打造海洋文化旅游综合体，促进市南旅游产业升级关于市南区海洋文化旅游产业发展的调研报告市南区各民主党派联合课题调研组关键词：市南区 海洋文化 蓝色经济 旅游产业 摘要：文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。“十二五”时期，文化产业作为“国民经济支柱性产业”，与同样作为“战略性支柱产业”的旅游业将有越来越多的融合发展，其中，文化旅游产业将是挖掘地方文化、完善旅游产业、促进经济结构调整、撬动地方经济腾飞的重要发展方向。本课题根据市南区的旅游发展现状，研讨和论证如何将市南区海洋文化资源与旅游产业紧密结合，促进旅游产业的升级发展。一、解读海洋文化旅游产业 1.1 海洋文化“海洋文化”，就是和海洋有关的文化；就是缘于海洋而生成的文化，也即人类对海洋本身的认识、利用和因有海洋而创造出来的精神的、行为的、社会的和物质的文明生活内涵。海洋文化的本质，就是人类与海洋的互动关系及其产物。”（曲金良：海洋文化概论中国海洋大学出版社）。海洋文化包罗万象，人类在开发利用海洋的社会实践过程中形成的精神成果和物质成果，如人们的认识、观念、思想、意识、心态，以及由此而生成的生活方式，包括经济结构、法规制度、衣食住行习俗和语言文学艺术等形态，都属于海洋文化的范畴。一些具体的体现形式如海洋民俗、海洋考古、海洋信仰、与海洋有关的人文景观等也都属于海洋文化的范畴。青岛的地域特征,决定了它是一个以海洋文化为背景而应引动的其他诸如民俗文化、人文历史文化、工业文化、农业文化、服务业文化的文化体系的发展，抓住海洋文化，就抓住了青岛文化的核心。1.2 蓝色经济蓝色经济，又称海洋经济。现代蓝色经济包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动，这样一些产业活动而形成的经济集合均被视为现代蓝色经济范畴。1.3 市南区海洋文化旅游产业指在市南区地理区域内，与“海洋文化”内涵相关的，可供游人参观、游览、享受的，自然景观、人文景观、海洋工业、海洋农业、海洋研究、海洋军事、海洋教育机构、海洋文化场所等，以及关联的餐饮住宿交通服务业。二、 市南区旅游发展现状与问题2.1市南区旅游业在青岛市旅游业中的地位青岛地理位置得天独厚：三面环海一面环山，具有独特的旅游价值。特别是有“岛城核心”之称的市南区，更具代表性。市南区是青岛市旅游传统强区，2008年奥帆赛主场地，是海内外审视青岛、了解青岛的主窗口。2009年，市南区成功克服了金融危机和甲型H1N1流感等不利因素的影响，旅游业实现了持续快速增长，全区共接待国内外游客1850万人次，同比增长23.3%,实现旅游收入200亿元，同比增长25%。2010年，市南区共接待国内外游客2100万人次，实现旅游总收入230亿元。2011年上半年，市南区旅游市场保持平稳较快增长。上半年，预计接待国内外游客1009万人次，同比增长10.9%，实现旅游总收入120亿元，同比增长13.5%。全区三星级以上宾馆接待国内外游客62.1万人次，平均床位出租率达到57.4%。栈桥奥特莱斯广场旅游大巴停车场、城市中心假日酒店完工。据相关部门统计，市南区现拥有星级酒店55家，A级以上景区10家，旅行社157家，三项合计约占全市总数的40%。市南区旅游业呈现健康良性迅速的发展势头。2.2 市南区目前旅游发展现状在响应“转方式，调结构”，实践科学发展观的活动中，为了找到市南区旅游产业升级发展的切入口，课题组对市南区现有的旅游资源情况以及与其他省市旅游资源的对比，展开了一系列的关联性调查。