县面积的27.5，山顶标高一般为6001250m，沟谷多呈“V”字形，地形坡度3040；高丘陵区分布于县域中部及西部，主要由燕山期花岗岩，震旦系变质岩等组成分布，其面积约占全县面积的46.4，山顶标高一般为300500m，沟谷多呈“U”字形，地形坡度1525；低丘陵区位于县域中部，主要由白垩系红色碎屑岩组成，其面积约占全县面积的21.2，山顶标高一般为200300m，沟谷多平缓，地形坡度1025；河谷平原区主要沿旴江及头陂镇呈带状或零星的山间沟谷分布，其面积约占全县面积的4.9，地形坡度一般小于5。4.地层及岩浆岩（1）地层规划区内出露的地层：震旦系、寒武系、白垩系、第四系。岩类主要有变质岩类、岩浆岩类、碎屑岩类、松散岩类，面积分别为677km2、535km2、310km2、90km2，分别占全县面积的42、33.2、19.2、5.6。规划区内东西两侧为隆起带，武夷山断陷带和雩山断陷带为东西两翼，中部为甘竹-赤水白垩系红层，构成一个北北东向的断陷盆地。西翼褶皱和断裂构造发育，地层为震旦系及寒武纪，构造形迹主要有韧性变形带和挤压破碎带，走向呈北东、北北东向，其规模普遍较大，常形成糜棱岩、糜棱岩化岩石和碎裂岩，具有多期次活动特点；东翼断裂构造发育，主要为压扭性挤压破碎带，宽几米至几十米走向为北东向，地层为震旦系，带内岩石普遍具强烈的硅化破碎、片理化。（2）岩浆岩县域内岩浆活动频繁，形成了广泛分布的花岗岩类岩石。主要分布于东部、东南部的千善、水南、尖峰、新安、塘坊一带。西部有零星小岩株分布，出露面积约535 km2，占全县总面积的33.2%。其中，以加里东期岩体分布最广，岩性主要为花岗闪长岩和二云花岗岩。燕山期花岗岩仅在苦竹、前山一带有多个呈岩滴和小岩株状的侵入体分布，岩性为中中粗粒黑云母花岗岩。5.构造广昌县位于华夏板块北缘，区内构造复杂多样，基底褶皱发育，盖层褶皱变化大，中生代火山盆地及红盆广布，深断裂、韧性剪切带、热动力变质带、推滑覆构造具有明显的特色，上述构造形迹组成的北东、北北东、北西向几个方向构造复合交织，构造一幅复杂的图案，反映出本区构造演化受大区域板块拼贴及板内板块相互作用的特点。6.新构造活动白垩纪末期以来的新构造运动多数是在燕山构造运动的基础上继承和发展的，以大面积间歇性上升为总趋势，中部上升幅度较小，但整体上升幅度越来越慢，地貌表现为以低丘岗地和河谷盆地为主，河流两岸广泛分布三级阶地，沉积了分布较广泛、厚度约220米第四系松散物。7.地震县域处武夷山北西麓，地震烈度为度，地震动参数为0.05g，基本上属于稳定地区。据广昌县志记载：广昌县历史纪录的地震有七次，其中县境内三次，受境外地震影响二次，另有府城地震纪录二次。这七次地震发生时间为：明弘治十五年（1502年）春、正德十六年（1521年）、嘉靖十二年（1533年）十一月，清顺治七年（1650年）十二月二十五日夜、1926年2月、1941年9月、1978年6月（据赣州地区地震资料）。另据南昌中心地震台地震纪录载，19712020年没有发现震中在广昌的地震。（三）地质灾害概况及特征广昌县属丘陵区和多雨区，是江西省最为严重的暴雨型山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害易发区之一。1.地质灾害危害据统计，广昌县历史以来共发生地质灾害529处，造成33人伤亡或失踪，直接经济损失971.90万元。县内地质灾害单体规模一般为数十方至数千方，虽然地质灾害规模普遍较小，但造成的危害较大。广昌县滑坡、崩塌、泥石流灾害绝大部分是由降雨诱发，当岩土体因降雨达到饱和状态后，崩塌、滑坡从初始变形到滑移成灾一般在很短的时间内完成，这种类型的地质灾害突发性强、排查中难以识别，造成的危害很大，是当前地质灾害防治的难点和重点，往往一轮强降雨就能在局部地区诱发大量灾害，损失巨大。总体上，广昌县地质灾害具有突发性、群发性、多发性、规模小、危害大以及山区密度大等特点。随着人类工程活动对地质环境的改变和破坏的增多，山区新的地质灾害隐患仍将不断增加，全县地质灾害仍将呈现突发性、群发性、多发性的态势。2.地质灾害分布特征广昌县地质灾害分布较广泛，各个乡镇均有分布，崩滑流地质灾害主要分布在旴江镇、头陂镇、塘坊乡、驿前镇、尖峰乡、水南圩乡等。该区域多属中低山、丘陵地貌，地形高差较大、坡度较陡、上覆残坡积和风化土层厚度较大，在人为破坏和强降雨诱发下易发生崩塌、滑坡和泥石流，其它以岗地和河