进贤县矿产资源总体规划(2021-2025 年)二二二年十一月目 录前言 1第一章 现状与形势 1第一节 矿业现状 1第二节 形势要求 3第二章 指导原则与基本原则6第一节 指导思想 6第二节 基本原则 6第三章 规划目标与规划指标8第一节 2025 年规划目标与指标8第二节 2035 年展望 8第四章 规划布局 10第一节 矿业发展布局 10第二节 重点工作布局 10第五章 规划部署与管理12第一节 调查评价与勘查 12第二节 开发利用与保护 12第三节 砂石资源管理 15第六章 矿业高质量发展19第一节 矿产资源高效利用 19第二节 绿色矿业发展 19第三节 矿山生态修复 20第七章 规划实施与管理23第一节建立完善规划实施目标责任考核制度23第二节 健全完善规划审查制度23第三节 健全完善规划实施评估调整机制23第四节 加强规划实施情况监督检查24第五节 提高规划管理信息化水平24附 表 目 录附表 4 江西省南昌市进贤县矿产资源重点勘查区表；附表 5 江西省南昌市进贤县勘查规划区块表；附表 7 江西省南昌市进贤县开采规划区块表；附表 8 江西省南昌市进贤县重点矿种最低开采规模规划表；附 图 目 录1. 进贤县矿产资源分布图 1:5 万2. 进贤县矿产资源勘查开发利用现状图 1:5 万3. 进贤县矿产资源勘查开发保护总体布局图 1:5 万4. 进贤县矿产资源勘查规划图 1:5 万5. 进贤县矿产资源开采规划图 1:5 万6. 进贤县新设开采区块空间布局图 1:5 万前言为贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，以矿业绿色发 展、转变资源利用方式为中心，强化资源保护和高效利用，加强进贤 县矿产资源勘查开发与保护的宏观调控和规范管理，提高矿产资源对 经济社会可持续发展的保障能力， 按照 中华人民共和国矿产资源法 及其实施细则、 矿产资源规划编制实施办法(修正) 、 江 西省矿产资源管理条例 等法律法规要求，依据江西省采石取土管 理办法、 江西省自然资源厅办公室关于进一步加强露天矿山管理 的通知(赣自然资办发202186 号) 、 江西省矿产资源总体规 划(2021-2025 年) 、南昌市矿产资源总体规划(2021-2025 年) ， 衔接进贤县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远 景目标纲要、进贤县国土空间总体规划(2020-2035 年) 等其 他相关规划的基础上，编制进贤县矿产资源总体规划(2021-2025 年)(以下简称规划)规划是江西省矿产资源规划体系的组成部分， 是对南昌市矿 产资源总体规划的细化和落实， 是进贤县矿产资源勘查、开发利用与 保护的指导性文件，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发 利用和保护活动的重要依据。涉及矿产资源开发活动的相关行业规划， 应当与规划做好衔接。规划基期年为 2020 年，规划期 2021-2025 年，展望到 2035 年。 规划 适应于江西省南昌市进贤县所辖行政区范围。1第一章 现状与形势进贤县地处赣鄱平原，建筑石料用灰岩、砖瓦用页岩、地下热水 及矿泉水等矿产资源丰富， 是江西省中部较重要的非金属矿业基地。 矿业及其延伸产业是进贤县国民经济支柱产业之一，为南昌市及进贤县区域经济社会可持续发展提供了重要保障。第一节 矿业现状一、 矿产资源特点进贤县矿产资源以建筑石料用灰岩矿和砖瓦用页岩矿等非金属矿 为主，分布相对分散。进贤县在省内具有特色的矿产为地下热水、矿泉水及富(含) 硒 土地资源，勘查潜力大、开发前景广；具有区位优势的矿产资源为建筑石料用灰岩、砖瓦用页岩等(见专栏 1)。专栏 1 进贤县主要矿产资源保有资源储量情况表类别矿产名称资源储量单位保有资源量全市占比(%)能源煤万吨133.0795.9%建材及其它非金属矿产水泥用灰岩万吨1697.30100%建筑石料用 灰岩万吨2435.28100%砖瓦用页岩万吨320.2067.8%矿泉水立方米/日1221.0078.8%截止 2020 年底， 全县共有勘查许可证 1 个， 面积 0.46 平方千米， 占全县面积的 0.02% (见专栏 2) ，主要勘查矿种为金，勘查程度为详查。专栏 2 进贤县勘查许可证设置情况表发证机关矿种数量(个)勘探详查普查合计省级金111截止 2020 年底，全县共有采矿许可证 7 个，面积 0.5872 平方千 米，占全县面积的 0.03% (见专栏 3) ，主要开发矿种为建筑石料用灰岩和砖瓦用页岩，其中大型矿山2 个， 中型 5 个。专栏 3 进贤县采矿许可证设置情况表发证机关矿种数量(个)生产筹建停产合计县级建筑石料用灰岩矿55砖瓦用页岩矿22二、上轮规划实施成效与不足1.上轮规划实施成效矿产资源利用水平明显提升。