章贡区“十四五”教育体育事业发展规划目 录一、立足新起点，加快教育现代化建设（一）发展基础（二）发展形势（三）指导思想（四）基本原则（五）发展目标二、贯彻新理念，落实立德树人根本任务（一）提升德育工作实效（二）强化体育美育教育（三）加强劳动素质教育（四）聚焦心理健康教育（五）推进家校社协同育人三、服务新发展，促进各类教育品质提高（一）学前教育普惠优质发展（二）义务教育优质均衡发展（三）普通高中特色多样发展（四）职业教育优质融合发展（五）特殊和专门教育全纳发展（六）民办教育规范有序发展（七）社区教育品牌创新发展四、适应新形势，建设优质教师队伍（一）锻造良好师德师风（二）强化教师补充培养（三）提升教师专业发展（四）健全管理体制机制（五）稳步提高教师待遇五、探索新模式，创建智慧教育示范区（一）构建智慧教育环境（二）促进信息技术应用（三）提升师生信息素养六、构建新机制，推进教育治理现代化（一）强力落实“双减”工作（二）全面推进依法治教（三）健全教育综合评价（四）推进考试招生制度改革（五）发挥教育督导职责（六）完善教育投入保障七、搭建新平台，抓实体育事业发展（一）深化教体融合发展（二）夯实体育基础设施（三）推动体育产业发展（四）开展全民健康运动八、强化党对教体工作全面领导（一）加强教体系统党的基层组织建设（二）实施基层党建质量提升行动（三）落实全面从严治党主体责任（四）健全干部培养和交流机制九、组织实施（一）强化统筹协调（二）加强评估检查（三）营造良好环境 为加快推进教育体育事业改革和发展，落实教育优先发展、优质发展、均衡发展和高质量发展战略，不断提升章贡区教育体育现代化水平，依据江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要江西省“十四五”教育事业发展规划江西省体育发展“十四五”规划赣州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要赣州市“十四五”教育事业发展规划赣州市体育产业发展“十四五”规划，结合章贡区实际，制定本规划。一、立足新起点，加快教育现代化建设（一）发展基础“十三五”时期，我区认真贯彻党的教育方针，教育改革发展取得显著成绩，全区教育呈现“城乡一体、服务均等、内外兼修、特色发展”的良好局面，为全区经济社会发展作出了重要贡献。1.党建工作走深走实。党建质量得到进一步提升。深入开展了十九大精神进校园、进教材、进课堂、进头脑活动。坚持党建工作和教育工作同谋划、同部署、同考核。坚决落实全面从严治党“两个责任”，以基层党建质量提升行动和“三化”建设为抓手，全面夯实学校党建基础。成立7个城乡学校党建联盟体，构建“城乡学校1+N”结对帮扶体系，城乡学校党建结对、成立党建联盟体做法在全市推广。培育市级中小学校党建示范点6个，党建示范校6个，红旗党支部12个。全面实施“双培养”工程，组建党员名师工作室22个。大山里来了一群党员名师等4项党建创新案例在全省党务技能大赛上获奖，学校党建工作综合考评连续三年在全市排名第一。2.优先发展成效彰显。教育投入大幅增长，“十三五”期间，全区公共财政教育投入从2016年5.87亿元增加至2020年的9.99亿元,年增长12.22%。教育资源不断扩充，新改扩建学校41所，新增校园面积756.89亩，新建校舍面积35.58万平方米，新增学位3.3万个。信息化标杆业已形成，投入17678.97万元提升全区新建学校信息化环境建设及设备设施升级，建成全区教育城域网，完成区教育云平台升级、信息化指挥大厅等建设，先后荣获全国“信息技术支持下的区域研修”项目试点地区、“网络学习空间应用普及优秀区域”称号，多个案例、项目获评教育部信息化应用典型案例项目。教师队伍不断配齐配强，补充新教师1862人，举办或组织参加各级各类培训247期，培训学员26700人次，建成38个名师工作室。师德建设成效显著，5所学校（园）评为省师德师风示范校，98人分别被授予优秀校长、优秀班主任、优秀教师、优秀教育工作者等称号。教育扶贫不断深入，实行镇（街道）与国办系统、学校学籍与适龄学生信息库“双线”比对机制，推行学校、镇（街道）属地双负责制度，全区累计发放教育资助资金1105.22万元，资助学生13805人次。3.各类教育发展稳健。学前教育更加普惠，新增公办园43所，普惠性幼儿园覆盖率达85.3%，公办幼儿园在园幼儿比例达50.85%。义务教育更加均衡，小学入学率、巩固率均达到100%，初中入学率100、巩固率98.6，服务外来人员随迁子女平等接受义务教育，通过名校育新校、强校扶弱校、城市帮农村等措施，联强扶弱，以城促乡，着力促进一校一品。职业教育更有特色，投入2052.6万元，扩增校园面积16618.18平方米，新增教师35人，与高等院校建立合作办学，通过省达标中职学校评估。特殊教育更加有力，投入42万元完善学校基础设施和校园文化建设，建立健全了覆盖全体残疾学生的资助体系，生均公用经费拨款标准由4200元/生提升至6000元/生，大力推进随班就读与送教上门相结合教育模式。民办教育更加规范，优化民办教育机构审批，建立实行民办教育机构年检“一次性办结”、行政审批“一链办”工作机制，通过政府购买服务、奖补添置教育教学设施设备及免费培训师资等方式对优质民办学校（幼儿园）实行扶持，有效激励民办教育规范化管理、良性发展。终身教育更加全面，以赣州市第一职业技术学校为平台，对居（村）民、精准扶贫对象等进行创业技能培训，连续两年荣获全国“全民终身学习活动周”成功组织奖。4.教育水平不断提升。