扬州市公安局邗江分局“天网工程”租赁采购项目公开招标文件 目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知4第三章 投标人应当提交的资格、资信证明文件8第四章 投标报价要求、投标文件编制要求9第五章 开标、评标办法、评标标准与废标条款11第六章 招标项目的技术要求 13第七章 合同主要条款及合同签订方式 34第八章 服务承诺 38第九章 附件 39第一章 招标公告扬州市邗江区政府采购服务中心受扬州市公安局邗江分局的委托，就其所需的扬州市公安局邗江分局“天网工程”租赁采购项目进行招标，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。一、招标项目名称及编号：项目名称：扬州市公安局邗江分局“天网工程”租赁采购项目项目编号：HJZC2015GKZB005号 二、招标项目简要说明：2.1本项目分为前端设备、网络传输和控制中心三个建设部分。2.2本项目包括软件、硬件及设备安装、调试、光纤传输线路、管道敷设、质保、培训、后续服务及杆件、基础、施工、绿化恢复、电源接驳、电路传输等内容。2.3供应商负责本次项目监理服务。监理服务范围是：工程的设计图纸，施工阶段及保修期的工程监理，包括工程质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理及组织协调等工作。2.4 本次系统建设采取“以租代建”方式进行，合同期5年，投标商报价为5年租金总额，租金总额包含本项目建设的所有软硬件，线路传输及售后服务费用。招标人采用按月方式支付费用，系统运行阶段不再另外支付其它费用，租期满5年后，除线路外，所有硬件设备及配套管理软件归招标人所有。2.5中标人在签订合同时须提供摄像机（含前端枪型摄像机、前端球型摄像机、高空瞭望摄像机）、补光灯、云存储、综合应用平台原厂家针对本项目的授权证明及5年以上（含5年）免费质保证明。2.6工期要求：签订合同后100日内完成。三、投标人资质要求：投标人须具备中华人民共和国政府采购法第22条规定的条件，能提供本地化服务，并具有下列资质：需具备本地运营商资质。四、招标文件发放信息：招标文件发出时间: 2015年3月19日。招标文件在扬州市邗江区政府采购网上免费，网址：http：/ www.hjcgw.gov.cn五、投标文件接收信息：（一）投标文件接收开始时间：2015年4月9日上午8:30 （二）投标文件接收截止时间：2015年 4月9日上午9:00 （三）投标文件接收地点：扬州市邗江区财政局附属楼2楼会议室（四）投标文件接收人： 六、开标有关信息：（一）开标时间：2015年 4月9日上午9:00（北京时间）。（二）开标地点：扬州市邗江区财政局附属楼2楼会议室七、本次招标联系事项：（一）采购服务中心本项目联系人：毛主任 电话为：051487862089 传真051487862089 。有关招投标事务和本项目的补充公告，敬请关注本中心网站发布的信息（网址：http：/www.hjcgw.gov.cn）， （二）采购单位项目联系人（联系电话）: 徐科长 0514-87053351（三） 本项目不组织现场集中查勘，投标商自行查勘。（四）采购中心开户信息：开户行：江苏银行扬州邗江支行帐号：8680020111005102 户名：扬州市邗江区财政局八、联系地址：扬州市兴城西路185号邗江区财政局102室 邮政编码：225009 欢迎本行政区域内的区级（含区级）以上人大代表、政协委员参加本次采购监督活动。有意者请与我中心联系。第二章 投标人须知1、适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述货物及相关服务的招标投标。2、定义2.1“采购人”指委托采购中心招标采购本招标文件所列货物及相关服务的扬州市公安局邗江分局。2.2“货物”指本招标文件中所述须向采购人提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其他技术资料及其他材料。2.3 “服务”指根据招标文件规定提供货物的供应商应该承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，比如调试、提供技术援助、培训和其他类似的供应商应承担的义务。2.4“投标人”指按照本文件规定获得招标文件并参加投标的供应商(投标供应商名称需与获取招标文件时登记名称一致)。3、合格投标人3.1投标人应具有本项目生产、供应或实施能力，符合并承诺履行本文件各项规定的国内法人和其他组织。3.2投标人应遵守有关国家法律、法规和条例，具备中华人民共和国政府采购法和本文件中规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.3投标人应具有下列资质：具体资质要求见后（第三章）4、招标文件构成4.1招标文件组成：招标公告投标人须知投标人应当提交的资格、资信证明文件投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式招标项目的技术要求合同主要条款及合同签订方式开标、评标方法、评标标准和废标条款服务承诺附件4.2投标人应详细阅读招标文件的全部内容。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致其投标被拒绝。4.3招标的最小单位是包。招标货物数量及技术要求中未分包的，投标人对要求提供的货物和服务不得部分投标；招标货物数量及技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。4.4采购中心如果要求投标人按照招标文件规定提交备选投标方案的，投标人可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。5、招标文件的澄清、修改5.