珠江河口整治工程已建工程防台度汛预案广东省水电集团有限公司二O一一年四月目 录1工程概况11.1灾害分析11.2编制原则11.3编制依据11.4适用范围11.5本年度防台度汛特点22组织机构设置与职责22.1组织机构设置22.2主要职责43信息收集与发布53.1信息收集53.2信息发布制度53.2.1 台风信息发布53.2.2 水情信息发布64防台渡汛管理措施75防台渡汛技术措施85.1信息保证措施85.2现场调度95.3防汛措施105.3.1 “警戒水位”105.3.2 “超历史最高水位”105.4防台措施115.4.1 “热带低压生成后”115.4.2 “台风威胁中”125.4.3“台风严重威胁中”12146台风及汛期人员、设备的安全保护措施126.1台风期及汛期人员的安全保护措施126.2堤围及工程设施的安全保护措施136.3其它安全保护措施137防汛材料和设备的准备138汛情及台风过后的修复1414防台度汛预案根据珠江河口整治工程已建工程委托管理协议的要求，为加强对“99实施方案”工程的管理和维护工作，确保已建工程的防台度汛安全，特制定此预案，以提高对台风、暴雨（潮）、洪水、防汛突发事件应急快速反应和处置能力，减轻灾害损失。1 工程概况灾害分析根据工程特性及地理条件分析，台风、暴潮及汛期洪水等造成的主要灾害是：崩塌、决口、溃堤、排水设施损毁、堤内坡泥土流失、植被冲毁等。编制原则以“安全第一、全体动员、全力抢险、减少损失”为方针，坚持以人为本、预防为主、全体动员相结合的原则，实行统一指挥，分级分部门负责。编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例和其他有关法律、法规及规定，结合本防汛工作实际，制定本预案。适用范围本预案适用于台风、暴雨（潮）、洪水产生的对“99实施方案工程”的各种灾害及突发灾害。实施的重点地区和部位：主要是“99实施方案”14工程已建导流堤、抛泥区围堰及水土保持工程，包括：横门北汊洪奇门调整汇流工程导流堤，鹤洲北抛泥区围堰和洪奇门水道鸭仔沙进口河段整治工程护滩围围堰，导流堤及围堰的涵窦等附属设施，以及水土保持工程形成的排水设施、道路和植被。本年度防台度汛特点本年度防台度汛特点：全线预防、局部重点、确保“99实施方案工程” 已建导流堤、抛泥区围堰及水土保持工程运行安全。防台度汛方针：统筹兼顾，突出重点，准备充分，有备无患。本年度防台度汛重点：根据巡堤检查及各工程所处地理位置分析，洪奇门导流堤受天文大潮及汛期洪水顶托的影响大，汛期或台风季节，河面风高浪急，加剧了对堤围的冲涮，并且堤围自竣工以来，沉降较大，潮水漫顶现象月月都有发生，因此，将确保洪奇门导流堤围的运行安全作为本年度防台度汛的重点。2 组织机构设置与职责组织机构设置为了使防台度汛工作正常、有序进行，成立防台度汛领导小组。组长：朱红久，副组长：许南山、林榕华、黎文波；小组成员由公司各职能部门负责人组成，防台度汛工作办公室设在后勤保障组内。具体组织机构见框图。防汛值班室电话、传真：0756-399777714组长：朱红久副组长：林榕华物资机电组：陈勇毅后勤保障组：谢步青副组长：许南山副组长：黎文波抢险施工组：张向阳技 术 组：马刚防台度汛组织机构图安全度汛联系电话表急救中心120单 位 名 称联系人职 务单 位 电 话手提电话广东省西江流域管理局王 伟副局长0756-722500413928056978陈小文总工0756-722500513922257609李英才科长0756-722501713928010498王接斌副科长0756-722502513602756308付 超副主任0756-722500613928030595广东省水电集团有限公司驻珠办事处朱红久经 理0756-399758813928953991许南山副书记0756-399777713823096788林榕华副经理0756-399777713928931662黎文波总 工0756-39977661392893515614张向阳安全主任13802805266马 刚工程部长13928961239陈勇毅物资机电部部长13928969897谢步青办公室主任0756-399777713602222529齐曼曼信息采集员0756-399777715976972590主要职责（1）组长：朱红久全面主持防台度汛工作，负责根据工程特性、地理特征编制年度预案，并检查、督促预案执行情况，对防台度汛安全负全责；负责抢险救援队伍的建设和管理； 建立岗位责任制，健全并不断完善各项管理规章制度；组织对突发、紧急事件的应对工作，及时下达防台、防汛各阶段指令（包括召开防台预备会议、防台会议并下达相应指令，启动应急措施指令、撤消台风警报、恢复生产指令）；负责编写抢险工作总结，组织内部学习并推广经验。（2）副组长副组长林榕华：协助组长工作，具体负责抢险物资材料和机械设备管理工作；副组长许南山：协助组长工作，负责后勤保障工作，分管办公室的日常工作。