上轮规划期间进贤县矿山总数由 93 个减少至 7 个，超过预期目标；在采矿山均达到“三率”指标要求；矿 山开采总量稳步提升，能够满足当地社会经济发展需求。矿业绿色发展水平逐步加强。矿山地质环境保护工作逐渐加强， 完成矿山地质环境综合治理面积 55.70 公顷， 其中历史遗留矿山 41.61公顷(见专栏 4)。专栏 4 进贤县矿产资源规划主要指标完成情况表类别指标名称单位2020 年指标属性完成情况 或比例规划目标完成情况矿业经 济矿业及其延伸产业总 产值亿元10095.57预期性96%其中矿业产值亿元4.603.28预期性71%矿产资 源勘查新发现大中型矿产地处10预期性未完成新增资 源量地下热水立方米/日20000预期性未完成矿泉水立方米/日3000预期性未完成开采总量矿石万吨120145.4预期性121%矿产资源开发利用与保护主要矿种开采总量砖瓦用粘土万吨340约束性砖瓦用页岩万吨4033预期性83%建筑石料用 灰岩万吨26112.4预期性432%矿泉水万吨200预期性未完成2专栏 4 进贤县矿产资源规划主要指标完成情况表类别指标名称单位2020 年指标完成情况矿业转 型升级矿山数量个677预期性957%大中型矿山比例%9100预期性1111%矿山地 质环境 保护与 治理恢 复 矿山地质环境治理恢 复面积公顷120.4155.70预期性46%其中历史遗留矿山地 质环境治理恢复面积公顷59.2341.61约束性70%矿区土地复垦面积公顷14.119.46约束性67%其中历史遗留矿山土 地复垦面积公顷86.32预期性79%2.存在问题(1) 地下热水矿产资源受勘查开采风险较高、开发利用收回成本 周期较长等因素影响，地下热水矿产勘查无新进展；(2) 矿泉水受市场需求量影响，矿产资源开发利用程度不高；(3) 砂石土类矿山开发形式粗放，规模化、集约化程度低， 未形 成区域优势；(4) 绿色矿山建设推进难度大，需要进一步完善激励措施；(5) 历史遗留矿山地质环境治理欠账较多， 需加大矿山地质环境治理恢复力度。第二节 形势要求一、矿产资源形势“十四五”时期， 进贤县经济仍将保持中高速增长，产业迈上中高 端水平， 资源维持中高位需求。昌九一体化”和“昌抚一体化”的推进， 有利于进贤县集聚区域发展资源， 获取更大的开放红利和区域合作红 利。经济社会的快速发展将对我县矿产资源需求产生较大的拉动效应，3城镇化建设和重要基础设施建设对建筑石料用灰岩、砖瓦用页岩等矿 产的需求将持续增长。根据区域经济发展需求，预期建筑石料用灰岩年需求量达到 170 万吨， 砖瓦用页岩年需求量也将达到 40 万吨左右。 于此同时， 我县也 面临着相关矿产资源消耗过快，新增资源储量增速放缓的局面。按现 已探明资源储量计算，砂石土类矿产仅能保证全县 6-8 年需求， 矿产 资源保障能力所面临压力将逐年增加。随着矿山增容扩产，矿山地质 环境恢复治理与生态环境保护方面的压力也将持续加大。利用区位优势，加大地下热水、矿泉水等资源的勘查开发，提高 资源价值；挖掘富(含) 硒土地资源潜力，加大力度开发利用。针对上述问题和挑战本轮规划期间将通过：一、进一步增大建筑 石料用灰岩、砖瓦用页岩等矿产开采总量；二、新设砂石土类矿产开 采规划区；三、引导鼓励在采矿山整合，提高矿山规模化、集约化程 度；四、淘汰老旧生产技术和生产工艺，提高资源利用水平；五、加 强监督执法力度，着力解决滥采乱挖，无序排放等矿山环境突出问题， 努力提升矿产资源管理水平等一系列措施，进一步提高矿产资源保障 能力，全面提高资源利用效率和矿产资源开发保护水平，建设绿色矿 山、发展绿色矿业，转变发展方式， 提高发展质量和效益。六、充分 勘查开发地下热水和富 (含) 硒资源，助推进贤地区打造地下热水温泉疗养胜地和生态绿色休闲旅游产业。二、要求坚持“生态立县”，进一步发展绿色矿业和加强矿山地质环境保护。4“十四五”期间，进贤县坚定不移走生态优先、绿色发展之路， 深化生态 文明试验区建设，构建文明生态体系。我县矿业发展应主动适应生态文 明建设要求， 开拓创新， 大力推进绿色勘查， 全面推进绿色矿山与绿色 矿业建设，提高新建矿山的准入门槛，严格执行矿山生态环境保护与治 理恢复管理制度，提升绿色矿山建设水平， 实现矿业开发与生态保护协 调发展。深化“放管服”改革，完善矿产资源管理， 着力推进依法管矿。为落 实矿业权出让管理制度及深化“放管服”改革， 我县认真贯彻落实自然资 源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行) (自然资 规20197 号) ，瞄准我县矿产资源管理方面短板，从推进矿业权竞 争性出让、探索“净矿出让”模式、简化行政审批程序、规范财政出资勘 查工作、创新监管模式、完善信息化管理建设等方面推进矿产资源管理 改革，实行依法管矿。根据江西省矿产资源总体规划(2021-2025 年)、南昌市 矿产资源总体规划(2021-2025 年)的要求， 进贤县坚持生态环境 保护优