凤城市万运煤业有限责任公司采矿权价款退还审核意见书辽和矿退审字2023002号辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司二二三年二月十七日凤城市万运煤业有限责任公司采矿权价款退还审核意见2023 年 2 月 8 日，受辽宁省自然资源厅委托，辽宁和信矿业技 术咨询服务有限公司组织 3 名矿业权评估师对政策性关闭矿山凤城 市万运煤业有限责任公司涉及的采矿权价款退还事宜进行了审核，审核意见如下：一、审核依据（1）关于进一步做好政策性关闭矿山企业缴纳矿业权价款退还工作的通知（财建 2016 110 号）；（2）关于做好我省政策性关闭价款退还的通知（辽财经 2016 668 号）；（3）关于印发辽宁省矿业权出让收益征收管理暂行办法的通知（辽财预 2018 50 号）；（4）关于做好我省政策性关闭矿山企业缴纳价款退还工作的补充的通知（辽财环 2021 175 号）；（5）关于发布矿业权出让收益评估应用指南（试行）的公告（矿评协 2017 年第 3 号）。二、基本概况1、矿山概况采矿权人：凤城市万运煤业有限责任公司；经济类型：有限责任公司；矿山名称：凤城市万运煤业有限责任公司；生产规模：4 万吨/年；开采矿种：煤；采矿许可证有效期限：2016 年 9 月 30 日至 2017 年 1 月 31 日2014 年 7 月，该矿的矿山名称和采矿权人进行了变更登记，其中矿山名称由凤城市爱阳镇三一七煤矿变更为凤城市万运煤业有限1责任公司。2、采矿权以往价款评估情况2013 年 9 月 29 日，辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司对该矿进行过采矿权价款评估工作，具体情况如下：评估委托方：辽宁省国土资源厅；评估目的：出让；评估基准日：2013 年 8 月 31 日；评估范围：矿区范围由 14 个拐点圈定，开采深度 325 米至 185米标高，面积 0.1787 平方公里;评估年限：3 年 5 个月（即 2013 年 9 月-2017 年 1 月）；追缴起始时间:2008 年 4 月 6 日；评估生产规模：4 万吨/年；追缴生产规模：1 万吨/年；可采储量：拟动用可采储量为 48.63 万吨,追缴价款的可采储量为 5.42 万吨，合计 24.76 万吨；评估结果：152.05 万元（其中评估基准日采矿权价款 118.77 万元，追缴采矿权价款为 33.28 万元）。三、矿业权价款退还材料的审核1、矿业权价款退还申请书2019 年 6 月 17 日，采矿权人提交了采矿权价款退还申请书，申请对剩余储量进行采矿权价款退还。2、采矿许可证副本复印件矿山采矿许可证（证号：C2100002009021120004260）有效期限为 2016 年 9 月 30 日至 2017 年 1 月 31 日，采矿许可证现已注销。3、矿业权价款评估报告及采矿权价款缴纳票据2013 年 9 月 29 日，辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司提交了凤城市爱阳镇三一七煤矿采矿权评估报告（辽鑫采字20132第 029 号），评估结果为 152.05 万元。2014 年 1 月 9 日，丹东市国土资源局收取采矿权价款 149.05 万 元（另有 3 万元支付辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司评估费用)，详见非税收入一般缴款书（收据）。2022 年 3 月 23 日，丹东市自然资源局、丹东市财政局出具关 于丹东市补充企业申请退还矿业权价款有关材料的说明， 2014 年 1 月 16 日缴入国库的探矿权、采矿权价款收入 399.03 万元包含凤城市 万运煤业有限责任公司(原名凤城市爱阳镇三一七煤矿)缴入的149.05 万元。4、相关年度矿山储量年度报告、闭坑地质报告及审查验收备案证明（1）报告情况根据原采矿权人提供的 2009-2016 年度的储量年度报告及其审 查验收意见、辽宁省凤城市爱阳镇獾子背村万运煤矿闭坑地质报告 及评审备案证明（辽自然资储备字2019080 号）、停产证明，该矿 2008 年 4 月 6 日至 2017 年 4 月期间矿山动用资源储量 2.64 万吨。其中采出量 2.26 万吨，损失量 0.38 万吨。