副组长黎文波：协助组长工作，负责技术指导及抢险施工工作；负责按预案作好防台防汛措施，定期组织学习防汛知识，提高防汛技能，汛期负责安全渡汛检查工作。（3）小组成员14物资机电组：负责各类抢险物资、材料及设备的采购、保管或维护，确保物资、材料质优量足、设备完好；负责抢险时的物资、材料供应，设备使用和维修。后勤保障组：负责防台度汛突发事件的信息发布和报道，做好防汛安全知识的宣传工作；负责防台度汛的治安保卫工作；负责抢险救援队伍后勤支援、提供各种运输交通工具；负责文件收发、通讯往来记录、资料收集与整理等工作。技术组：负责灾害情况的统计及报送，监测、勘察和预防工作；负责制定日常训练方案、指导抢险救灾作业的新技术、新工艺、新方法的使用，负责制定抢险实施方案并现场指导作业。抢险施工组：负责组织抢险救援队伍的日常训练，熟练掌握新技术、新工艺、新方法的使用，负责抢险任务具体实施并确保任务完成。3 信息收集与发布信息收集信息的收集由办公室负责，通过电台、电视及网络将日常的天气、汛期水情及防台期间台风情况收集汇总，上报到防台度汛领导小组。防台度汛领导小组根据水情和台风的发展情况发布预警等级。信息发布制度3.2.1 台风信息发布热带低压生成后（气象台预报热带低压在南海海面形成）对外防台度汛小组第一时间传真通知西江流域管理局；对内将信息发布至各职能部门，同时启动预案。台风威胁中（未来48小时内，风力可能达到6级以上大风）14对外防台度汛小组第一时间传真通知西江流域管理局；对内每三小时将台风详情通知各职能部门，抢险队做好行动准备工作。台风严重威胁中（未来12小时内，风力可能达到6级以上大风）每二小时发布一次信息，抢险队整装待发。抗台中（风力达到6级以上）每一小时发布一次信息，抢险队随时应付突发事件。台风警报解除对外防台度汛小组将信息传真通知西江流域管理局；对内将台风警报解除通知各职能部门。3.2.2 水情信息发布水情信息分四级预警制。级汛情：由防台度汛管理小组发布和解除，并上报西江流域管理局备案。a西、北江等上游流域主要河系发生20年一遇以下洪水，可能影响本区域水位上涨；b台风、暴潮、天文大潮造成水位上涨级汛情：由防台度汛管理小组发布和解除，并上报西江流域管理局备案。a西、北江等上游主要河系发生20年一遇以上、50年一遇以下洪水，可能影响本区域水位上涨； b台风、暴潮、天文大潮造成水位上涨及潮水顶托造成水位上涨级汛情：由防台度汛管理小组提出预警发布和解除建议，报西江流域管理局安委会，经局长批准后由西江局安委会或授权防台度汛管理小组发布和解除。14a西、北江等上游主要河系发生50年一遇以上、100年一遇以下洪水，极有可能影响本区域水位上涨；b工程设施发生出现造成局部溃堤、决口等重大险情；级汛情：市“三防办”提出预警发布和解除建议，西江流域管理局主要领导批准后，由安委会或授权防台度汛管理小组发布和解除。a西、北江等上游主要河系发生超100年一遇洪水，严重影响本区域水位上涨；b工程设施发生出现造成大面积溃堤、决口等重大险情。4 防台渡汛管理措施 组长是防台度汛安全第一责任人，对防台度汛工作要切实做到有布置、有计划、有组织、有检查落实、有总结； 台风和汛期间要加强与地方“三防办”的联系，以便获取准确信息； 台风和汛期间要时刻保障与西江流域管理局安委会的联系，服从管理工作局的指挥和调度； 建立完善的防台渡汛安全检查管理网络，专职安全渡汛监察员负责日常安全管理工作，做到专人专职，上下联动。 定时召开安全渡汛会议，及时检查总结安全渡汛的工作；做好防台及渡汛检查，落实整改措施； 实行目标管理，层层分解落实安全指标，严格执行与经济挂钩奖惩制度； 配齐必要的安全防护用品，如救生衣和安全帽等； 进入抢险施工的机械、设备均要有经有关部门检定的合格证或符合安全规定的措施，并签订安全协议书，明确安全责任。14针对防汛特点，重点做好重要堤围的日常巡查，汛期和台风季节要增加各部位巡查和变形观测频率，及时掌握结构物的沉降和位移情况，为防汛提供科学依据。 5 防台渡汛技术措施信息保证措施信息交流1利用网络等先进的通讯设备可以保证快速、及时、准确地传递防汛信息（天气预报、汛情预报）、是现代化施工的一种必备手段。利用公司已建立的通信网络，向气象、水文部门收集天气、水文资料信息，及时了解汛期和台风季节的天气、水文情况。应急小组外 界传真机2书面联系Email14应急小组3997777外 界直拨电话3口头联系4部门联系方式项目部与外界进行口头联系采用直拨电话方式。应急小组内部联系方式：为了保证应急小组的每个人员均能在每一时刻、每一地点与项目部保持联系，所有人员均配置公司集团网络移动电话。现场调度现场值班机械设备车 队办公室机电班后勤现场调度施工人员针对抢险施工投入的施工机械、设备数量多、种类杂的特点，调度无方必然造成现场秩序的混乱，影响抢险施工的正常进行。因此，配备现场调度系统可以保证现场施工机械、设备及施工人员按照计划有条不紊的开展。14防汛措施 听从西江流域管理局的统一指挥，服从任何基于安全渡汛的调遣，保障施工安全。 进入汛期前，要落实防汛器材、物资到位情况。 在各堤