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间15日前，按照招标公告中的地址以书面形式通知采购中心。对在此之前收到的澄清要求，采购中心将以传真、电子邮件或在扬州市政府采购网站公告的方式送达要求澄清的投标人。答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。5.2在投标截止时间10日前任何时候，无论出于何种原因，采购中心均可对招标文件进行修改，并按照前款方式将修改内容通知所有投标人。5.3澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.4采购中心可以视采购具体情况，在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并按照前款方式将变更时间通知所有投标人。5.5采购中心根据招标采购项目的具体情况，视情况决定是否有必要组织投标人现场考察或者召开标前答疑会，如果现场考察或者召开标前答疑会，采购中心将通知所有投标人。6、投标费用6.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6.2本次采购采购中心不收取任何费用，请投标人予以关注。7、投标有效期7.1投标自开标之日起，30天内投标有效。7.2在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购中心可要求投标人同意延长投标有效期，这种要求与答复均以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求，并且不影响保证金退还。接收延长投标有效期的投标人将不会要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还规定在延长了的有效期内继续有效。8、投标文件份数和签署8.1 投标人应提交一式伍份投标文件（一份正本、四份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。8.2 投标文件的正本和所有的副本均由投标人法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字。9、投标文件的密封和标记9.1 投标人应将投标文件正本和所有副本用单独的封袋密封，且在封袋上标明“正本”、“副本”的字样，这些封袋再封装在一个外封袋中。资格证明文件的原件用单独的信封密封，且在信封上注明“资格证明文件原件”的字样，和投标文件一同递交。9.2内外层封袋均应注明投标项目名称、项目编号、投标人名称、地址，以及“请勿在2015年 4月9日9:00前启封”字样。以便如果投标文件被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。如果外层封袋未按要求密封和加写标记，采购中心对误投或提前启封概不负责。10、投标截止时间10.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。10.2采购中心可以按照本文件规定通过修改招标文件适当延长投标截止时间。在此情况下，受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。11、投标人有下列情况之一的，采购中心将拒绝接收投标人的投标文件：11.1未按招标文件要求交纳投标保证金的；11.2未按招标文件要求密封和标记的；11.3在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的等。12、投标文件的修改和撤回12.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购中心。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。12.2投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。13、联合投标本项目不接受联合投标。14、诚实信用14.1投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。14.2投标人不得以向采购中心、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。即使在签订合同后，如果采购中心有证据表明投标人有此行为的，将终止合同执行，并在扬州市邗江区政府采购中心网站公告，将投标人列入不良行为记录名单，按照政府采购法有关规定处理。15、质疑和投诉15.1投标人对招标活动事项有疑问的，可以向采购中心提出询问，采购中心将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。15.2投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购中心提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任。15.3采购中心在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。15.4 质疑投标人对采购中心的答复不满意或采购中心未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向扬州市政府采购监督管理部门投诉。第三章 投标人应当提交的资格证明文件1、证明投标人合格和资格的文件1.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。1.2证明投标人合格和资格的文件包括（但不限于）（1）投标函（原件）（2）投标人资格声明（原件）（3）被授权人参加投标的须提供法定代表人授权委托书或扬州公司主要负责人授权委托书原件和被授权人身份证复印件；若法定代表人或扬州公司主要负责人参加投标，只须提供本人