2.2.1市南区部分旅游资源情况市南区部分旅游景点及管理属性企业名称行政管理归属经济规模运行机制青岛海滨风景区市南区建管局863万自收自支事业单位青岛海底世界青岛汇泉海洋科技发展有限公司1.1亿企业运作青岛银海国际游艇俱乐部银海集团280万企业运作海军博物馆北海舰队迎宾馆青岛市文广新局500万差额拨款事业单位德国监狱旧址博物馆青岛市综治办20万自收自支事业单位财政有一部分扶持信号山公园市南区建管局200万企业运作青岛民俗博物馆（天后宫）青岛市文广新局免费自收自支事业单位，但由于现在免费开放，需要财政拨款来维持经营康有为故居纪念馆青岛市文广新局15万全额拨款事业单位骆驼祥子博物馆市南区文物局免费区级财政拨款奥帆中心城投集团免费企业运行机制奥帆博物馆城投集团57万企业运作蓝色畅想城投集团3000万企业运作劈柴院江宁会馆旅游服务有限公司企业运作旅游资源点状分布丰富，规模大小、经营方式各异，管理归属差异较大，各种经济性质体制并存。市南区部分旅游产品结构自然景观人文历史民俗风情海洋军事购物餐饮小青岛公园 天主教堂劈柴院青岛海军博物馆百盛百货店美食街信号山公園 基督敎堂 天后宫中山路劈柴院小吃一条街鲁迅公园 迎宾馆卽墨路市场闽江路海底世界 青岛德国监狱旧赴家樂福海水浴场 康有为故居阳光百货小魚山公园湛山寺佳世客汇泉广场 青岛电视塔新华书店中山公园 音乐广场麦凯乐百货店八大关风景区五四广场海信广场花石樓 中国奥林匹克帆船中心百丽广场第二海水浴场栈桥第三海水浴场 我们收集了一些日常所接触的旅游景点以及相关的配套设施，在这些旅游景点中，以自然风光海岸风情为主，辅以部分历史人文遗址，加上现代主题文化广场类景点，构成了市南区旅游资源的的主体框架。2.2.2外地游客如何看待青岛的旅游资源如何更好地发展市南区旅游业，外地游客的如何看待青岛旅游的观点值得研究。通过对海底世界对周边的游客进行问卷调查缩做出的调研数据，我们了解到：来到青岛海底世界的游客年龄层次以中青年为主，他们来青岛的目的88%是休闲度假和观光，80.78%的游客对青岛的第一印象是“海滨城市”，而不是以往宣传推介的“避暑胜地”，只有17.90%游客有“帆船之都”的印象。在青岛旅游的过程中，他们关注的焦点是“海滨风情”和“自然风光”，而对于名胜古迹、人文旅游资源的关注仅占14.20%和11.55%。对于沿海景点游玩以后还打算去哪里，有近一半的游客没有明确的导向性。同时，根据青岛日报集团、青岛市老龄办近年来的调查数据显示，到青岛旅游度假的中老年人量呈逐年上升的趋势，老年游客就青岛和海南的旅游度假产品的发展也提出问题和建议。他们认为青岛市的旅游度假在度假产品和硬件设置上都与海南有一定差距。除了走马观花的看景点的普通线路，怎样让客人留下来，以度假的模式“慢游”青岛，还需要宾馆酒店、疗养院、旅行社、养老机构等各个相关企业单位做出整体的规划和设计。2.2.3与其他省市旅游产业发展的对比差距2011年5月联合课题调研组对井冈山、庐山、三亚进行了其他省市旅游资源的调研工作，采集调研信息如下。一是景区文化的提炼与渲染：井冈山的红色旅游文化宣传注重广度深度。在当地的旅游中无时无刻不在感受着富有地域特征的文化气息，在旅游大巴上，录像都是与红色文化相关联的，这让游客们还没有到达就已经先感受到了红色文化的氛围了。景区景点对历史的诠释，模型道具的呈现，模拟情景的扮演以及游客的参与“演出”，将红色旅游概念融汇到旅游过程的细节中，宣传到位。如果抛却井冈山所特有的红色文化资源，单纯宣传自然景观，井冈山将失去旅游的灵魂。在旅游中的把本土的文化概念深植游客人心，值得市南区学习和借鉴的是应当由政府相关部门牵头，引导旅游企业做好我们市南区海洋文化旅游的宣传和推广动作。