德育教育水平不断提高，获评全国中小学德育工作典型经验，获评“全国青少年普法教育先进集体”，创建全国文明校园1所、全国社会治安综合治理先进集体1所、全国“零犯罪”学校11所、全省绿色校园2所。艺术教育水平不断提高，以全国中小学生艺术素质测评实验区为抓手，深入开展阳光体育、美育教育、健康教育，全面提升中小学生综合素养。科技教育水平不断提高，建设极地海洋世界、花田小镇、禁毒教育中心等研学基地，开设融合教育等特色课程29个，开展航模等特色活动16项，13所学校被评为全国学校体育类示范校、5所学校被评为全省“五个一百美育工程”学校，斩获体艺教学竞赛国家级奖项25个及省、市级奖项100余个，区级以上各类体育竞赛学生获奖千余人次。教育教学成果进一步扩大，阳明小学、文清实验学校、第十一中学分别获江西省首届基础教育成果一、二等奖，向部省级推送“一师一优课”300余节。安全教育有效推进，设立综治安全工作机构，建立校园集中监控平台，将学校视频监控接入“雪亮工程”，6所学校评为省级“平安校园示范学校”，5所学校评为市级“平安校园示范学校”。赣州市第十一中学被评为“全国社会治安综合治理先进集体”，2018年和2019年连续两年被评为“全省平安校园建设优秀县（市、区）”，平安校园建设成果在2017年、2019年全省平安校园建设优秀成果评选中分别获二等奖、一等奖。5.教育改革步伐加快。全面深化教育体制机制改革，出台章贡区深化教育体制机制改革实施意见，进一步完善“党委政府推进、人大政协促进、教育系统奋进、职能部门跟进”的教育优质均衡发展体系。全面推进教师管理改革，出台章贡区推进教师“区管校聘”管理改革的实施意见，率先在全市建立教育行政部门统一管理、教师有序流动的用人机制。全面推进集团化办学落地，率先在全省由政府层面出台章贡区推进集团化办学实施意见，以改革人事财政保障机制为先导，进一步创新区域推进中小学集团化办学举措，强化集团化办学保障。至2020年6月，区属公办幼儿园15个布点，有12个为优质教育集团成员校，占比80%，接收幼儿2929人，占城区公办在园幼儿总数的83.21%；城区公办小学27个布点，有20个为优质教育集团成员校，占比74.07%，接收小学生29819人，占城区公办小学生总数的77.63%；城区区属公办普通初中8个布点，有4个为优质教育集团成员校，占比50%，接收初中生7980人，占城区公办初中生总数的50.83%。表1：章贡区教育体育事业发展“十三五”主要指标完成情况指 标2015年完成情况“十三五”规划目标2020年完成情况学前教育在园幼儿数（万人）2.632.722.44毛入园率（%）96.910088.01义务教育在校生（万人）6.029.307.76其中：小学4.605.74其中：初中1.432.02巩固率（%）95.297.097.5高中阶段教育在校生（人）198653005735其中：中等职业教育137426001930毛入学率（%）87.59293.6特殊教育在校生（人）217248302就读率（%）879596.18体育产业发展人均体育场地面积1.61.82.1经常参加体育锻炼的人数18万24万30万体育产业示范项目011体育产业示范单位011体育产业特色小镇011（二）发展形势“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，也是章贡区建设新时代革命老区高质量发展示范区和省域副中心城市核心区的关键五年。我区教育体育事业已取得长足发展，具有良好的发展基础和态势，但与先进地区相比，与建设现代化教育强区相比，与人民群众期盼相比，仍然存在差距。1.城市化进程对教育资源布局提出新要求。随着城市化进程的提速，三孩生育政策和新户籍制度实施，我区学龄人口尤其是外来随迁子女就学人数将持续增长，加之人民群众对优质教育期盼热切，“入学难”“择校热”“大班额”等问题仍将存在。此外，我区整体仍存在学前教育公办资源总量少、普惠性民办幼儿园占比不高，农村义务教育办学条件差距拉大、学校布点和学位不足、校建项目推进压力大，职业教育发展相对滞后等问题。需进一步完善学校网点布局，完善加快学校建设机制，有效扩充并均衡配置各类教育资源，扎实推进城乡教育一体化发展，促进各类教育优质、均衡、协调发展。2.全面深化改革对教育提质创新提出新要求。考试招生制度改革的深化、教育管办评分离的实施、信息技术与教育教学的深度融合，将教育领域综合改革向纵深推进。章贡区作为赣州市教育改革发展的先行区、示范区、核心区，应积极探索、努力尝试，加快落地体制机制改革，配齐配强教师队伍，保障改革落地实施，切实提升教育体育服务章贡经济社会发展能力。3.区域经济振兴发展战略对教育提出新要求。随着赣南苏区振兴战略、省部共建赣州教育综合改革实验区建设、全市各区县从义务教育基本均衡走向优质均衡、中心城区“五区一体化”的整体推进，我区教育领跑优势面临严峻挑战。我区教育体育事业要继续巩固在全省、全市的领先地位，必须进一步调整战略重点，在支撑经济转型、深化区域融合、完善城市功能、推动自主创新、引领文化发展、提升发展品质中作出更大贡献。（三）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的重要讲话精神，全面落实全国、全省、全市教育大会精神，紧紧围绕建设新时代革命老区高质量发展示范区和省域副中心城市核心区战略部署，坚持优先发展教育事业，牢记为党育人、为国育才使命，以努力办好人民满意的教育为出发点和落脚点，以立德树人为根本任务，以优化人才培养质量为重点，以建设优质教师队伍为抓手，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，不断强化党对教育体育工作的