表 1：上次采矿权评估至矿山关闭期间储量动用情况统计表时间动用量 （万吨）采出量 （万吨）损失量 （万吨）依据2008.4.6-2008.120002009 年1.241.030.212009 年度储量年度报告2010 年0002010 年度储量年度报告2011 年0002011 年度储量年度报告2012 年0002012 年度储量年度报告2013 年0.40.350.052013 年度储量年度报告2014 年0.50.450.052014 年度储量年度报告2015 年0.50.430.072015 年度储量年度报告2016 年000.002016 年度储量年度报告2016.11-2017.4000闭坑地质报告合计2.642.260.383因此，上次采矿权评估至矿山关闭期间，矿山动用资源储量 2.64万吨，对应的采出量为 2.26 万吨。5、政策性关闭矿山证明文件根据凤城市人民政府文件关于关闭凤城市万运煤业有限责任公 司的决定（凤政决字 2017 第 011 号），凤城市政府将于 2017 年 4月 17 日对矿山实施现场关闭。根据辽宁省国土资源厅关于 2017 年化解过剩产能关闭退出煤 矿申请办理采矿许可证注销（变更矿区范围）登记手续的公告(2017 年第 10 号)，由省国土资源厅颁发采矿许可证的关闭退出煤矿（含凤城市万运煤业有限责任公司），经省级现场验收合格。6、采矿许可证注销情况经自然资源部网站查询，凤城市万运煤业有限责任公司采矿权许可证已注销(非申请)。四、对市国土资源主管部门核实情况的复核意见1、市级核实情况2013-2016 年期间各年度动用储量分别为 0.4 万吨、0.5 万吨、 0.5 万吨、0 万吨，累计动用储量 1.4 万吨，未给出追缴期间的动用储量数据。2、复核意见（1）根据辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司提交的凤城 市爱阳镇三一七煤矿采矿权评估报告（辽鑫采字2013第 029 号）： 采矿权价款 152.05 万元，对应的可采储量为 24.76 万吨。采矿权人 支付评估费 3 万元，向原丹东市国土资源局缴纳采矿权价款 149.05万元，金额合计 152.05 万元。（2）根据辽宁省自然资源厅备案的辽宁省凤城市爱阳镇灌子 背村万运煤矿闭坑地质报告（辽自然资储备字2019080 号），该矿 2016 年 4 月底停产，2017 年 4 月闭坑。4(3)上次评估追缴起始时间 至矿 山关闭期间，累计采出量为 2 .26万吨，应退还采矿权价款135. 45 万 元 。 计算过程如下表：表 2: 退还价款数额计算过程表5序号 项目名 称1 矿山名 称2 关闭时间3 采矿许可证注销 情况 4 缴纳价款对应的可采储量5 价款评估数额6 实际缴纳价款数额7 关 闭前已动用 可采储量8 已动用可采储量对应的价款9 应退还的价款具体内容凤城市万运煤业有限责任公司2 017年 4月已注销24. 76 万 吨149.0 5万元149. 05万 元2. 26 万 吨13. 6 0万 元135. 45万元备注另 付评估费 3万元储量报告及闭坑地质报告五 、审核结论经审核，凤城市万运煤业有限责任公司 符合采矿权价款退还条件，在现有材料的基础上，本次核定应退还采矿权价款为135.45 万 元。附件：审核专家组名 单资源储量 备案文号采矿许可证证号应退还采矿权价款凤城 市万运 煤业有 限公 司政策性关 闭矿 山价款退还情况 表序 号1制关闭矿山名称凤城市万运煤业有限公司表单位 ：关 闭矿 山 基 本 情 况缴纳价款 对应 的 可采储量( 万吨 )关 闭 前已动用 可采 储量( 万 吨 )关 闭后剩余可采储量( 万 吨 )辽 国土资储备字C21000020024.76 2.26 22.509021120004260 20 13109号辽 宁 和 信 矿业 技 术 咨 询 服 务有 限 公 司关闭时间2 0 17年 4月价款评估数额或资 金 占用 费缴纳额(万 元 )149.05吨 资源 储 量对 应的 采矿权价款或资金 占 用费 缴 纳额(元 / 吨 )价款或资 金 占用 费缴纳时间缴纳数额(万 元 )已动用可 采储量对应的采矿权价款或资金占用费 数额(万 元 )6.02 2014.1.9 149.05 13.60退 还剩 余价 款 数额其中：中央 级财政应其中 ：省级财政应退其中 ：市级财政应退其中：县级财政应退备 注退还 还 还 还135.45制 表 日 期 ：2 02 3年 2月 1 7 日