在海南的呀喏嘎自然风景区，游客感受到的不仅是整齐、统一的服务人员的问候、微笑，同时游客在导游的指导下也学会了他们的那种对他人报以友好的方式，使得在景区里，游客不由自主就成为了景区友善、愉快、轻松的环境氛围的营造者，而不仅仅是一位“过客”。通过与员工的沟通交流了解到，他们的企业文化之所以能够给游客带来这样的感受，在于员工培训系统建设的标准细致、准确到位。通过强有力的培训来规范员工的服务行为和服务意识，提升旅游产品的质量，值得市南区旅游企业们学习。三亚市根据自身的特点，利用得天独厚的环境条件和旅游资源，通过举办各种节庆文化活动如：选美大赛，并且坚持了下来，来大大提升了三亚市、海南省的知名度，带动了省市旅游业的发展，同时也拉动了当地旅游经济的增长。一个国际化大型赛事或活动对当地旅游经济的贡献，市南区在这方面已有娇好的业绩。我们需要关注的是带动市南区整体旅游经济发展战略上重要意义。二是景区与景区间的衔接管理：在井冈山、庐山风景区我们看到，对外来车辆进行综合规范管理，严禁外来车辆进入景区。游客的交通是通过安排统一标准的车辆来衔接各个景区，对景区内的车辆进行统一管理，保证了景区里的秩序和安全。对于旅游资源的管理经验回看自身发展，市南区各个景区缺少纵横联合的统一规划和管理，分块经营、分段管理没有形成合力。井冈山、庐山风景区的管理经验对于市南区近距离景区间的车辆统一停放管理，分区域划分停靠等服务管理，提供可参考借鉴的经验。 三是景区商业管理：井冈山天街的商业街，商业氛围与旅游资源搭配相得益彰，旅游带动商业，盘整搞活的整片商业区域。值得中山路民俗文化旅游片区借鉴学习。海南的呀喏嘎、井冈山旅游景区都对于旅游产品实行了集中管理：产品统一定价，不讨价还价，既维护了景区的秩序，也促进了经济发展。值得我们如何规范景区内旅游纪念品销售管理借鉴。四景区的餐饮管理：在海南三亚的旅游景区里，对于游客的餐饮安排，多借助大规模自助餐的形式进行。这样保证了就餐环境宽敞明亮，干净卫生，而且很有自己当地的饮食特色。三亚渔排小吃也很有当地的特点，以当地的酒吧、烧烤一条街为例，其管理比较规范、文明。五是景区卫生管理：在景区里，不准乱扔东西，不准吸烟，这是普遍的规定。在呀喏嘎，进入景区时，导游服务人员会带领游客诵读诙谐生动、朗朗上口的保护环境卫生的条例，让每一个游客在愉悦的环境氛围里强化保护环境卫生的意识。我们还看到每个景区工作人员身上都带有垃圾袋，随时保证卫生。景区用法律法规来管理环境卫生，更好的保护了景区环境。所有景点的卫生间也很有特点，卫生间设置十分标准，卫生状况良好，并且都是免费的。从井冈山、庐山、三亚三个景区的发展规划中可以学到，三个旅游景区的旅游主题都十分鲜明，充分体现了当地的地域文化特色，提炼出与众不同的产品特点，形成了只属于当地的特色文化旅游。旅游产业的升级发展，各种行业的产品要多做横向融合，努力做到雅俗共赏。要做好旅游区域化的管理，最好能实现集中购物、集中消费，便于加强系统管理的监管。针对市南区来说，旅游业不是一个企业的事，也不仅仅是某个行业的事，而是应该多行业、多产业结合起来，共同打造富有地域特征的旅游产品，让消费者自愿、主动、积极的消费，而不是强迫消费者消费。这就需要总的牵头、规划和引导。2.2.4青岛热心关注市南区旅游发展人士的观点四方区政协周海鸥副主席一直以来关注我市滨海旅游产业的发展。围绕着我区海洋文化旅游的调研课题，提出了一些他的建议。从打造蓝色经济区，转方式、调结构的战略高度，要抓住机遇，打造一个独具本土特色的青岛“海洋旅游产品创意产业园”。我们要抓住游客心理，积极发展旅游产品创意，研发有青岛特色的旅游产品，利用地利的产地优势，以产品养旅游资源。加快构建以度假为核心的旅游产品体系